近年来，各地陆续出现新建户用光伏设施被城管部门【mén】以违章建筑为【wéi】由强【qiáng】行拆除【chú】的【de】个案，给施工企业带来障碍的【de】同时，给【gěi】光伏业主造成损失。那么如何才能【néng】避免户用【yòng】光伏电站被认定为违章建筑呢?
前车之鉴 已有被拆案例
义乌市赤岸镇会【huì】同【tóng】行政执法部门【mén】，对辖【xiá】区尚阳村3户【hù】居民楼【lóu】顶200余平方米的违规光伏设备【bèi】开展了集中【zhōng】拆【chāi】除行动。
越来越多的家庭在倡导和鼓励下安装了家用光伏发电设【shè】备，与此同【tóng】时，也有不少市民在屋面安装光伏设备位置的合理性【xìng】、屋【wū】顶加装晶板后屋【wū】面结构安全性、对周边居民以及【jí】市容环境影【yǐng】响【xiǎng】等方【fāng】面【miàn】提【tí】出【chū】了疑虑【lǜ】。
为了彻底打消顾虑，2016年10月底，义乌市出台了《关于屋顶光伏组件设置的建议意【yì】见【jiàn】》，意【yì】见指出：坡屋顶部分，原则上贴现有【yǒu】坡【pō】屋顶【dǐng】结构架设且不得超出【chū】屋顶范围;平【píng】屋顶部【bù】分，直接架设在平【píng】屋顶上【shàng】，且针【zhēn】对构架低【dī】端、高端距屋面【miàn】高度以及与平屋顶【dǐng】边缘距离都做了明确要求。
执法【fǎ】人【rén】员表示，本次【cì】组织集中拆除的光伏【fú】设【shè】备，因存在着未有规划审批、不【bú】符合屋顶光伏组件【jiàn】设置标【biāo】准以及随意设【shè】置带【dài】来【lái】的安【ān】全【quán】隐患等【děng】问题，从法律层面判定属于违法建筑，应依法予以【yǐ】拆除。
就算【suàn】装好了，还要担【dān】心被拆的风险，担心自己血本【běn】无归?为【wéi】此【cǐ】，小编【biān】在搜罗到一【yī】些关于屋顶【dǐng】光伏建筑方面【miàn】的信息，供【gòng】大家参考。
我【wǒ】们【men】首先应当搞清楚城【chéng】管部【bù】门【mén】执法的依【yī】据。根据国务院出台【tái】的【de】《城市管理行政执法条例》之规定，第【dì】十五条“城管执法机【jī】关集中行使【shǐ】下列职责：
一)行使市容环境卫生管理【lǐ】方【fāng】面法律、法规、规章规定的行政处【chù】罚【fá】权【quán】;
二)行使城【chéng】乡规划【huá】管理方面法律、法【fǎ】规、规章规定的行政处罚权;……”因【yīn】此，如果新建户【hù】用光伏电站【zhàn】对原有市容市貌造【zào】成破坏、构成公【gōng】共【gòng】安【ān】全隐【yǐn】患或者对辖【xiá】区建设规划构成变更，则【zé】城【chéng】管部门依法享有行政管辖权【quán】。
明确城管部门执法依据【jù】后，在电站建【jiàn】设前，应当【dāng】进行如下针【zhēn】对【duì】性准备【bèi】工作。
首先【xiān】，户用光伏电【diàn】站所依托的房屋【wū】建筑本身应当【dāng】是【shì】合法【fǎ】的【de】，光伏【fú】电【diàn】站依托【tuō】的房屋建筑须取【qǔ】得建设工程规范许可证并按照规划许可证核定的内容开展建设;
第二【èr】，户用光伏电站应当取得合法的批准手续，比如在公共小【xiǎo】区楼【lóu】顶安装光伏电【diàn】站，应当取【qǔ】得小【xiǎo】区业务【wù】大会【huì】的【de】审【shěn】核通【tōng】过及居委会或物业公司的同意，并出具相应的【de】书【shū】面文件;户【hù】用光伏电站应当取得当【dāng】地电【diàn】力【lì】部门出【chū】具的接入系统意见函;
第三，光伏电站的设计不应【yīng】当影响当地市容市【shì】貌和建设【shè】规划【huá】，光伏电站【zhàn】的体【tǐ】量、造型、色调和风格应当与【yǔ】周【zhōu】围景【jǐng】观相协调，且【qiě】不得擅自改【gǎi】变建筑物原设计【jì】风格、色调。建【jiàn】议在光伏电站正式【shì】开【kāi】工前，应当持设计图纸前往城管部门预沟【gōu】通，就可能存在【zài】的问题提【tí】前整【zhěng】改【gǎi】。
在光伏电站【zhàn】正式开【kāi】建之前，与城管【guǎn】部【bù】门的预沟通是必要的，光伏业主应当在光【guāng】伏电站施【shī】工【gōng】企业【yè】配合下，持电力部门批准文件、所在小【xiǎo】区业主大会【huì】决议、物业【yè】公【gōng】司或居委会【huì】意见、房屋产权【quán】证【zhèng】明及【jí】电站设计方案前往所在地【dì】城【chéng】管部门先期【qī】沟通，对城管部门提出的整改意见尽早【zǎo】规范【fàn】。
