9-21，宁波【bō】市人民政府办公厅印发宁【níng】波市能源发展“十四五”规划的【de】通知，通知指出，到2025年，全【quán】市【shì】可再生【shēng】能源【yuán】装机容量达到680万千瓦【wǎ】以上，积极探索多种可再【zài】生能源开【kāi】发利用，保障可【kě】再生能源发电【diàn】的【de】并网和消纳。持【chí】续发展【zhǎn】光伏发电，光伏装机容量达到500万千瓦以上，力【lì】争突破570万千瓦。深化“光【guāng】伏+”十大【dà】工程【chéng】，推进规模化【huà】光伏项目建设；积极发展分布式光伏发电，因地制宜发展光伏电站；推进分布式光伏整县（市、区）开发，建设一批光伏村示范项目。
详情如下：
各区（县、市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：
《宁波【bō】市能【néng】源发展“十【shí】四五”规划》已经市政府同意【yì】，现【xiàn】印发给你【nǐ】们，请认【rèn】真贯彻执行。
宁波市人民政府办公厅
9-21
（此件公开发布）
宁波市能源发展“十四五”规划
为更好推动【dòng】“十四五”时期能源高质量发展，根据【jù】《浙江省能源【yuán】发【fā】展“十四【sì】五”规划》（浙政办发〔2022〕29号【hào】）和《宁波市国【guó】民【mín】经济【jì】和社会发展【zhǎn】第十四个【gè】五年规划和二〇三【sān】五年远景目标纲要》，编制【zhì】本规划。规划期限2021-2025年【nián】。
一、发展基础与面临形势
（一）发展基础
能【néng】源安全保障进入【rù】关键攻【gōng】坚【jiān】期。“十三【sān】五”以来，全【quán】市能源供应【yīng】能力稳步【bù】提升，发电装机【jī】容量达【dá】2169.7万千瓦，长输油【yóu】气管道总里程达958.4公里【lǐ】，液化天【tiān】然气【qì】（LNG）年接收能力达【dá】600万吨，全社会用电量达832.1亿千瓦时【shí】，保障了经【jīng】济社会【huì】发展和【hé】民生【shēng】用【yòng】能需【xū】求。但同时，能源安全新旧风险交织，我市近10年【nián】未新建【jiàn】大【dà】型【xíng】电源项目，已成为电力受端【duān】城市，“十四五”时【shí】期能【néng】源安全保障【zhàng】将进入固根基、扬优势、补短板、强弱项的新阶段。
能源低【dī】碳转【zhuǎn】型进【jìn】入重要窗口期。“十三五”时期，我市能源结构持续【xù】优化，低【dī】碳转型成效显著，清洁能【néng】源装机占比达29.8%，煤炭占一【yī】次能源消【xiāo】费比重下降至【zhì】35.6%，天然气【qì】、风电、太阳能发电装机容量分别达到288.2万千【qiān】瓦、43.2万千瓦、274.1万千【qiān】瓦【wǎ】，光伏发【fā】电装机居全【quán】省首位。“十四【sì】五”时期是为力争实【shí】现双碳目标【biāo】打好基【jī】础的时期，必【bì】须协同推进能【néng】源低碳转型与供给【gěi】保障，加快能【néng】源系【xì】统调整以适应新能源大规模发展，形成绿色发展方式和生活方【fāng】式。
能耗“双控”工作进入巩固提升期。“十三【sān】五”时期【qī】，共实施市级重点节能技【jì】术改造项【xiàng】目2555个，实【shí】现节【jiē】能量246万吨标准煤。2020年，单位GDP能耗0.40吨标准煤/万【wàn】元，比【bǐ】2015年降低【dī】17%；单位GDP电耗670千瓦【wǎ】时/万元，比2015年降低【dī】8%。尽管近年来【lái】石【shí】化等【děng】重点领域【yù】能效已达到国【guó】内【nèi】先进水平【píng】，但完成能【néng】耗“双控【kòng】”目标仍面临较大压力。“十【shí】四五”时期将以完【wán】成能耗强度约束性目标为【wéi】底【dǐ】线，以提【tí】升能源产出【chū】效益【yì】为导向，坚持【chí】能耗要素全市统筹，有【yǒu】效提升精准【zhǔn】配置能【néng】力。
（二）面临形势
面临【lín】能源与【yǔ】技术融【róng】合不断加深的新挑战。随【suí】着新一轮技【jì】术【shù】革命兴起，能源【yuán】技术已成为引领能【néng】源产业变革、实现创新发【fā】展的源动力【lì】。在供给侧，可再生能源特【tè】别是风电和光伏技术不【bú】断成【chéng】熟，成本进一步降低，占能源消费的比【bǐ】重将进一【yī】步提升。在需求【qiú】侧，以电【diàn】能替代、氢能、新型储能、节能等为代表的【de】新技术【shù】应用【yòng】场【chǎng】景不断扩【kuò】大，综【zōng】合能源应用服务等新业【yè】态不断涌【yǒng】现，能源消【xiāo】费的弹性不【bú】断【duàn】显现。智【zhì】慧能源、区块链、大数据等技【jì】术不断发展，与传统能源产业加速融合，能源生【shēng】产【chǎn】消【xiāo】费的智【zhì】慧【huì】化水平明显提升。
面临能源加速【sù】向清洁低碳转型【xíng】需求日益迫切的新挑战。近年来，气候变【biàn】化越来【lái】越成为突出的非传统安全【quán】问题，绿色低碳循【xún】环发展成为全【quán】球共识。根据【jù】我国2030年前实【shí】现【xiàn】碳【tàn】达峰【fēng】、2060年前实【shí】现碳【tàn】中和的【de】目标，我市现有化石能源生产【chǎn】消费【fèi】、大量的【de】企业能源消【xiāo】费需【xū】求，以及【jí】传统思【sī】维下的【de】能源发展路径依赖【lài】，都将面临持续紧逼的转型发展【zhǎn】压力，能源清洁【jié】低碳发展【zhǎn】的任务艰巨【jù】而紧迫。
面【miàn】临能源体制机制改革创新向纵深推进的新挑战。经济的高质量发展对能源【yuán】要【yào】素市场化改革的倒【dǎo】逼将【jiāng】进一步加【jiā】大，特别是在电力【lì】、油气【qì】、绿色能源消费、用能【néng】权、碳【tàn】交易【yì】等领域【yù】。按照国家、省关于电【diàn】力、油气体制改革的部署安排，我市能源【yuán】领【lǐng】域改革【gé】将【jiāng】进一步【bù】加快。同【tóng】时，中国【guó】（浙【zhè】江）自由【yóu】贸【mào】易试验【yàn】区【qū】的【de】建设明确提【tí】出油气全产业链开放发展，对我市能源【yuán】产业链创新发展提【tí】出更高的要求。
二、发展思路和目标
（一）指导思想
紧紧围【wéi】绕“四个革命、一个【gè】合作”能源安全新战略，以高质量发【fā】展为主题，以改【gǎi】革创新为动力，以【yǐ】绿【lǜ】色低碳为方向，以安【ān】全保障为【wéi】底线，调结【jié】构【gòu】、优布局、强产业，着力推【tuī】进能源多【duō】元供给、综【zōng】合利用和技【jì】术创新，加快构建清洁低碳、安全【quán】高效的【de】现代能源【yuán】体系【xì】，着力【lì】打【dǎ】造成为华东【dōng】地区重【chóng】要的能源原材料基地【dì】。
（二）基本原则
1.坚持安全多元原则。充分发挥港口【kǒu】集【jí】疏【shū】运【yùn】体系完善【shàn】、能源产业基【jī】础【chǔ】扎实的优势，以服【fú】务全局为目标，围绕国家能源【yuán】发展、能【néng】源安全的重【chóng】大战略布【bù】局，强化底【dǐ】线【xiàn】思维和【hé】风险意识【shí】，完善【shàn】顶层【céng】设计和政策支【zhī】撑，加快推进清洁能源、油气储运等【děng】基础设施建设，不断拓展可再生能【néng】源、清【qīng】洁能【néng】源开发【fā】利用，强化能源系统集成优化，推动各类能源融【róng】合【hé】发展【zhǎn】，努力提【tí】升【shēng】能源综合保【bǎo】障供应能力。
2.坚【jiān】持低碳节【jiē】约【yuē】原【yuán】则。以清洁低【dī】碳【tàn】为方【fāng】向，推进电力热【rè】力生产【chǎn】从化【huà】石能源为主向清洁能源为主转变，通过“控煤、扩气【qì】、强非化【huà】、增外输”等【děng】方式【shì】推进能源供给侧绿【lǜ】色低碳转型，提高化【huà】石能源利用效率和清洁化【huà】水【shuǐ】平【píng】，减少能【néng】源生产消费对生态环境的负外【wài】部性。不断强化重点区域【yù】、重点领【lǐng】域、重点行业和重点企【qǐ】业的节能降耗工作【zuò】，坚决遏制高耗【hào】能【néng】和高排放项目盲目发展【zhǎn】，确保【bǎo】完成约【yuē】束性目标任务。
3.坚持开放创新【xīn】原则。引导【dǎo】产供储销各环节通过市场化机制协同【tóng】联动【dòng】，积极推进能源【yuán】基础【chǔ】设施互联【lián】互通【tōng】、数字应用管理系统共建共享。积极推【tuī】进能源【yuán】技术的【de】创新【xīn】发展，推动能源【yuán】装备产业的创新、集聚发展。推进【jìn】能源科技【jì】创【chuàng】新、管理创新和模式【shì】创新【xīn】，推动能源系统的高效运行。
（三）发展目标
1.总【zǒng】量【liàng】目标。到2025年，全【quán】市一次【cì】能源消费总量9200万吨【dūn】标准煤，全社会能源消费总量【liàng】根据能耗强【qiáng】度及经济【jì】增速指标确定；全社会用电量【liàng】1145亿【yì】千瓦时，全社会用电负荷【hé】达【dá】到【dào】2300万千【qiān】瓦，年【nián】均【jun1】增速分别为6.6%和7.0%。
2.结构目标。到【dào】2025年，全【quán】市【shì】电力【lì】装机容量达【dá】到2700万千瓦以上，其中，可再生【shēng】能源发电装机容量达到680万千瓦【wǎ】以上【shàng】，清洁能源发电装机占电力总装机【jī】容量达到45%以上；原油【yóu】加工能力达到5000万吨/年，液化天然气【qì】接收能【néng】力【lì】达到1200万吨【dūn】/年；全市能源消费【fèi】结构【gòu】进一步优化，天然气消费占【zhàn】比力争达【dá】到6.5%；电【diàn】力热力用煤占全市煤【méi】炭消费比重达【dá】到85%以上【shàng】。
3.节能降耗目标【biāo】。到2025年，单位GDP能耗【hào】、煤炭消费总量完【wán】成国家、省【shěng】定目标任务；6000千瓦以上【shàng】火【huǒ】电【diàn】机【jī】组发【fā】电煤耗在【zài】280克标准煤/千瓦时以下【xià】，供电【diàn】网综合线损【sǔn】率控制在2.8%以下；能源领域二氧化硫【liú】、氮【dàn】氧【yǎng】化物、颗【kē】粒物等【děng】主要【yào】污染物排放达标。
4.民生改善【shàn】目【mù】标。到【dào】2025年，城乡【xiāng】居民天【tiān】然气覆盖率达到60%。居【jū】民人【rén】均生活用电1300千瓦【wǎ】时以上，全市供电【diàn】可靠率超过99.99%，电力营商【shāng】环【huán】境进一步优化。
宁波市能源发展“十四五”规划指标体系
三、重点任务和举措
（一）坚持安全多元，构建清洁低碳的能源供应体系
1.提升电【diàn】力保障能力。推进电【diàn】源设施【shī】建设，到2025年，全【quán】市电力装机容【róng】量达到2700万【wàn】千瓦以上【shàng】。建成宁海140万千瓦【wǎ】抽【chōu】水蓄能【néng】电站；全面完成镇海电厂【chǎng】迁建改造【zào】工作；启动高【gāo】效燃气机组建【jiàn】设，提【tí】升燃气【qì】机【jī】组运行【háng】时间；推进清洁燃煤机组【zǔ】稳定【dìng】合理运行，发挥煤电兜底保障功【gōng】能；启【qǐ】动海【hǎi】岛清【qīng】洁能源前期工【gōng】作，实现【xiàn】“十【shí】四五”期间开工建设。推进电网设施建设【shè】，新增500千伏【fú】变电【diàn】容量1000万千伏安，220千【qiān】伏变电容【róng】量660万千伏安，全市供电可靠【kào】性达到99.99%，加快杭湾变等【děng】500千伏【fú】输变电工程建设。推动省内特高【gāo】压交流环网【wǎng】落地建设，规划布局特高压第四直流【liú】，提高外来电保障能【néng】力【lì】。统筹强【qiáng】化【huà】架空管杆线入【rù】地管理【lǐ】。
2.提升油气供应能力。推进【jìn】中【zhōng】国石【shí】化宁【níng】波成品油基地【dì】建设【shè】，研【yán】究大榭原油储备项目；推进舟甬绍成品油管道【dào】建设【shè】，优化甬沪宁原【yuán】油、镇【zhèn】杭成品油【yóu】等管网布局，研究谋划区域油【yóu】气综合管【guǎn】廊【láng】和镇海基地配套原油管【guǎn】道。提升天【tiān】然气供应能力。加【jiā】快宁波舟山LNG登陆中心建设，推进建设浙【zhè】江LNG接收【shōu】站后续项目；提升LNG船舶通【tōng】航保【bǎo】障能力；加快推进甬绍干【gàn】线、杭甬复线【xiàn】等【děng】天【tiān】然气主干管道建设。统筹推进全市储气调峰能【néng】力建设，推进【jìn】储气【qì】设施【shī】集约化规模化运营，加快城镇配【pèi】气管网建设，提高全市【shì】管输【shū】天然气【qì】供应【yīng】覆【fù】盖【gài】率。
3.推进【jìn】可再生能源开发利用。到2025年，全【quán】市可再生能源装机容量达到680万千【qiān】瓦以上，积极探【tàn】索多种可再生能【néng】源【yuán】开发利用，保障可再生能源发电的并网和消纳。持续发展光【guāng】伏【fú】发电，光伏装机容量达【dá】到500万千【qiān】瓦以上，力争【zhēng】突破570万千瓦。深化“光伏+”十大工程，推进【jìn】规模化光伏项目【mù】建【jiàn】设；积【jī】极发展分布式光伏发电【diàn】，因【yīn】地【dì】制【zhì】宜发展【zhǎn】光伏电站；推进【jìn】分【fèn】布式光伏【fú】整县（市、区【qū】）开发，建设一批光伏村示【shì】范项目。有【yǒu】序推进风【fēng】电项【xiàng】目，风电装【zhuāng】机容量达到140万千瓦以上。按照“海上风电+海【hǎi】上牧【mù】场+陆【lù】上基地【dì】”模式，重【chóng】点推进【jìn】象【xiàng】山1#海上风【fēng】电一【yī】期、二期【qī】项目、涂茨海上风电等项目，适度兼顾陆上【shàng】分散【sàn】式风电发【fā】展。
4.发展集中供热。按照“以热定电【diàn】”的【de】原则建【jiàn】设和改【gǎi】造集中【zhōng】供【gòng】热项目。有序推进世茂【mào】热电、光耀热电、台塑热电等次高温次高压和抽凝热电机【jī】组的改造【zào】，建成投【tóu】运大【dà】榭石化四【sì】期动力中心项目。有序推进热【rè】源点【diǎn】建设，新上热电项目燃【rán】料原则上以天然气为主，新（改【gǎi】、扩）建燃煤热电机组【zǔ】要切实落实【shí】好煤炭减量替代要求。支持【chí】大【dà】唐【táng】乌【wū】沙【shā】山电厂【chǎng】、国能宁海电【diàn】厂等大型燃煤机组供热改造。支持天然气【qì】冷热电【diàn】三联供项目发【fā】展。优化完善配套【tào】供热管网设施建设，推进【jìn】热【rè】网【wǎng】互联互通。
5.建设新能源汽车基【jī】础设施网络【luò】。到2025年，新建公、专用充【chōng】电【diàn】设施4500台以【yǐ】上。科学布【bù】局【jú】充换【huàn】电基础设施，加强与【yǔ】各类规划及城市【shì】基础设施【shī】建设的统筹协【xié】调。依托“互联网+”智慧能源，积极推【tuī】广以智能有序慢充为【wéi】主、应急快【kuài】充为辅的居民区【qū】充【chōng】电服【fú】务，加快形成【chéng】适度超前、快充为主、慢【màn】充为辅的高速公路和城乡公【gōng】共充【chōng】电网络【luò】，有序推进加氢【qīng】站建设。支持现有加油（气）站改造成为加氢【qīng】站或增加【jiā】充换电（加氢）功能。
（二）强化节能低碳，构建绿色高效的能源消费体系
1.提升能【néng】源【yuán】利用效率。开展高耗能行业、产能过【guò】剩【shèng】行业能效对标专【zhuān】项行动，对年综合能【néng】耗1万吨标准煤【méi】以上的高耗能企业实行用能预算化管理，推广【guǎng】全生命周【zhōu】期、全生产流【liú】程、全能源品种的【de】系统优化节能技【jì】术【shù】。开展工业领域余热余压高【gāo】效利用【yòng】、电【diàn】机和空压机【jī】系统能效提升等专项行【háng】动。组【zǔ】织【zhī】实【shí】施高能耗【hào】公共建筑节能【néng】改造，探索【suǒ】建立高能【néng】耗建筑“黑名单【dān】”。创建【jiàn】绿色交通城市【shì】，大力发展公共交【jiāo】通，推广新能源汽【qì】车。
2.强化节能监督管理。严格落实节能评估审查制度，严把高耗能项目准入关。新建高耗能项目【mù】严格执行能耗【hào】等量置【zhì】换政【zhèng】策【cè】。强化节能审查事中事后【hòu】监【jiān】管，规范节能【néng】项目验收和监管程序、标准【zhǔn】、要【yào】求。加强能【néng】源审计常态化，把审计结果作为【wéi】能【néng】耗“双控”考核【hé】的重要依据。健全【quán】节能执法【fǎ】体系，加强【qiáng】专【zhuān】项节【jiē】能监察【chá】，实现重点领【lǐng】域节能监【jiān】察全【quán】覆盖和全流【liú】程闭环管理【lǐ】。
3.推进【jìn】化石【shí】能【néng】源高【gāo】效【xiào】清洁利用。进【jìn】一步扩大天然气在工商业、能源、交通和民用【yòng】等领域的应用。积极拓展天然【rán】气资源渠道，提高天【tiān】然气供应能力【lì】。在有稳定热、电负荷的产业园区等【děng】适度发展天然气热【rè】电联产项目，有【yǒu】序发展【zhǎn】天然【rán】气分布【bù】式【shì】能源项目。开展【zhǎn】地方【fāng】电厂【chǎng】综【zōng】合提升改【gǎi】造专项【xiàng】行动，淘汰改造低效燃煤【méi】机组，推进大中型燃煤锅【guō】炉改造【zào】，进一步提【tí】高能效【xiào】、减少排放。加强煤炭消费总量【liàng】控制，完成地方煤炭【tàn】消费总量控【kòng】制目标。
（三）坚持创新驱动，构建能源系统与产业协同的发展体系
1.推进能【néng】源产业创新发展【zhǎn】。推【tuī】动能源技术自主创新【xīn】，开展智能电【diàn】网、氢能与燃料电池、太【tài】阳能、风电、核【hé】能、海洋能、生物质能等领域技术攻关，着力突破氢【qīng】能领域核【hé】心材料与关键零部件【jiàn】、光【guāng】伏高效【xiào】组件、高效率光储【chǔ】逆变转换器【qì】与智能【néng】控制系统。强【qiáng】化企业【yè】创新主导地【dì】位【wèi】，打造技术【shù】协同创新平台【tái】，促【cù】进创新资源高效【xiào】合理配置。推【tuī】动能源产【chǎn】业【yè】发展，提升新【xīn】能源装备制造水平，支持光【guāng】伏、风电、电【diàn】气【qì】装备、新能源汽车、锂离子【zǐ】电池材料【liào】、节能等领域优势企业【yè】做【zuò】大做强，积【jī】极培育发展氢能、储能、固体燃料电池【chí】、核能、燃气轮【lún】机等新兴产业，推【tuī】动【dòng】技术、资本、人【rén】才等各类要素【sù】集聚，加快产业链向上下游延【yán】伸，形成若干【gàn】个国内领【lǐng】先、世界【jiè】一流【liú】的【de】新能源产业集群。加强绿色低碳技术、现代信【xìn】息技术在能源领【lǐng】域【yù】的【de】创新【xīn】和应用，扩大光伏、风电【diàn】与多种类互补型电力储能示范应【yīng】用。有序推【tuī】动【dòng】氢【qīng】能应用【yòng】示范和商业化推广，探索【suǒ】推进燃料【liào】电池公交车、物【wù】流【liú】车、港区【qū】集卡、叉车等应【yīng】用示范【fàn】，稳步【bù】提升燃料电池汽车【chē】在全市新能源【yuán】汽车中的比重。推进国家重【chóng】点示范工【gōng】程【chéng】氢电耦合技术研发及落地应用。
2.建设智慧能源系统【tǒng】。推进“互联网+”智慧能【néng】源，构建生产、输【shū】送【sòng】、使用【yòng】和储能系统集成、经【jīng】济高效的能源互联网体系【xì】。发挥宁波数字经【jīng】济发展优【yōu】势【shì】，推【tuī】动数【shù】字【zì】平台与【yǔ】城市公共设施【shī】建设紧密融合，为智慧城市建设【shè】提供“能源+数字”双驱动力。实施电网智能化改造，建立智能化调峰平【píng】台，推【tuī】进配电自动【dòng】化，提高输配电设备利用水平，快速匹配各类【lèi】用电【diàn】需求。推【tuī】进电源侧、电网【wǎng】侧、用户侧储【chǔ】能示范试【shì】点，构建“清【qīng】洁能【néng】源+”的“源网荷储”互动在线监测【cè】平台，建设大【dà】规模供【gòng】需互动系统【tǒng】、大电网【wǎng】安全【quán】控【kòng】制系统，保【bǎo】障可再生能源接入。加强【qiáng】电网【wǎng】需求侧管理，借【jiè】助市场化手段调节【jiē】供【gòng】需平衡。
3.推进综合【hé】能源服务。加强能源需【xū】求管【guǎn】理，创【chuàng】新满足【zú】终端用户多元化【huà】用【yòng】能需求的能源生【shēng】产供给服务模式【shì】，实现资源优化【huà】配置、能【néng】源【yuán】梯级利用【yòng】、能效综合提升目标【biāo】。在产业园区谋划打【dǎ】造区域性综【zōng】合能【néng】源管理平台【tái】，建设能源综合利【lì】用示范区，开展电【diàn】力、热力、压缩空气、储能和节能等综合能源服务【wù】，满足【zú】用户用能多样化、定【dìng】制化需【xū】求。推进综合【hé】供能服务站建设【shè】，构建布【bù】局合理【lǐ】、上中【zhōng】下游协同、城乡【xiāng】统【tǒng】筹、功能综合、智慧便民的【de】新型综合供能【néng】服务体系。
（四）推进改革示范，构建现代能源治理体系
1.推进【jìn】油气体制改革。引导【dǎo】现有央企、省企为【wéi】主的油气【qì】存储设施、长输管【guǎn】道对各【gè】类市场主体开放，建立上下【xià】游【yóu】直【zhí】接交【jiāo】易、管网独立、管输【shū】和销售分离的运营模式。支持民间资本、企业开【kāi】展能源贸易，投资【zī】能源储运设【shè】施。探索【suǒ】商储国储转换【huàn】机【jī】制【zhì】，试点开【kāi】展油气储备动态轮换。探【tàn】索利用地下【xià】空间建【jiàn】设【shè】油气仓储设施。推进城镇燃气扁【biǎn】平化和规模化改【gǎi】革【gé】，建立【lì】“网络化、县县【xiàn】通【tōng】，多气【qì】源、少层级，管中【zhōng】间、放两头”的天然气新体【tǐ】制。建立【lì】上【shàng】游供应商与城【chéng】燃企【qǐ】业及重点用气单位多元化交易体【tǐ】系【xì】，建立价格联动机【jī】制，促进【jìn】非居民用气价格市场化。
2.积极推进【jìn】电力体制改革。积极参与以中长期交易为主、现货市场交易为辅的省级电力市场，取【qǔ】消工商业【yè】目录【lù】电【diàn】价，推动工商业电力用【yòng】户全部进入电力【lì】市【shì】场。鼓【gǔ】励新型储能等新兴市场主体参【cān】与【yǔ】电【diàn】力【lì】辅助【zhù】服务市场交易，研究完善应急备用和【hé】调峰电源市场化运作机制。支持开展绿色电力【lì】交易。发挥分【fèn】时电价机制作用，精准挖掘【jué】储能、分布式发电、新【xīn】能源汽车等多元【yuán】主体参与【yǔ】需求侧响【xiǎng】应，推进建立源网【wǎng】荷储【chǔ】一体化和多能互补项目协调运营和利益共享机制。推【tuī】进泛梅山【shān】多元【yuán】融合高【gāo】弹性【xìng】电网【wǎng】市场机制示【shì】范区建【jiàn】设【shè】，加快【kuài】第【dì】三方【fāng】主【zhǔ】体参【cān】与浙【zhè】江电力辅助服务机制试点，建立高弹性【xìng】电网市场化运营机制【zhì】。持续【xù】压减办电时间、降低办电成本，继续【xù】推广零上门、零【líng】审批【pī】、零【líng】成本【běn】的【de】“三零【líng】”服【fú】务，进【jìn】一步提高【gāo】电【diàn】力接入效率和服务水平。提升供电可靠【kào】性【xìng】和电【diàn】力运维作业效【xiào】率。
3.深化【huà】能源资【zī】源【yuán】要【yào】素配置【zhì】改革。推进节能与“标准【zhǔn】地”“亩均【jun1】论【lùn】英雄【xióng】”综合评价结【jié】果协同应用，建【jiàn】立高能耗行业阶【jiē】梯电【diàn】价和单位产品超能耗限额标准电【diàn】价制度。建立区域能评【píng】准入机制和退出机制，加强日常【cháng】监管。建立完【wán】善用【yòng】能预【yù】算化管【guǎn】理制度，积极参与用能【néng】权交易。根据国家【jiā】和省的【de】部【bù】署，积极组织参与绿色电力市【shì】场化【huà】交易。通过【guò】市场化机制进一步优化配置绿色电力资源，深度挖【wā】掘【jué】绿色电力零碳属性的商业和社会价【jià】值，推动能源绿色低碳【tàn】转型。
4.加快能源管理数【shù】字化转型。构【gòu】建【jiàn】市级智慧能源管理服务系【xì】统，搭建企业能源信息管理服务平台，加强电网、可再【zài】生能源与新能源汽车【chē】的数据信息高效【xiào】互【hù】动；推进工业【yè】企业能源管【guǎn】控【kòng】中心建【jiàn】设，推广工业【yè】智能【néng】化用能监测【cè】和【hé】诊断技术；逐步完【wán】善全市【shì】各能源品种【zhǒng】生产、加【jiā】工、储存、运输、消费等全过程【chéng】信息【xī】归集，加快【kuài】用【yòng】能信息的跟踪、分【fèn】析【xī】、预警预测功能建【jiàn】设，实现全市【shì】能源管理“一屏感知”“一网【wǎng】研判”“智能【néng】治【zhì】理”。
（五）筑牢安全底线，提升监管应急水平
1.加强能源【yuán】安全运行能力建设【shè】。健全能源安全生产责任【rèn】体系，落实属地政府责任、部门监【jiān】管责任和企【qǐ】业主体【tǐ】责任，形成政企联动【dòng】、部门协同、齐抓共管的安全【quán】生产工作合力【lì】。建立安全生产专家库提【tí】供专业支撑。提升【shēng】能源【yuán】安全【quán】运【yùn】行监管水平，创【chuàng】新【xīn】能【néng】源监管方式，加强【qiáng】运行监测【cè】预【yù】警，建立【lì】安全风险隐【yǐn】患闭【bì】环【huán】工作机制。积极构建地企【qǐ】联合、网格【gé】管理、多方参与【yǔ】的能源安全【quán】联防【fáng】联治综合管理模式【shì】，强化【huà】安全风【fēng】险管控和隐患排查整治，严查违法【fǎ】违规【guī】行为。
2.强化行业【yè】安全管理。完善电力行业安全运行管理，加强电【diàn】力行业安全生产管理，指导【dǎo】督促电力企【qǐ】业加强安全生产。重视【shì】氢【qīng】能、储能等新型【xíng】能源安全【quán】管理，做【zuò】好制度设计，明确责任主体，落实部门【mén】监【jiān】管职责。加强油【yóu】气长输管【guǎn】道【dào】安全【quán】监【jiān】管，重点加强【qiáng】管道安全【quán】风险完整性【xìng】管理【lǐ】，有效【xiào】落实高后果区安全风险消【xiāo】减管控。严格涉长【zhǎng】输【shū】油气【qì】管道建设【shè】项目审批和【hé】第三方施工管【guǎn】理。重点推【tuī】进石油化工管线安全隐患整改【gǎi】迁改工程、输油管廊迁改【gǎi】安全隐【yǐn】患【huàn】整【zhěng】改工程、成品油管线重大风险【xiǎn】整治迁改工【gōng】程等。
（六）深化开放合作，建设新型国际能源贸易中心
发挥自由贸易【yì】试验区【qū】先行先试的【de】制度优势【shì】，立足宁波能源发展基础，强化【huà】能源资源国际合作，探索建立符合国际标准的能【néng】源储备机制。增强能源技术装【zhuāng】备、清洁能【néng】源等领域的【de】国际合作，打【dǎ】造新型国际能源贸易中心。招引【yǐn】国际石油巨头、油服公司、高端【duān】服务机构落户，激发市场活力【lì】，拉动相关产业【yè】配套服务【wù】。推【tuī】进【jìn】国际能【néng】源技术交流与【yǔ】合作。加【jiā】强与【yǔ】国【guó】内外交易所联动【dòng】发【fā】展，共【gòng】建能源【yuán】储运基【jī】地。
四、保障措施
（一）强化组织领导。充分发挥【huī】市煤电油气运工【gōng】作【zuò】领【lǐng】导小组【zǔ】、市【shì】电网建设领导小【xiǎo】组、市节【jiē】能减排领导小组【zǔ】等议事协调机构作用【yòng】，统筹【chóu】推进规划实【shí】施。市能【néng】源局要【yào】充分发挥【huī】牵头作用【yòng】，分解落实工【gōng】作和任【rèn】务，制定专【zhuān】项规划【huá】及实施计划。各相关部门【mén】要强化协【xié】同【tóng】联动，制【zhì】定和完【wán】善相【xiàng】关配套政策措施。各区（县、市【shì】）要切实发挥主体作用，建立工作协调推进机【jī】制，落实【shí】各项指标和任务【wù】。
（二）强化政策【cè】支撑。积极向上【shàng】衔接，争取国家能【néng】耗单列。建立【lì】健全【quán】规划推进机制，强化对重【chóng】大能源基础设施【shī】项目的土地、海【hǎi】域、用水、金【jīn】融【róng】等【děng】要【yào】素支持保障力度。围绕能【néng】源【yuán】技术创新、低【dī】碳高效、产业发展等领域【yù】，重点研究推进对能源产业【yè】发展和应用【yòng】的支持。
（三）强化试点【diǎn】引领【lǐng】。积极推进综合智【zhì】慧能【néng】源、氢能、储能【néng】等试点示范，以点带面【miàn】，探索能源发【fā】展【zhǎn】的新【xīn】模式【shì】和新业【yè】态。围绕中国【guó】（浙江【jiāng】）自由贸【mào】易试验区宁波片区积【jī】极【jí】构【gòu】建油气全产业链【liàn】，加强体制机制和制【zhì】度创新，探索开展新型国际能源贸易中心金融保险【xiǎn】创新试点。
（四）强化宣传引导。充分利用全国节能【néng】宣传【chuán】周、全国低碳日等，开展形式多样的宣【xuān】传教育，推【tuī】广光【guāng】伏、天然气等清洁能源入户，倡【chàng】导【dǎo】节约低碳【tàn】的消费方式和生活【huó】习惯。加强【qiáng】舆论引导【dǎo】，回应【yīng】社会【huì】关切，针对重大项目邻避效应【yīng】等开展系列科普宣【xuān】贯【guàn】。
