对此，中国人民【mín】大学重阳【yáng】金融研【yán】究院研究员刘英昨日在接受【shòu】《证券日报》记者采访【fǎng】时表示【shì】，这是2019年【nián】新能源第一个重磅利好政【zhèng】策，所谓的【de】平价，是指执行当【dāng】前各地区煤电标杆上网电价（青海除外），低价【jià】是指低【dī】于各地煤电标【biāo】杆电价。此【cǐ】外【wài】，该政【zhèng】策并不表示今后【hòu】所有【yǒu】的风电【diàn】、光伏项目都会无补贴，无补贴项目只针对增量项目。
通知指出【chū】，要创新金融支持【chí】方式【shì】。国家【jiā】开发银行、四大国有商业银行等金【jīn】融机【jī】构应根据国【guó】家新【xīn】能源发电发展规划和有关地区新能【néng】源发电【diàn】平【píng】价上【shàng】网实【shí】施【shī】方案，合理安排信贷资金规模，创【chuàng】新金融服务，开【kāi】发适合项目特点的金融产【chǎn】品，积极【jí】支持新能源发电实现平价上网【wǎng】。同【tóng】时，鼓励支持符合条件的发电【diàn】项目【mù】及相关发行人【rén】通过发【fā】行企业【yè】债券进行融资，并参考专项债券【quàn】品种推进审核【hé】。
此外【wài】，对【duì】风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，电网企业应确保项目所发电量【liàng】全额【é】上【shàng】网，并按照可再生能源【yuán】监【jiān】测评【píng】价体系要求监【jiān】测项目弃风、弃光状况。风电、光伏发电平价上网项目和低价上【shàng】网项目【mù】，可按国家可再生【shēng】能【néng】源绿色【sè】电【diàn】力【lì】证书【shū】管【guǎn】理【lǐ】机制和政策【cè】获【huò】得可交易【yì】的可再生能【néng】源【yuán】绿色电【diàn】力证书，通过出售绿【lǜ】证获得收益。对纳入国家有关试点示范中的分布式市场化交易试【shì】点项目，交易电量仅【jǐn】执行【háng】风电【diàn】、光伏发电项目接网【wǎng】及【jí】消纳所涉及【jí】电【diàn】压等级的配【pèi】电网输配电价【jià】，免交【jiāo】未涉及的上【shàng】一电压等级的输【shū】电【diàn】费。
中资【zī】国【guó】信资产管理有限公【gōng】司【sī】首席经济【jì】学家郑后【hòu】成昨日在接受《证券日报》记者采访【fǎng】时【shí】表【biǎo】示，通知明确提出地方政府【fǔ】在【zài】土地利用及土地相关【guān】收费方面予以支持，优先利【lì】用【yòng】国有未利用地【dì】，鼓励按复合型【xíng】方式【shì】用地。同时，文件中【zhōng】采取了多【duō】项具体措【cuò】施【shī】提高收益预期，如【rú】认可【kě】地方补贴，通【tōng】过就【jiù】近交易市场提高项目收【shōu】益，优先发电权交易等。目前，我国绿【lǜ】色省【shěng】份【fèn】只有【yǒu】14个，主要集中在资源差的区【qū】域。在绿色省份开【kāi】展光伏平【píng】价上网【wǎng】试点，切实起到弥补资源短板的效【xiào】果。
