光【guāng】伏行业【yè】无限接近平价上网【wǎng】时代，鲁企如何加快光电消纳?在提【tí】高新能源利【lì】用【yòng】上，做出了哪些探索【suǒ】?
“新技术、新模式驱动下【xià】，山东的【de】光伏【fú】装机容量在全国处【chù】第【dì】一【yī】梯队，行业正迈【mài】向高质【zhì】量发展，但【dàn】产业【yè】规模与江苏等地还有一定差距。”11日下【xià】午，山东省太阳能行业协会副秘书长张晓斌表示【shì】，根据目【mù】前征【zhēng】求意见会【huì】的【de】信息，补贴政策今年还会【huì】延【yán】续【xù】，但补贴【tiē】幅【fú】度和金额将【jiāng】大幅缩减【jiǎn】，预计全国“两会”过后新政策将很快推出【chū】，“户用分布式光伏补贴电价倾【qīng】向0.18元/千【qiān】瓦时，规模在3GW(吉瓦【wǎ】)左右【yòu】;地面电站和工商业分布【bù】式项【xiàng】目按补贴降幅【fú】优先排序。”
复合型方式用地降本
我【wǒ】国能源【yuán】转型速度正加快，政【zhèng】策引导【dǎo】下，新能源消纳能力与新增装机容【róng】量和发电【diàn】量均有【yǒu】提升。去年，可再生能源发电【diàn】量【liàng】占全【quán】部发电量比重为【wéi】26.7%，同比【bǐ】上升0.2个百分【fèn】点。其中，光伏发电1775亿千瓦时，同比增长14%。
就山东市场来看【kàn】，张晓斌提【tí】供的一组【zǔ】数据【jù】显示【shì】，截至去年年底，山东【dōng】光伏累计装机【jī】容量13.6GW，去年新增装机【jī】容量3.1GW，其中，分【fèn】布【bù】式2.61GW，7.46万【wàn】户。“去年‘531新政’(国【guó】家能源局9-21印发《关于【yú】2018年【nián】光【guāng】伏发电有关事项的通【tōng】知》提出，进【jìn】一步降低光伏发电的补贴强【qiáng】度。)是十字路口，规模企业从这【zhè】儿走向更【gèng】远。”张晓斌认为。
经济导【dǎo】报记者【zhě】之前【qián】在采访中获悉，“531新政【zhèng】”推动行业【yè】“转型”，光伏【fú】企【qǐ】业【yè】不断降【jiàng】低上游原材料【liào】成本，系统集成商还通过电池与组件端效率的提升，实现系统成【chéng】本的降【jiàng】低。
“例如【rú】，有多晶硅组件由每瓦【wǎ】2.5元、2.6元【yuán】降【jiàng】低为每【měi】瓦1.8元、1.9元。”张晓斌【bīn】给出了一个数【shù】字。行业【yè】统计显示，标准多【duō】晶硅光伏组件售价半年以来降了三成。
“技术的进步，使系统成本【běn】出现了较大幅度的下降，未来会出现更大【dà】规模【mó】的【de】场景应用。”山东航禹能源有【yǒu】限【xiàn】公【gōng】司【sī】董【dǒng】事长丁文磊对【duì】此表示。
采访中获悉，去年，国【guó】家能源局发布了关于减轻可再生能源领域企业负担的政策【cè】，鼓【gǔ】励各【gè】地通过优化投资环境，降低可再【zài】生能源开发成本，例如，减【jiǎn】少土地成本及不【bú】合理收费;鼓励按【àn】复合型【xíng】方式用地，降低可再生能源项目土地【dì】等场址相关【guān】成本，丁文磊就捕【bǔ】捉到了【le】这一政策【cè】机遇。其在西藏的一个牧【mù】光项目去年【nián】底就拿到批【pī】复【fù】，通过复【fù】合用地【dì】的方式，实现【xiàn】了农【nóng】业和光伏的有机结【jié】合，“在【zài】保【bǎo】持原【yuán】有土地使【shǐ】用前提【tí】下，通过架高支架等形式，实现【xiàn】了【le】光伏发电规模化应【yīng】用和发展【zhǎn】。”他介绍【shào】。
丁文磊坦【tǎn】言，对系统集成商而言【yán】，去【qù】年面临的【de】压【yā】力陡增【zēng】，尤其是新增集中式陆上风电项【xiàng】目和【hé】未【wèi】确【què】定投资主体的海上风电项目全部通【tōng】过竞争方式配置和确【què】定上网电价，分散式风电逐步纳入市【shì】场化交易，航禹【yǔ】能【néng】源因此主动换了【le】“打【dǎ】法【fǎ】”——根据太阳能【néng】光照资源【yuán】、装机地区上限【xiàn】容量、全社【shè】会用【yòng】电量等影【yǐng】响光伏发电【diàn】的因素，采取了加权平均法【fǎ】，动态地选择适合光伏【fú】发电的地区进行重【chóng】点布局，“保证【zhèng】开发【fā】的项目少限电【diàn】甚【shèn】至不限电【diàn】。”
“领跑者”探路
采访中获悉，鼓励光伏新技术【shù】的应用【yòng】和发展，推动整个产业链迈向高端【duān】制造，从而摆脱低【dī】端重【chóng】复建设困局，不少山东企【qǐ】业正在负【fù】重前行【háng】中【zhōng】做【zuò】出【chū】探【tàn】索。
例如，2016年新泰市200万千瓦农光互补光伏电站项目被列入全【quán】国第二批采煤沉陷区光伏领跑技术【shù】基地【dì】，山东开始出现了【le】“领【lǐng】跑者”计划【huá】项【xiàng】目。2017年9月，上【shàng】述【shù】项目一期项目集中并网发电 ，新泰采煤沉陷区由【yóu】“包袱”变成“财富”，主导产业布局由【yóu】“地【dì】下”转到“地上【shàng】”，资源城市实现转型。
自2015年【nián】1月，国家【jiā】能源局提出首【shǒu】批光伏“领跑【pǎo】者”计划，后【hòu】陆续引入了竞价机【jī】制，并从第【dì】三批【pī】开始，引导地方政府降低企业投资的非技术【shù】成本【běn】。相比【bǐ】其它光伏项目，应用领跑【pǎo】基地多/单晶硅光伏组件的【de】转【zhuǎn】换效率要求分【fèn】别为【wéi】17%和17.8%，技术领【lǐng】跑基地多/单晶硅光伏组件【jiàn】的转换效率要求【qiú】分【fèn】别为18%和18.9%，且对土地、环境、安全、电价【jià】均有约束，例如【rú】，应用领跑基地【dì】要【yào】求上网电价至【zhì】少降低10%。
11日上午，张晓斌【bīn】联系到东营、济【jì】南两【liǎng】地的规模光伏企业【yè】，反馈的数据【jù】显示【shì】，土地税费、耕地补偿、环评【píng】、融资等【děng】非技术成本不低【dī】。中国光伏行业协会副理【lǐ】事【shì】长兼秘书【shū】长王勃华给出一组数据，非技术成本已占到总投【tóu】资【zī】成本的【de】20%以上，算到电价上至少0.1元。“技术成本的降【jiàng】本【běn】空间有限了，新的突【tū】围应【yīng】从非技术降本入【rù】手。”张晓斌表【biǎo】示。
丁【dīng】文磊亦介绍，“领【lǐng】跑者”计划从土地征用、电力接入【rù】、审批手续办理等方面【miàn】，由地【dì】方政府【fǔ】统一协调，就【jiù】可以【yǐ】明显【xiǎn】解决非技术成本过高问题。他举例，在青海格尔木【mù】“领跑【pǎo】者”基地【dì】项目中，三峡新能【néng】源公【gōng】司投出0.31元的【de】上网电【diàn】价【jià】，与【yǔ】当地0.32元/千瓦时的脱硫煤电价相比【bǐ】还低【dī】了1分钱。
转为解决方案的提供者
近几日，山【shān】东【dōng】一【yī】家新能源【yuán】科技公司【sī】的业【yè】务负责【zé】人韩先生先后到日本、我【wǒ】国南宁等地考察氢能应用，这【zhè】是继光伏之外【wài】，其公司新【xīn】增的业务板块。这是光伏鲁【lǔ】企“下一步”的缩影。
据【jù】悉，国【guó】家【jiā】发【fā】改委价格司等部门针对【duì】业内专家【jiā】、从业人员【yuán】反馈的信息【xī】及【jí】提【tí】出的建【jiàn】议，围绕光伏电价先后进行了多次座谈讨论【lùn】，总体【tǐ】上鼓励【lì】行【háng】业“稳增”，未来，山东光【guāng】伏依然【rán】会处于第【dì】一应用梯队，有不少鲁企已经跳出【chū】了发展单【dān】一能【néng】源的模式，用 “光伏+热泵”“光伏+储能”“光伏【fú】+光【guāng】热【rè】”等能源互补的方式，转为新能源系【xì】统解决方案的【de】提供者。
今年政府工作报告提出【chū】，“2019年我【wǒ】国将制【zhì】造【zào】业等行业【yè】现行16%的【de】税率【lǜ】降至13%，将交通【tōng】运输业、建筑业等【děng】行业现【xiàn】行10%的税【shuì】率【lǜ】降至【zhì】9%，确保【bǎo】主要行业税负明【míng】显降低。”降【jiàng】本的政策红利【lì】，同样是光伏鲁企【qǐ】的新机遇，行业期待，光伏发电企业定期【qī】实行的增【zēng】值税即征【zhēng】即退50%的优惠政策能够延续，形成长效【xiào】机制。张晓斌建议，企业应【yīng】通过规模化和集约化生产，提高光伏组件的发电效率，降低整【zhěng】个产业链条的【de】成本【běn】。
张晓斌表示，布局储【chǔ】能【néng】等技术及综合能源服务是行业发展趋势【shì】，“让光【guāng】伏与其它新【xīn】能源形成合力，下沉到用【yòng】户应用端，拓展【zhǎn】出新市场。”
