“加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展”是【shì】2019年突出重点、把【bǎ】握关【guān】键【jiàn】，扎实做好的十项工作之一。2019年政【zhèng】府【fǔ】工作【zuò】报告【gào】提出，“推进【jìn】煤炭清洁化利用，加【jiā】快解决风、光【guāng】、水电消纳【nà】问【wèn】题”。
光伏行业【yè】无限接近【jìn】平价【jià】上网【wǎng】时代，鲁企如何加快光电消纳?在提【tí】高新能源利用上，做【zuò】出了哪些【xiē】探索【suǒ】?
“新技术【shù】、新模式驱动下，山东的光伏装机容【róng】量在全国【guó】处第一【yī】梯队，行业正迈向【xiàng】高【gāo】质【zhì】量发展，但产业规模与江苏等【děng】地还有一定差距。”11日下午【wǔ】，山【shān】东省【shěng】太阳能行业协会副秘书长【zhǎng】张晓斌【bīn】表示，根据目前征【zhēng】求意见【jiàn】会的信息，补【bǔ】贴政策今年还会延续，但补贴幅度和金额将大【dà】幅缩减，预【yù】计全国“两【liǎng】会【huì】”过后新【xīn】政策将很快推出，“户用分布式光伏补贴电价倾向0.18元/千瓦时，规【guī】模在3GW(吉瓦【wǎ】)左右;地面电站和工【gōng】商业分布【bù】式【shì】项目按【àn】补贴降幅优先排【pái】序。”
复合型方式用地降本
我国能源转型【xíng】速度正【zhèng】加快，政【zhèng】策引导下，新能【néng】源消纳【nà】能力与新增装机容量和发电【diàn】量均【jun1】有提升。去年，可再生【shēng】能源发电量【liàng】占全【quán】部发电量【liàng】比重为【wéi】26.7%，同比上升0.2个百分【fèn】点。其中，光伏发电1775亿千瓦时，同比增长14%。
就山东【dōng】市场【chǎng】来看，张晓【xiǎo】斌提供的一组数据显示，截至去年年底，山东【dōng】光伏累计装【zhuāng】机容量13.6GW，去年新增【zēng】装机容量3.1GW，其中【zhōng】，分布式【shì】2.61GW，7.46万户【hù】。“去【qù】年‘531新政’(国家能源局9-21印【yìn】发《关【guān】于2018年【nián】光伏发电【diàn】有关事【shì】项的通知》提出，进一步降【jiàng】低光伏发电的补贴强度。)是十字路口，规模【mó】企业从这儿【ér】走【zǒu】向更远。”张晓斌认【rèn】为。
经济导报记者之前【qián】在采访【fǎng】中获悉，“531新【xīn】政”推动【dòng】行业“转型”，光伏企【qǐ】业不断降低上游原【yuán】材料成【chéng】本，系统集成【chéng】商【shāng】还通过【guò】电池与组【zǔ】件端效率的提升，实现【xiàn】系统成本的降【jiàng】低。
“例如，有多【duō】晶硅组件由每瓦2.5元、2.6元降低为每瓦1.8元【yuán】、1.9元。”张【zhāng】晓斌给出【chū】了一个数字。行业统计【jì】显【xiǎn】示，标准多晶硅【guī】光伏组件售价半年以来降了三成。
“技术【shù】的进【jìn】步，使系统成【chéng】本出现了较大【dà】幅度的下降，未来会出【chū】现更大【dà】规模的场景应用。”山东航禹能源有限【xiàn】公司董事长【zhǎng】丁文【wén】磊对此表示。
采访中获悉，去【qù】年，国【guó】家【jiā】能源局发布【bù】了关于减轻可再生能源领域企业负担的政策，鼓【gǔ】励各地通过优【yōu】化投资环境，降低可再生能源开【kāi】发成本，例如，减少土【tǔ】地【dì】成本及不合理收费;鼓励【lì】按【àn】复合型方式用地【dì】，降低可再生能源项目土地【dì】等场址【zhǐ】相关成本，丁文磊就捕捉到了这【zhè】一政【zhèng】策机遇。其【qí】在西藏【cáng】的一个牧光项目去年底就拿【ná】到【dào】批复【fù】，通过复合用【yòng】地的方式，实现了农【nóng】业和光伏的有【yǒu】机结合【hé】，“在保持【chí】原有土地使【shǐ】用前提下，通过【guò】架高【gāo】支架【jià】等形式，实现【xiàn】了光伏发电规【guī】模化【huà】应用和发展。”他介【jiè】绍。
丁【dīng】文磊【lěi】坦【tǎn】言【yán】，对系统集成商而言【yán】，去年面【miàn】临的压【yā】力陡增，尤其是新【xīn】增集中式【shì】陆上风电项【xiàng】目和未确定投资主体的【de】海上风电【diàn】项目【mù】全部通【tōng】过竞争方式配置和确定上网电【diàn】价，分散式风电逐【zhú】步纳入市场化交易，航禹能源【yuán】因【yīn】此主动换了【le】“打法【fǎ】”——根据太【tài】阳【yáng】能光照资【zī】源、装机地区上限容量、全社会用电量等影【yǐng】响光伏发电的因素，采取了【le】加权平均【jun1】法，动态地【dì】选择适合光伏发电【diàn】的地区【qū】进【jìn】行重点布局，“保证开发的项目少限电甚至不限电。”
“领跑者”探路
采访【fǎng】中获【huò】悉【xī】，鼓【gǔ】励【lì】光伏新技术的【de】应【yīng】用和发展，推动整个产业链迈向高端制造，从【cóng】而【ér】摆脱低端重复建【jiàn】设困局，不少山东企业正在【zài】负重前行中做出【chū】探索。
例如，2016年新泰市200万千瓦农光互补光伏电站项目被列入全【quán】国第二批采【cǎi】煤沉陷区光伏领【lǐng】跑技术【shù】基地，山东开始出现了【le】“领跑者【zhě】”计划项【xiàng】目。2017年9月，上述项【xiàng】目一【yī】期【qī】项目集中并网【wǎng】发电 ，新泰采煤沉陷区由“包袱”变成“财【cái】富【fù】”，主导产业布局由“地下”转到【dào】“地上”，资源城市实现转型【xíng】。
自2015年【nián】1月，国家能【néng】源局提出首批光伏“领跑者”计划【huá】，后陆续引入了竞价机【jī】制，并从第三批【pī】开【kāi】始，引导【dǎo】地方政府降【jiàng】低企业投资的非【fēi】技术【shù】成本【běn】。相比其它光伏项目，应用领跑【pǎo】基地多/单晶硅光【guāng】伏组【zǔ】件的转换效率要求【qiú】分【fèn】别【bié】为17%和17.8%，技术领跑基地多/单晶【jīng】硅【guī】光伏组件的转换效率要【yào】求【qiú】分别为18%和18.9%，且对土地、环境、安全、电价均有约束，例如，应【yīng】用【yòng】领跑基地【dì】要【yào】求上网【wǎng】电价至【zhì】少降低【dī】10%。
11日上午【wǔ】，张晓斌联【lián】系到【dào】东【dōng】营、济【jì】南两地的规模光伏企业，反馈的数据显示，土地税【shuì】费、耕地补偿、环评、融资等非技术【shù】成本不低。中国光伏【fú】行业协会副理【lǐ】事长兼秘书长王勃华【huá】给【gěi】出一组数据，非技术成本【běn】已占到【dào】总【zǒng】投资成本的20%以上【shàng】，算到电价上至少【shǎo】0.1元。“技术成本【běn】的降【jiàng】本【běn】空间有限【xiàn】了，新的突【tū】围应【yīng】从非技【jì】术降本入手【shǒu】。”张晓斌表示。
丁文磊亦介绍，“领跑者”计划从【cóng】土地征用、电【diàn】力接入、审【shěn】批手续办理等方面【miàn】，由地方政府统一协调，就可以明显解决【jué】非技【jì】术成本过【guò】高【gāo】问【wèn】题。他举例，在青海格尔木“领跑者【zhě】”基【jī】地项目中，三峡【xiá】新能源公司投出【chū】0.31元的【de】上网电价，与【yǔ】当【dāng】地【dì】0.32元/千瓦时的脱硫煤电价相比还【hái】低了1分钱。
转为解决方案的提供者
近几日，山【shān】东一【yī】家新能源科技【jì】公司的业务负责人韩先生【shēng】先后到日【rì】本【běn】、我国南宁等地考察【chá】氢能应用，这是继光伏【fú】之【zhī】外，其【qí】公司【sī】新增的业务【wù】板块。这是光伏鲁企“下一步”的缩影【yǐng】。
据悉，国家发改委【wěi】价格【gé】司等部门针对业内专家、从业人员反馈的信息及提出的建议，围绕光伏电价【jià】先后进行了【le】多【duō】次【cì】座【zuò】谈讨论【lùn】，总体上【shàng】鼓励行业【yè】“稳增【zēng】”，未来，山东光伏依然【rán】会处于第一应用梯队，有不【bú】少【shǎo】鲁【lǔ】企已【yǐ】经【jīng】跳出了发展【zhǎn】单一能源的模式，用 “光伏+热【rè】泵”“光伏+储能”“光伏+光【guāng】热”等能【néng】源互补的【de】方式，转为新能源系统解【jiě】决【jué】方案的提供【gòng】者。
今年政府工作报告提出，“2019年【nián】我国将【jiāng】制造业【yè】等行业现【xiàn】行16%的【de】税率【lǜ】降至13%，将【jiāng】交通运输业、建筑业等【děng】行业现行10%的【de】税率降至9%，确保主要行业税负明显降低【dī】。”降本的政【zhèng】策红【hóng】利，同样【yàng】是光伏鲁企的新机遇，行业期待【dài】，光伏【fú】发电【diàn】企业【yè】定【dìng】期实行的【de】增值税【shuì】即征即【jí】退50%的优惠【huì】政策【cè】能【néng】够延续，形成长效机制。张晓斌建议，企业【yè】应通过规模化和集约化生产，提高光伏组件【jiàn】的发电效率，降低【dī】整个【gè】产业链条的成本。
张晓斌表示，布局储能等技术【shù】及综合能源服【fú】务是行业发【fā】展【zhǎn】趋【qū】势【shì】，“让光伏与其它【tā】新能源形成【chéng】合力【lì】，下沉到用户应【yīng】用端，拓【tuò】展出新市场。”
