9-21，北京市人民【mín】政府 山西省人民政府关于印发【fā】《北京市与【yǔ】长治市对口合作【zuò】实施方【fāng】案（2022-2026年）》的【de】通知，通知提【tí】到【dào】合【hé】作【zuò】内【nèi】容包括：促进生态【tài】环境【jìng】保护修复和绿【lǜ】色低碳发展，打造绿色发【fā】展标杆。
加【jiā】快新【xīn】能【néng】源开【kāi】发建【jiàn】设。围绕光伏、风电、生物质能、氢能等新能【néng】源开发利用和储能【néng】应用项目开【kāi】展合作【zuò】，充分【fèn】发挥北京科研力量集【jí】中和金融资本集聚优【yōu】势，探索【suǒ】利用采煤沉陷区、关停【tíng】矿区建设【shè】风电和光伏发电基【jī】地，大力构建“源网荷储”一体化供给消纳【nà】体【tǐ】系，推进新能【néng】源全产【chǎn】业链合作。（责任单位：北京市发【fā】展改革【gé】委、市规划自然资源【yuán】委、市经济和【hé】信息化局、市科委中关村【cūn】管委会；长治【zhì】市能源局、市发展改革委、市规划自然资【zī】源局【jú】、市工【gōng】信局、市科技局【jú】）
原文如下：
北京市【shì】人民政府 山西省【shěng】人民政府关于印发《北【běi】京市与【yǔ】长【zhǎng】治市【shì】对口合作实施方案（2022-2026年）》的通【tōng】知
京政发〔2023〕13号
北京市各有关区人民【mín】政府、市有关【guān】单位，山西【xī】省长治市人【rén】民政府、省【shěng】有关单位：
现将《北【běi】京市与长治市对【duì】口合作实施方案【àn】（2022-2026年）》印发给【gěi】你们，请【qǐng】结合实际，认真贯彻落实。
北京市人民政府
山西省人民政府
9-21
（此件主动公开）
北京市与长治市对口合作实施方案（2022-2026年）
为深入贯【guàn】彻落实习近【jìn】平总书记关于革命老区振兴【xìng】发展一【yī】系列【liè】重要指【zhǐ】示批示精神，认【rèn】真【zhēn】落实《国【guó】务院关于新时代支持革【gé】命老区振兴发展的【de】意见》(国发〔2021〕3号)以及《国家发【fā】展改革委【wěi】关于印发〈革命【mìng】老区重点城市对口合作工作方案〉的通知》（发【fā】改【gǎi】振兴〔2022〕766号）要求，积极推进【jìn】北京市与【yǔ】长【zhǎng】治市对口合作，加【jiā】快长治太【tài】行革【gé】命老【lǎo】区振兴发【fā】展，制定本【běn】实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以【yǐ】习【xí】近平新时代中国特色社会主义【yì】思想【xiǎng】为指导，全面贯彻党的二十大【dà】精神，立足【zú】新发展【zhǎn】阶【jiē】段，完整、准确、全面贯彻【chè】新发【fā】展理念，坚【jiān】持走中国式现代化【huà】的【de】发展道路，按照党中央、国务院新【xīn】时代支持革命老区振【zhèn】兴【xìng】发展【zhǎn】的总体【tǐ】部署，认真落实革命老区重点城市对口合【hé】作重点【diǎn】任务【wù】，创新【xīn】合作机制【zhì】，坚持政府【fǔ】引导、社会参与、市场运作、法【fǎ】治保障，大力弘扬红【hóng】色文化，有【yǒu】效激发新【xīn】时【shí】代高质量发展【zhǎn】的内生动力【lì】，共同促进【jìn】长治革【gé】命老【lǎo】区全面振兴和【hé】北京“四个【gè】中心”建设，让现代化建设成果更多更公【gōng】平惠及京长两地【dì】人民，携手实【shí】现【xiàn】共同富裕【yù】。
（二）合作原则
——政【zhèng】府引导，市场运作。发挥政府在对【duì】口【kǒu】合作中的【de】引导作用【yòng】，加强【qiáng】统筹谋划，强化组织【zhī】协调，搭建平台，创新【xīn】机制，精准施【shī】策，广泛【fàn】凝【níng】聚社会力量有【yǒu】效参【cān】与【yǔ】。有效发【fā】挥市场【chǎng】在资源【yuán】配置【zhì】中的决定性作用，充分运用市场化手段，强化【huà】法治保障，促进资本【běn】、人才、技术等要素合理流动。
——互学【xué】互鉴，互【hù】利共赢。弘【hóng】扬革命老【lǎo】区拼【pīn】搏奋斗、无私奉献、艰苦创业精神，共同走好新时代【dài】长【zhǎng】征【zhēng】路。加强在市场观念、管理理念【niàn】、政策环境等方【fāng】面的交【jiāo】流互鉴【jiàn】，发挥两地【dì】资源【yuán】禀赋【fù】比较优势，拓展合作领【lǐng】域、深化合作内容，实【shí】现双城联动、协同发展。
——突出重【chóng】点【diǎn】，务【wù】实推进。围【wéi】绕对口合作国家重点任务【wù】部署【shǔ】，着力在传【chuán】承弘扬红【hóng】色【sè】文化、衔接【jiē】推进乡村振兴和新型城镇化【huà】、完善基础设【shè】施【shī】和基本公共【gòng】服务【wù】、促进生态环境保护修复和绿色低碳发【fā】展、共同【tóng】建设【shè】产业合作平【píng】台载体等方面创新模式，精准施策，打造一批合作样板，形【xíng】成典型示【shì】范效应。
——健全机制【zhì】，探【tàn】索路径。建立健全高层对接【jiē】会商、部门积极推进、社会踊跃参与、企业高效互动、平台【tái】有【yǒu】效对接的对口合作机制。探【tàn】索【suǒ】跨区域要素资源共享共用【yòng】、产业【yè】关联【lián】互【hù】动的合作【zuò】发展新路径。
（三）主要目标
经过五年努力，对【duì】口合作重点领域的学习借鉴【jiàn】合作取得扎实成效，革命【mìng】老【lǎo】区红色文化得到进一步挖掘和弘扬【yáng】，长治【zhì】市乡村【cūn】振【zhèn】兴和新型城镇化步伐进一【yī】步加快，基础设施【shī】和【hé】基本公【gōng】共服务进一步改善，生态环境保护修复和绿色低碳发展进一步推进，长治产业转【zhuǎn】型升【shēng】级【jí】示范【fàn】区【qū】建设取【qǔ】得【dé】新成效【xiào】，推动习近【jìn】平总书记【jì】关于革【gé】命老区振兴发展【zhǎn】一【yī】系列【liè】重要指示批【pī】示精【jīng】神【shén】在京长【zhǎng】对口合作领域形成生动实践。
二、合作内容
（一）弘扬传承红色基因，凝聚奋勇前进的精神力量
1.传【chuán】承弘扬太行革命老区精【jīng】神。聚【jù】焦【jiāo】“太行【háng】精神【shén】”，深【shēn】挖红色基因，把【bǎ】握内涵【hán】，突出特质，紧跟【gēn】时代步伐，赋予新【xīn】的内涵，体现新的精髓。将太行革命老区精【jīng】神宣传同经【jīng】济社会发【fā】展紧密结合，充分【fèn】利用【yòng】电视、报【bào】刊、互联网等【děng】主流媒体资源，健全宣传网络，拓【tuò】展【zhǎn】传播【bō】空间。加强红色文化作品创【chuàng】作，打造音、影、图【tú】、文红色文化优秀作品【pǐn】，为开展革命传【chuán】统教育【yù】和爱国主义教育提供【gòng】生动素【sù】材，促【cù】进老区精【jīng】神在对口合作中传承、在【zài】实践中【zhōng】创新【xīn】，薪火相传，永放光芒。（责任单位：北京市【shì】委组织部、市委宣传部、市委党校、市文化和旅游局；长治【zhì】市委组织【zhī】部、市【shì】委【wěi】宣传部、市委【wěi】党【dǎng】校、市文【wén】化和旅【lǚ】游局【jú】）
2.加【jiā】强革【gé】命【mìng】文【wén】物保护展示。依【yī】托北京【jīng】丰富的文物专家【jiā】资源、文化【huà】事业资源，通过【guò】赴长治授课【kè】、访问交流、传帮带等形式，开展长【zhǎng】治革命文物排查统计、革命旧址【zhǐ】维【wéi】修保护【hù】、革命文物展示陈列、红色资源开发，完善长治【zhì】革命文物基础数据库，培养革命文【wén】物保护人才队【duì】伍，提升【shēng】长治【zhì】革【gé】命【mìng】文物保【bǎo】护利用水平。积极推动长治红色【sè】革【gé】命基地【dì】申【shēn】报全【quán】国【guó】爱国主义教育示范基地、全国重点文物保【bǎo】护单位、国家【jiā】级英【yīng】雄烈士纪念设施、国家级抗战纪念设施和遗【yí】址，提高长治革命老【lǎo】区知名【míng】度【dù】。（责任【rèn】单位：北京市【shì】委宣传部、市文化和【hé】旅游局、市文物局；长治市委宣传部、市文化和【hé】旅游局【jú】）
3.共建红【hóng】色教育基地。以山【shān】西太行干部学【xué】院、八路军太行纪念馆【guǎn】、黄崖洞【dòng】革【gé】命纪念地【dì】、平顺西沟【gōu】展览【lǎn】馆等【děng】为依【yī】托，加强红色文化研学合作。支持北京市各【gè】级党【dǎng】校、红色文化研究机构等与【yǔ】长【zhǎng】治市共建红色文化教育基地【dì】，培养一批思政骨干教师队伍，推出一批精【jīng】品红色文【wén】化思【sī】政课【kè】程，开展党【dǎng】员干【gàn】部教育培【péi】训。鼓励【lì】北【běi】京市机关、学校、企事业单位赴长治市开展红色研【yán】学和社会实【shí】践活动，铭记历【lì】史，牢记使命【mìng】。（责任单位：北京【jīng】市委组织【zhī】部、市委宣传部【bù】、市委党校、市【shì】文化和旅游局；长治市委组织部、市委【wěi】宣传部、市委【wěi】党校、市文【wén】化和旅游局【jú】、各相【xiàng】关【guān】县区）
4.搭【dā】建红色文【wén】化【huà】和旅游融【róng】合发展【zhǎn】平【píng】台。引导北京企业投资【zī】长治旅游景【jǐng】区建设、开发长治旅【lǚ】游市场。鼓励北【běi】京【jīng】文旅单位、平台企业【yè】与长治文旅【lǚ】企业建立【lì】市场化合【hé】作关系【xì】。加强文化【huà】创意项目合作，精心设【shè】计【jì】包装长治太行【háng】革【gé】命【mìng】老区红色基因传承游、太行山水生态风光游、古韵上党【dǎng】风情游等精品线路，推动“京长周末游”，让首都市【shì】民进一步坚【jiān】定中华民族【zú】文【wén】化自信和历史自信，汲取精【jīng】神力量。（责【zé】任单【dān】位：北京市委宣传部、市文化【huà】和【hé】旅游【yóu】局；长治市委宣传部、市文化和旅游局）
（二）扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴和新型城镇化
5.全面对【duì】接乡村振兴。加强乡村振【zhèn】兴经验【yàn】互学互鉴，开展区县结对等多层次交流【liú】合作，加强制度【dù】框架和【hé】政策体系【xì】的对接，构建乡村【cūn】振【zhèn】兴新【xīn】格局【jú】，以体【tǐ】制机制的改革创新全【quán】面【miàn】推进乡村振兴。（责任单【dān】位：北京市【shì】农业农村局、各结【jié】对区；长治市乡村振兴局【jú】、市农业农村局、各【gè】县区【qū】）
6.强化特色农产品产销对接。围绕北京【jīng】“菜篮子”工程，实施农【nóng】业品种【zhǒng】培优、品质提【tí】升【shēng】、品牌打造和标准化生产【chǎn】提升行动，积极【jí】推动现代农【nóng】业产【chǎn】业体系建设【shè】。搭建【jiàn】产销对接平【píng】台，畅通长治【zhì】特色优【yōu】质农产【chǎn】品【pǐn】进【jìn】京【jīng】渠道。引导北京大【dà】型【xíng】连锁商【shāng】超、品牌供应商、食品企业、餐饮【yǐn】企业建【jiàn】设一【yī】批农副产品生产加工基地【dì】和预制【zhì】菜工厂【chǎng】等【děng】农产品精【jīng】深加工项目。立【lì】足【zú】长治中药材资【zī】源优势，鼓励北京中医药企业、科研机构在长【zhǎng】治道【dào】地中药材研发生产等领域开展【zhǎn】合作。(责任单【dān】位：北京市农业农村【cūn】局、市商务局、市中【zhōng】医药管理局【jú】、市市场监管局【jú】；长治【zhì】市农业【yè】农村局、市乡村振【zhèn】兴局、市商务【wù】局、市市场监【jiān】管局、各相关县区【qū】）
7.拓宽【kuān】农民增收渠道。围【wéi】绕首都母婴服务、家政【zhèng】服务、养老服务、医疗护理服务等需求，加强劳【láo】务合作，引导在【zài】京家【jiā】政、安保、餐饮、护工等【děng】行业提供就业岗位【wèi】。加大专【zhuān】业就业技能培训，推广“工【gōng】学【xué】一【yī】体化”“互【hù】联网+”等【děng】培训【xùn】方式，提升老区农村劳动力【lì】就业服务水平。充【chōng】分利用北京人【rén】力资源市场信息【xī】网等【děng】资【zī】源，引导社会优质服务【wù】机构为长治农村【cūn】劳动力转移就业提供就业指导、岗位推【tuī】荐【jiàn】、职业介绍等服务。（责任单【dān】位：北京市人【rén】力资【zī】源社会保障局【jú】、市农业农村【cūn】局；长治市人【rén】力【lì】资源【yuán】社【shè】会保障【zhàng】局【jú】、市乡村振【zhèn】兴【xìng】局、市农业农村局）
（三）完善基础设施和基本公共服务，增进革命老区人民福祉
8.构【gòu】建城【chéng】市【shì】建设新格【gé】局。借鉴北【běi】京城市【shì】建【jiàn】设经验，推动【dòng】长【zhǎng】治城市规划建设【shè】管理综合能力【lì】提升，打【dǎ】造宜【yí】居、韧性、智慧城市。围绕长治市打造区域交通枢纽中心、文【wén】化旅游中心、教育中【zhōng】心、医疗中心、创新中心等目标，鼓励北京社【shè】会资本参与长治城市更新改造和功能提升【shēng】，通过特许【xǔ】经【jīng】营【yíng】等方【fāng】式参与长治【zhì】市道路交【jiāo】通、供水【shuǐ】供气、垃圾污【wū】水处理等【děng】基础设施建设和【hé】闲置楼宇、老旧厂房、闲置场地等资源【yuán】开发再利【lì】用【yòng】，升级完【wán】善市政公【gōng】共【gòng】设施，织补城【chéng】市【shì】功能，提升城市【shì】品质【zhì】。（责任单位：北京市【shì】住房城乡建设【shè】委、市【shì】城市管理【lǐ】委【wěi】、市教【jiāo】委【wěi】、市卫生健康委【wěi】、市科委中【zhōng】关村管【guǎn】委会、市规划【huá】自然资源委【wěi】、市交通委、市文化和【hé】旅【lǚ】游局、市金融监管局；长治市住【zhù】建局、市城市管理局、市【shì】教育局、市卫【wèi】生健康委、市科技局【jú】、市【shì】金融办、市发展【zhǎn】改革委、市【shì】规划自然资源局、市交【jiāo】通局、市文化和【hé】旅【lǚ】游局）
9.共建【jiàn】数字智慧城市。以【yǐ】长【zhǎng】治“一城四区”为【wéi】重点，开展新型【xíng】基础设施、智慧管廊、数字【zì】政务【wù】、智慧交通【tōng】等重【chóng】点领域【yù】合作，构建长治智慧【huì】、高【gāo】效、全天【tiān】候“城市大脑”，全面提升城【chéng】市建设管理数字化水【shuǐ】平。发挥北京头部【bù】互联网企业和科创企业集聚优【yōu】势【shì】，支持北【běi】京智慧城市和【hé】数字经济成果在【zài】长治落地【dì】应用【yòng】。（责任单位：北京市经济和信息化【huà】局、市城市管理【lǐ】委、市住房城乡建设【shè】委、市科委中关【guān】村管委会；长【zhǎng】治市行政审批局、市【shì】城【chéng】市管理局、市住建局【jú】、市【shì】发展改革委、市科技局、各【gè】相【xiàng】关【guān】县【xiàn】区）
10.开展多层次教【jiāo】育交流【liú】合作。充分【fèn】发挥北京教育优【yōu】势资源，推动双方构建多层次、多领域、多形式的教育交流合【hé】作机制，实【shí】现教育资源共【gòng】享、优势互补。鼓励双【shuāng】方【fāng】开展幼儿园、中【zhōng】小学交流合作，坚持“请进来”与【yǔ】“走出【chū】去”相【xiàng】结【jié】合，组织中【zhōng】小【xiǎo】学校长【zhǎng】、骨干教师等开展多种形式交流培训。加强【qiáng】职业教育合作，通过【guò】双方现有实训【xùn】基地培【péi】养【yǎng】一批高素质技能人才。引导鼓励双【shuāng】方【fāng】高【gāo】校【xiào】开【kāi】展学科【kē】建设合作，联合【hé】举办学术会【huì】议【yì】，助【zhù】推【tuī】长【zhǎng】治高校建设。(责任单位：北【běi】京市教委；长治市教育局）
11.深化医疗【liáo】康养领域合作。引导两地重点医院、重点科室间开展结【jié】对合作【zuò】和【hé】医学科研合作，鼓励两地【dì】医疗机构进【jìn】行数字医疗合作【zuò】，联合打造“精【jīng】准诊疗【liáo】”和“智【zhì】慧医疗”试【shì】点工程。结合长【zhǎng】治【zhì】气候条件和【hé】医药健康【kāng】产业基础，打【dǎ】造特【tè】色养老【lǎo】服务体系【xì】，培养一批现代康【kāng】养人【rén】才【cái】，支持建设特色康养示【shì】范基地。（责【zé】任单位：北京市卫生健康委、市医保局【jú】、市民政局；长治市【shì】卫生健康委、长【zhǎng】治市【shì】医保局、市民政局【jú】、各【gè】县区）
（四）促进生态环境保护修复和绿色低碳发展，打造绿色发展标杆
12.开展生态保护修复领域合作。着力从生【shēng】态【tài】保护、生态修复两【liǎng】个【gè】方面共同推【tuī】动生态建设。鼓励北【běi】京社会资本通过自主投资、与政府【fǔ】合【hé】作、公【gōng】益参与等【děng】方式参与长治生态保【bǎo】护和生态修复项目建设【shè】，围绕生【shēng】态保护修复开展生【shēng】态【tài】产品开【kāi】发、产业发展、科【kē】技【jì】创新、技术服务【wù】等活动。积极研究探【tàn】索生态产品价值实现模式。（责任单位：北京【jīng】市规划自然资源委、市科委中关村管委会、市生态环【huán】境局；长治市【shì】规划自然资源局、市科技局、市【shì】生【shēng】态环【huán】境局【jú】）
13.推进“双碳”领域项目合【hé】作。协【xié】同推进碳达峰碳中【zhōng】和合作，完善绿色低碳产业、能源、交通等【děng】体系，推进城【chéng】乡绿【lǜ】色低【dī】碳发展。完善碳排【pái】放【fàng】统计核算制度，支持北京绿【lǜ】色交易所在【zài】长治设立服务中心，探【tàn】索开展碳汇【huì】等产品【pǐn】的开发、交易【yì】等工作，加强绿色金融领【lǐng】域合作，推动碳金融服务发展【zhǎn】，鼓【gǔ】励北京【jīng】企业【yè】参与长治气【qì】候【hòu】投融资试点【diǎn】城市、海绵城市建设【shè】。（责【zé】任单位：北京市生态环境局、市发展【zhǎn】改革委、市金融监管局、市规划自然资【zī】源委；长治市生态【tài】环境局、市【shì】规【guī】划自然资源局、市金融办、市【shì】发【fā】展改革委）
14.加快新能源开发建【jiàn】设【shè】。围绕光伏、风电、生物质能【néng】、氢能【néng】等新能源开发利用和【hé】储能【néng】应用项目开展合作，充分发挥北【běi】京科研力量集中【zhōng】和金融资【zī】本集聚优势，探索利【lì】用采煤沉【chén】陷区、关停矿区建设风电和光伏发电基地【dì】，大力构建“源网荷储”一体化供给消【xiāo】纳体系，推进新能源全【quán】产业链合【hé】作【zuò】。（责任单位：北京市【shì】发【fā】展改革委、市规【guī】划自【zì】然资源委【wěi】、市经济和信息化局、市【shì】科【kē】委中关村管委会；长治市能源局、市发展改【gǎi】革【gé】委、市规划【huá】自然资源【yuán】局、市工信局【jú】、市【shì】科技局）
