9-21上午，全国工商联新能源商会组织召开“光伏发电上【shàng】网电价【jià】政策民【mín】营【yíng】企业座谈会”，下午国家【jiā】能【néng】源局【jú】又召开关于2019年光【guāng】伏【fú】建设管理方案的第二次座谈会。冯晖【huī】副总裁代表爱【ài】康集团参与2019年光伏发电建【jiàn】设管理相关工作【zuò】和政【zhèng】策讨论，对户【hù】用和分布式光伏规模、工【gōng】商【shāng】业分布式与地【dì】面光伏分开【kāi】竞价单列【liè】、“5.31新【xīn】政”导致的无指【zhǐ】标【biāo】电站解决办法等方面提出建议：
一、对于户用光伏，我们建议：
1. 规模控制在5GW左右。
2. 建议只【zhī】针对自【zì】发自【zì】用，余电上网模式给予补贴，不支持全额上网【wǎng】模式。减少部【bù】分企【qǐ】业抢装屋顶【dǐng】，抢占指标，浪费资【zī】源，导【dǎo】致【zhì】劣【liè】币驱逐良币。
3. 并网申请时提交【jiāo】并网日期【qī】，日期在考虑当地电网【wǎng】正常接入批【pī】复周期以【yǐ】外【wài】距申报日期【qī】不【bú】得【dé】超过1个月。超过【guò】申报的【de】并网日期1个月仍未【wèi】并网的取【qǔ】消【xiāo】指标【biāo】，以【yǐ】市、省为单位每月更新户用【yòng】电站申【shēn】报【bào】容量。当建成【chéng】和申报的装机量达到全【quán】年指标时，当【dāng】月申报纳入指标，同时后期【qī】各地【dì】申【shēn】请采【cǎi】用取消一批递补一批的做法维持总量。
4. 控制单个户用电【diàn】站建设规模【mó】，避免公【gōng】共【gòng】资源集中到个【gè】别企业和人员，避免小型分布式挤占户【hù】用指标。建议同一自然人或同【tóng】一并【bìng】网点累【lèi】计申报的户用电站控制在20KW以下;房【fáng】屋产权不属于申报人【rén】的，不【bú】得超过5KW。
二、对于分布式光伏，我们建议：
1. 为鼓【gǔ】励【lì】分布式就近消纳，分布式的自发【fā】自用项目建议【yì】单【dān】独【dú】给予规模，规模在5GW左右【yòu】。
2. 相关部【bù】门【mén】提出的采【cǎi】用竞价上【shàng】网【wǎng】模式集中公开【kāi】招【zhāo】标，这势必为给主管部门竞价技术实现和合【hé】规管控带来巨大考验，对光伏【fú】行业相关企【qǐ】业的【de】运营模式改变带来巨大挑战。考虑分布式竞价参【cān】与【yǔ】者多样，建议工【gōng】商业分布式与地【dì】面光伏【fú】要分开竞价，降低参与【yǔ】门槛，降低【dī】参与【yǔ】费用，提高参与【yǔ】的便捷【jié】性。
3. 建议获得电网公司接入申请后按省进行竞价。
三、新政策对已并网【wǎng】无指标地面电【diàn】站(部分省区【qū】的先建先得项目，水规院统计【jì】有近20GW)和去【qù】年【nián】531后建【jiàn】设的【de】一般【bān】工【gōng】商业分布式项目需要【yào】进行协调。国家对于自【zì】发自用【yòng】的户【hù】用与工【gōng】商【shāng】业电站，应该给【gěi】予一定【dìng】扶持和并政策一定的稳定性。不管是先建先得，还是5.31新政导致的无【wú】指标电【diàn】站，都【dōu】是过去不成熟政【zhèng】策环境下的产物，严格【gé】来讲是符合当时【shí】政策条件的，是【shì】得到省级【jí】政【zhèng】府许可的投资项目。目前规模庞【páng】大的无【wú】指标电站已经给业内【nèi】企业经营带来很大困难，站在对历史负责、对【duì】行业负责的角度，应该存量和增【zēng】量统【tǒng】筹考虑，兼【jiān】顾现状和发展，对这两批电站出台【tái】合理的指标解【jiě】决【jué】方案。我【wǒ】们建议【yì】的可行【háng】方【fāng】案【àn】是【shì】：
1. 5.31之【zhī】后自【zì】发自用户用电站【zhàn】，按照【zhào】2019年【nián】新补【bǔ】贴标指给予补贴【tiē】;5.31之后的合规【guī】工商业电站直【zhí】接参与2019年竞价。
2. 历【lì】史先建先得已经并【bìng】网电站【zhàn】从大的补【bǔ】贴【tiē】盘子里切出【chū】一定比例资金，专项【xiàng】组【zǔ】织最后一次竞价。这样既可以降低这部分电【diàn】站经营压力，还不【bú】至于太【tài】大影【yǐng】响新增电站规模【mó】。
无论最终讨论的结果如何，对工商业分布式光伏电站来说，政府主管部门释放【fàng】出一个【gè】信号，“光伏发电的电是来用的【de】，不是用来卖【mài】”的【de】这一理念【niàn】将在后续指导政【zhèng】策【cè】中强化。工商业光【guāng】伏电【diàn】站项【xiàng】目因白天业主用【yòng】电电价普【pǔ】遍【biàn】较高，若采用自【zì】发自用，余【yú】电上网【wǎng】模式的项目综合收益较为可观。随着国家【jiā】补【bǔ】贴政策【cè】的【de】实【shí】施，系统成本和其【qí】他【tā】成本的【de】逐步【bù】下降，工商业分布式光伏市【shì】场【chǎng】将会迎来一个新的发展高潮。
对于2019年【nián】及后期的工商业分布式光伏市场，作为项目开发商或服【fú】务商该【gāi】如何布局?该做好【hǎo】哪些【xiē】市场【chǎng】拓展的准备呢?
工商业分布式光伏项目操作基本流程
一个工商业分布式光伏项目的操作主要分为以下几个阶段:
1.项目开发阶段：搜集【jí】整合【hé】项目信息，并进【jìn】行现场踏勘，并据【jù】此【cǐ】出具初步的意向【xiàng】合【hé】作方案。
2.项目方【fāng】案与商务谈判阶段：以【yǐ】爱康绿色家【jiā】园【yuán】为例，在进入这【zhè】一阶段【duàn】时【shí】，爱康绿色【sè】家园会结合业主的电价和具体诉求，制【zhì】定一到【dào】三套【tào】项【xiàng】目【mù】综合解【jiě】决方案，并与投【tóu】资公【gōng】司(融资机构)，设计院，电力分包等关【guān】联群体进【jìn】行资源整合和商务细节沟通【tōng】。
3.项【xiàng】目建设施工及并网阶段【duàn】：按照设计技术方案，寻【xún】找总包或分包，确定建设工期，项目进度管理等【děng】直【zhí】至【zhì】顺利并网【wǎng】。
4.项目运维与服务阶段：对交【jiāo】付使【shǐ】用的电站进行日常【cháng】运维【wéi】和故【gù】障排除，提供【gòng】电【diàn】站全生命周期的有【yǒu】偿运维售后服【fú】务。
在以上项【xiàng】目阶段和流程【chéng】中，笔者认为作为项目开发服务商应该聚【jù】焦自己的优势【shì】，在整个【gè】项目操【cāo】作流程中做好自【zì】己擅长的环节，把精力放【fàng】在自己【jǐ】专业的【de】工作上【shàng】，切忌大【dà】包【bāo】大【dà】揽，方能起【qǐ】到事半功倍的效果。
项目开发服务商应聚焦的项目流程
1.聚焦项目开发
531光伏新【xīn】政之【zhī】前，工商业分布式光【guāng】伏项目【mù】大多采用全额上网的【de】并网模【mó】式，开发项目【mù】主要【yào】看安装屋顶的可安装面【miàn】积和租金水平。随着531光伏新政的出【chū】台，补贴的陆续退坡，全额上网【wǎng】的并网模【mó】式产生的【de】卖电收益【yì】远远满足【zú】不了【le】投资需求和预期。工商业分布【bù】式光【guāng】伏市场的用户【hù】群体将逐【zhú】步变为自发【fā】自用有消【xiāo】纳能力的业主，尤其关注白【bái】天的【de】用电量和电价水平【píng】。
对这【zhè】部【bù】分目标群体的开【kāi】发，考虑【lǜ】到业主分布较分散，需【xū】要精准获【huò】客，特别是要掌握其【qí】用电大数据和日【rì】常生【shēng】产【chǎn】经营状况。这类业主的痛【tòng】点就是电费支出较高，如何合理降低它的电费水平，提供一个【gè】多【duō】赢的解决方【fāng】案【àn】，达到投入和产出的【de】平衡点。获客通【tōng】路不能简【jiǎn】单的通过【guò】陌拜和【hé】上【shàng】门推广，而【ér】是要【yào】借助【zhù】成熟的信任和关【guān】系渠道，如【rú】政府，银【yín】行，电力公司【sī】等人脉资源。
项目商可以参【cān】考电站投【tóu】资机构的【de】项目投资选择【zé】标【biāo】准细则或金融【róng】机构【gòu】的最低融资收益率倒【dǎo】推出符合市场【chǎng】需求【qiú】的，业主能接【jiē】受的【de】工商【shāng】业分【fèn】布式电站评判标准，大致描绘【huì】出要【yào】选择开发的项目“画像”，做到精准开发，减少【shǎo】无【wú】效开【kāi】发。分布式项目开发服务商在各【gè】自地区经营和生活数年【nián】，多少都积【jī】累了一定的人脉资【zī】源和社会资源，聚焦【jiāo】这【zhè】些资源进行调动整合，这个优势【shì】是任何光伏【fú】企业或投资机【jī】构都缺少【shǎo】的，需要补位的。
2.聚焦项目施工和工程进度管理
项目的方【fāng】案设计和商务谈判不是项目开发【fā】服务商的【de】强项，适时做好配角【jiǎo】就可【kě】以了，可以【yǐ】聚焦下项目【mù】的施工【gōng】和工程进度管理环节。这个环节考验项目开【kāi】发服务商的工程施工能【néng】力和【hé】精细化【huà】管【guǎn】理水平，在整个项目中大多【duō】数的利润都将【jiāng】来自【zì】这个环节【jiē】，需要【yào】项目开发【fā】服务商制定详细的施工计划【huá】和进【jìn】度【dù】排【pái】期，综合考虑主材【cái】，辅料的采购和进场时间，施工人员的上岗及批次安排，屋顶【dǐng】业主生产经营时【shí】间【jiān】等诸【zhū】多因素，做到在保证工程质【zhì】量和工期【qī】的前提下，施【shī】工成【chéng】本最低，通【tōng】过【guò】精细化管理【lǐ】节省【shěng】出【chū】的成本都是【shì】利【lì】润。
运用【yòng】项目管理的【de】思维来组织实施施工细则【zé】，把工程项目的每【měi】个节点【diǎn】每个细节做【zuò】好做【zuò】到【dào】极致，给业主和投资商【shāng】提供超级体验，赢取行业【yè】口碑和声誉，就会源源不【bú】断获取到新的施工业务，也会促进施工【gōng】人力成【chéng】本【běn】的【de】最低化【huà】。施工环节考虑到属地原【yuán】则【zé】，人工成本【běn】和沟通成本的最【zuì】低化，一般【bān】光伏【fú】企业或投资机【jī】构都会【huì】选【xuǎn】择外包【bāo】，分包方在行业内有无口碑【bēi】，有无成功【gōng】施工案例，施工精细化水【shuǐ】平等都将是外包【bāo】竞标选择的【de】关键。
3.聚焦项目中长期运维和服务
工商业【yè】分布【bù】式光伏【fú】电站【zhàn】是通过【guò】项目【mù】的长期持续发电来保障【zhàng】收益，设【shè】计使用寿【shòu】命一般是20到【dào】25年，主要组件及逆变器的保【bǎo】质【zhì】期都在10年以【yǐ】上。考【kǎo】虑到光伏电站产品长期在户【hù】外运营，风吹雨打，阳光暴晒【shài】，部分线缆和辅材【cái】元【yuán】器件会随着时【shí】间的推移，出现老化现象，会【huì】造成线【xiàn】头脱落【luò】，元器【qì】件损坏等【děng】故障，影响【xiǎng】光【guāng】伏电站的发电量。对于工商业企业主【zhǔ】来说【shuō】，因【yīn】涉及到电力安全，需要专业的运【yùn】维服【fú】务人员上门操【cāo】作，更【gèng】换材料。对【duì】项目开发服务商来说，需要整合匹配自身的运【yùn】维服【fú】务能力，及时【shí】高【gāo】效服务好销售辖区内的分布式光伏【fú】电站。
做【zuò】好工商业分布式电站【zhàn】的运维服务，一方面可【kě】以获取稳定的中长【zhǎng】期运【yùn】维收益，另一方【fāng】面也会促【cù】进工商业分布式【shì】光伏【fú】项目的开发业务。对于大多数工【gōng】商业【yè】业主来【lái】说，分布式光【guāng】伏发电还是个陌生【shēng】的【de】事物，长达20年的运【yùn】营时间，能否顺畅持续【xù】发电也让部分【fèn】投资【zī】业主望而【ér】却【què】步。如果能【néng】提供电站全生【shēng】命【mìng】周期的【de】运维服务【wù】将会让【ràng】电站业主【zhǔ】和【hé】投【tóu】资者吃下定心丸，会加快工商业分布式光伏电站的建设投资普及进度【dù】。随【suí】着一个地区样板示范项目的持【chí】续运营，将会有越来越多的工【gōng】商业企业加入【rù】到投资使用分布式电站的行列。伴随电【diàn】站保有量【liàng】的持【chí】续【xù】增加，也会进一【yī】步【bù】降低地区整体运维成本，提高【gāo】运维【wéi】服务【wù】商的收益。
工商【shāng】业分布式光伏【fú】电站【zhàn】特别是【shì】自发【fā】自【zì】用项目，完全符合国家【jiā】新能源结构调整战【zhàn】略，在节【jiē】能减【jiǎn】排【pái】，绿色低碳的大背景【jǐng】下，一定会迎来高速发展的春天。对于致力于工商【shāng】业【yè】光伏电站市场【chǎng】的项目开发服务商来【lái】说，要盘点评【píng】估自己【jǐ】现有【yǒu】的资【zī】源，整合【hé】匹配能调【diào】动的【de】资源，聚焦自己的优势和专长，提前做好布局和准备，才能在【zài】即将到来的行业盛宴中分得一杯【bēi】羹。
