最新多方传闻的消息显示，分布式光伏补贴从明年9-21起或度【dù】电降0.12元【yuán】，下【xià】调至0.3元/Kwh。
下半【bàn】年以来，关于光伏上网【wǎng】电价下调【diào】的【de】声音【yīn】不绝于耳。先【xiān】是在某行业论坛上，水规总院【yuàn】相【xiàng】关人士透露今年【nián】分布式光伏补贴下【xià】调的【de】可能性很大【dà】，而后有行【háng】业媒体撰【zhuàn】文称分【fèn】布式光伏下调已成【chéng】定局。记者多方了解到，业内非常关【guān】注补贴【tiē】下调，但官方还没有明确说法【fǎ】。
如果按传出的0.3元/Kwh，则下调幅度接近30%
事实【shí】上去年业内流传【chuán】的《关于【yú】调【diào】整新能源标杆上网电价的通【tōng】知(征求意见稿)》中已经提到将“适当降低分【fèn】布式光【guāng】伏补贴【tiē】标【biāo】准”。当时先后有【yǒu】过两版征求【qiú】意【yì】见稿【gǎo】，第一版分布式补【bǔ】贴标准为“一类【lèi】资源区0.2元/千瓦时、二类【lèi】资源区【qū】0.25元/千瓦时、三类资源【yuán】区0.3元/千瓦时”，后【hòu】来又调整为【wéi】“一类【lèi】、二类资源区0.35元/千瓦时，三类资源【yuán】区0.40元/千瓦时”。
但在后来正式下发的电价下调文件中，分布式光伏发电补贴标准【zhǔn】并未调【diào】整。不过去年底的这份文件也明确，“今后光伏【fú】标杆电价【jià】根据成本【běn】变化情【qíng】况每【měi】年调整一【yī】次”。
在2013年【nián】，国家发改委曾发布了一份《关【guān】于发【fā】挥价【jià】格杠杆作用促进光伏产业【yè】健【jiàn】康发展的通知》，通知提出，对分【fèn】布式光伏发电实【shí】行按照全【quán】电量补贴的政策，电价补贴标【biāo】准【zhǔn】为每千瓦时【shí】0.42元。如今在【zài】地【dì】面电站【zhàn】已连续两年下调【diào】补贴，但分布【bù】式四年维【wéi】持0.42元/Kwh补贴【tiē】标准没变。
根据上【shàng】述水规【guī】总院人士介绍【shào】，2016年光伏标杆上网电【diàn】价调【diào】整【zhěng】的主要参考依【yī】据【jù】是第二批【pī】光伏领跑【pǎo】者项目【mù】招标【biāo】电价，按照惯例，在标【biāo】杆上网【wǎng】电价确定【dìng】之后，分布式光伏补贴的调整需略低于全国光伏电站平均补贴电价。根据【jù】2016年新能源标杆上网电价调整之后的补贴需【xū】求【qiú】计【jì】算，全国光伏电【diàn】站平均补贴电价是0.43元/千【qiān】瓦时左右【yòu】。那么【me】今年【nián】第三批领跑【pǎo】者招标之后，分【fèn】布式电价【jià】极有可【kě】能做出调【diào】整。
该人士向记者透露，下调【diào】应该是接【jiē】近【jìn】定局，但下调多【duō】少、设在什么时间点，目前【qián】内部应该没有【yǒu】什么【me】定论【lùn】，也没有征求意见【jiàn】出来。
如【rú】果按传【chuán】出的0.3元/Kwh，则下调幅度接【jiē】近30%，该人士认为这是比较大的下调幅度。而定在明年【nián】9-21这个时间点【diǎn】，那么行业势必又会迎来一场“抢装”潮，对【duì】业内企业【yè】来说只有几个月时间【jiān】显得有【yǒu】点“严厉”。
记者【zhě】注意【yì】到【dào】，目前山东【dōng】省【shěng】已取消0.05元/Kwh分布式补贴，包【bāo】括【kuò】河【hé】北、江【jiāng】西、陕西、西安市、镇江市、嘉兴市等【děng】在内的地方都将于明年9-21取消省市补贴。
降还是不降?企业声音不一
得【dé】益于政策倾斜，今【jīn】天中国分布【bù】式光【guāng】伏从应用【yòng】方【fāng】式和【hé】市【shì】场规模都发生了重大变【biàn】化，上【shàng】半年【nián】分布式光伏711万千瓦，同比增长【zhǎng】2.9倍。倘若【ruò】0.42元/Kwh度电补贴下【xià】调，对这【zhè】块市场【chǎng】的影响不言而喻，即使接下来【lái】组件端成本会持续下降。
对于分布式光伏补贴可能存在的下调，不同企业反应不一：
保定英利分布式【shì】董事长刘【liú】丁涛表示，坚【jiān】决同意降补贴，而且降得越低【dī】越好，加速推进平价上【shàng】网。他提【tí】到，目【mù】前【qián】国家的缺口太【tài】大，同时光伏成本【běn】下降明显，若补贴过高，对行【háng】业【yè】、对【duì】市【shì】场均不利，而且大趋势一【yī】定是平价上网，新能源配合国【guó】家能源转【zhuǎn】型【xíng】战【zhàn】略【luè】，新能源是载体，不能成为包袱、累赘。“光【guāng】伏这几【jǐ】年依靠国家拉动内需，消耗掉了大量产能【néng】，国【guó】家尽力了，现在【zài】的补贴都是窟窿了，企【qǐ】业应该【gāi】拿出姿态”，他说。
在隆基乐叶董事长【zhǎng】钟【zhōng】宝【bǎo】申【shēn】看来【lái】，目【mù】前补贴状态下【xià】收益还【hái】是很有吸引力的，即使之后【hòu】有一定【dìng】下调，应该对市场冲击【jī】也不会太大。“随着技术进步，大家应该能【néng】够算得清楚账。只是【shì】下调幅【fú】度还【hái】不好判【pàn】断”。
天合光能家用事业部总裁【cái】张兵此前【qián】在【zài】接【jiē】受采访时表示，去年地【dì】面电站和标杆【gǎn】电价【jià】下调【diào】，但是唯独【dú】分布式没有【yǒu】动，说【shuō】明国【guó】家一直在鼓励和支持居民分布【bù】式的发展。站在行业【yè】、用户的角度，希【xī】望国家能够暂时不下调居民分布【bù】式的补贴【tiē】。下调一定程【chéng】度上会影响户用光伏推进速度和发展【zhǎn】速度，如果国【guó】家继【jì】续保持这样的补贴，那明年【nián】的收【shōu】益率应该会比今【jīn】年好很多【duō】，老百姓安装【zhuāng】的积极性会更高【gāo】。“我认为下调补贴是有影响【xiǎng】的，但【dàn】是具体是多少，我们也仅【jǐn】仅是呼吁，也没有办【bàn】法【fǎ】预测。”
在8月下旬召开的AsiaSolar展会上，十一【yī】科技【jì】董事长赵振元告诉【sù】记者，希望能够继续稳定【dìng】光伏发电的补贴政策，特别是对分布式【shì】发【fā】电的【de】政【zhèng】策不要轻易【yì】动，应【yīng】该【gāi】鼓【gǔ】励【lì】，因为分【fèn】布式发电对改善国家能源结构好【hǎo】处【chù】是【shì】很多的。
事实上，光伏【fú】企【qǐ】业【yè】目前仍然【rán】是依赖补贴最重的行业，而目前面临的补贴【tiē】缺口越来越大。“按照16、17年光【guāng】伏每年【nián】30GW-40GW的【de】增速【sù】，接下来几【jǐ】年的补贴资金拨付困难会更大，目前只能保障【zhàng】目录内的企业”，国家【jiā】财政【zhèng】部经济建设司干部【bù】史科路【lù】表【biǎo】示。他透露【lù】，目前财政部、发改委、能源局三部委已【yǐ】就补【bǔ】贴机制调整【zhěng】问题基本达成【chéng】一【yī】致，认为该机制应朝【cháo】着更市场化的方向调整，并已【yǐ】将政策调【diào】整思路上【shàng】报【bào】给了国务院。
FR：无所不能
