印度政府最近宣布将为屋顶光伏项目提供【gòng】16亿美元资金支【zhī】持，印度【dù】太【tài】阳能行【háng】业【yè】对此表达了感激之情。虽然如此，部分业内成员认为, 补【bǔ】贴计划生效面临着流程【chéng】太多【duō】的问题【tí】。
此前户用屋顶光伏项目补贴【tiē】计划【huá】面临的【de】问题已【yǐ】有【yǒu】目共睹【dǔ】，人们担【dān】心，除非支持模【mó】式出现【xiàn】整体性转变，否则提高部分光伏系统补贴比【bǐ】例和增加资金供给的做法只会【huì】让这【zhè】些问题【tí】持续下去。
然而, 大型能【néng】源公司塔塔电【diàn】力的首席执行官兼执行【háng】董【dǒng】事Praveer Sinha对这项政府计划表示【shì】欢迎。塔【tǎ】塔【tǎ】电【diàn】力的【de】光伏制造兼EPC业务公司塔塔电力【lì】太阳能公司最【zuì】近推出了一项全【quán】印屋顶光【guāng】伏解决方案。
Sinha向PV Tech表【biǎo】示，并网【wǎng】屋【wū】顶太阳【yáng】能项目二【èr】期获批【pī】将“大力推动【dòng】”印度实现2022年40GW的最初【chū】目标。
“二期计【jì】划会根据项目规模安排9-21%的成本支持资【zī】金，这【zhè】是政策决议的【de】关键因【yīn】素。”
“一直以来，并网屋【wū】顶太阳能项目的前期巨【jù】额投【tóu】资是太阳【yáng】能深【shēn】度渗【shèn】透面临【lín】的最大【dà】挑战, 尤其是在印度的农村和【hé】半城【chéng】市化地区。”
Sinha还强调称, 目【mù】前印度【dù】户用领域仅占屋顶【dǐng】项【xiàng】目的【de】9%, 近70% 的屋顶项目分布在工商业领【lǐng】域。因此，向群体住房和住宅福【fú】利【lì】协会提供的【de】新的财政援助也会有助【zhù】于户用电力消费者更【gèng】好的利用并网屋顶太阳能【néng】项【xiàng】目【mù】。
现金摩擦问题
然而【ér】, 屋顶【dǐng】太阳能公司Sunvest Energy的【de】创【chuàng】始人兼首席执【zhí】行【háng】官Sishir Garemella向PV Tech表【biǎo】示【shì】，补贴方案的成功与否在很大【dà】程度上取【qǔ】决于基【jī】层执行状况，换句话【huà】说【shuō】，也就是补贴的拨付情况。
虽然Garemella对政府的【de】支【zhī】持【chí】表【biǎo】示赞赏, 但他也【yě】指出, 过去印度【dù】对户用领【lǐng】域的补【bǔ】贴受到了漫【màn】长流程的阻碍，资金从中央政府流向各邦政府、各个【gè】机构和【hé】配【pèi】电公司，甚至【zhì】还要通过招标流程才会最终流【liú】入消费【fèi】者手中。简言【yán】之，流程太多。
“如【rú】果摩擦得到缓解的话, 我认为【wéi】它就是一项【xiàng】非常成【chéng】功【gōng】的措施【shī】。”
尽【jìn】管如此【cǐ】，Garemella更【gèng】希望能够采取【qǔ】像【xiàng】税收补贴或财务收【shōu】益这类不同形式的激励措施，例如目前【qián】工商业【yè】领域享有【yǒu】的反响【xiǎng】颇佳的加速折旧收益措【cuò】施。
他还援引【yǐn】了【le】屋顶支持计划的一【yī】个成功范【fàn】例——美国的PACE计【jì】划。
回【huí】顾印度的计划, 他表【biǎo】示：“作为一名房【fáng】屋【wū】业主来说，现在【zài】各方意见不一，与【yǔ】获得【dé】税收减免利益相比，获得补贴实在太困难了。在【zài】希望激【jī】励行业发展【zhǎn】的中心和最【zuì】终消费者之间，有【yǒu】太多的玩家【jiā】、太多的流程【chéng】。”
在这一问题没【méi】有得到解决的【de】情况下，Garemella担心户用太阳能行【háng】业可能【néng】每年【nián】仅【jǐn】会【huì】保持在几百兆瓦的水【shuǐ】平。
“与印度户用太阳能的【de】巨大【dà】潜力相比, 这没【méi】有什么【me】意义。”
此外, Garemella还【hái】称赞【zàn】了【le】政府【fǔ】为【wéi】激励配电公司开发太【tài】阳能项目而提供的【de】新措施【shī】。“从根本上说，让配电公司参【cān】与其中是一个好主【zhǔ】意，调整激励措【cuò】施会【huì】推动后期的采用进【jìn】程。”
激励措施不当
印度【dù】之桥执【zhí】行董事Vinay Rustagi却并【bìng】不看好，他表示：“补贴的【de】性价【jià】比很【hěn】低, 这一政策无法实现预【yù】期收益。”
"这项政策存在着许【xǔ】多固有问题——前期【qī】补贴【tiē】鼓励的是不【bú】当【dāng】销售和快速执行【háng】，而不是【shì】质量和性能，这扭曲了太阳【yáng】能【néng】价值链的【de】激励措施。过【guò】去【qù】的补【bǔ】贴计划由于资【zī】金实际分【fèn】配和支付出现延【yán】误而受到很大【dà】影响。管理这类计划【huá】的高昂成本抹杀了近50%的预期收益【yì】, 终端消【xiāo】费者只获得了名义上【shàng】的好【hǎo】处。”
“如【rú】果政【zhèng】府将这笔钱【qián】用【yòng】于与发电【diàn】相关的激励措施或其他行动，比如消费者意识【shí】、能力建设、技【jì】能和培训【xùn】等，就会更加受欢迎。”
Rustagi还指【zhǐ】出, 目前户用太阳能市场仅为每【měi】年 120-250MW (截至9-21为【wéi】544MW)。 由此来看【kàn】, 拟定的【de】目标是【shì】“不【bú】切实际的【de】”。鉴于即将举行【háng】的【de】大【dà】选【xuǎn】，印度之桥每周通讯甚至将政府的这一公告连【lián】同农【nóng】业【yè】太阳【yáng】能巨额补贴计划(KUSUM 计划)称为 "更像是一种政治【zhì】姿态【tài】而非严肃的态度。”
这【zhè】并非印度之桥首次将印度屋顶太阳能政策归为错误【wù】的政策，2017年【nián】年底，印度【dù】之桥【qiáo】曾表示【shì】，这【zhè】一政策处于【yú】“无人之【zhī】境”。
