9-21，国家发展改革委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价【jià】上【shàng】网有关工作【zuò】的【de】通知》，为【wéi】促进可【kě】再生能源高【gāo】质量发展，提高风电、光伏发电的【de】市场竞争力，其中要求促【cù】进风电、光【guāng】伏发电通过电力市【shì】场化交易无补贴发展【zhǎn】。
9-21下午，由亚【yà】洲【zhōu】光伏行业协会、保利协鑫能源联合主办的第四届光伏产【chǎn】业【yè】链创【chuàng】新合作高【gāo】峰【fēng】论坛在苏州举行。协鑫【xīn】集团【tuán】董事长朱共山在现场表【biǎo】示，2019年是光伏发展的“非【fēi】补贴”元年，尽管国【guó】家能源局已【yǐ】明确【què】2022年前光【guāng】伏发【fā】电仍有补贴，但在电站【zhàn】指标【biāo】竞争性配置的制度设计下，2019年必然会是以点【diǎn】带面，开【kāi】启光【guāng】伏【fú】平【píng】价时代的一【yī】年。
光伏行业将在2019年逐步复苏
针对2018年光伏行【háng】业的发展，朱共【gòng】山认【rèn】为，过去【qù】的一【yī】年，是中【zhōng】国光【guāng】伏产【chǎn】业发展史【shǐ】上极不平凡的一年，多重因素导致【zhì】行业陷入【rù】阶段【duàn】性低谷。然而，得益于光【guāng】伏产业始终坚持以科技创新提【tí】质增效，过去十年【nián】，光伏组件、光伏发电成本下【xià】降了90%以上，“随着【zhe】成本的下降，光伏发【fā】电正得到【dào】各国的广泛应用，2018年【nián】虽然中国【guó】光伏市场【chǎng】有所下滑，但全球光伏新【xīn】增装机量仍然保【bǎo】持增长态【tài】势，显【xiǎn】现出光明的前【qián】景”。
在【zài】朱【zhū】共山看来，光伏行业在2019年会逐步迎来复苏，回归到理性、健康有序发展【zhǎn】的轨道。2019年【nián】是【shì】光【guāng】伏发展的“非补贴”元年【nián】，尽管国家能【néng】源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴【tiē】，但在电【diàn】站指标【biāo】竞争性配置的制度设【shè】计下，2019年必然会【huì】是以【yǐ】点【diǎn】带面【miàn】，开启光【guāng】伏平价时代【dài】的【de】一年。
协鑫集团董事长 朱共山
“未来真正【zhèng】的【de】太阳能发【fā】展，是从2019年开【kāi】始。今年是【shì】元年【nián】，过去【qù】都【dōu】不算，过去都是【shì】政府补贴，真正的是从今【jīn】年才【cái】开始，真正地找到一个开始【shǐ】。”朱共山对《每日经济新闻》记者说。
虽然将进入无补贴时代，但是此前光伏补贴存在的拖欠现象，成为不少光伏企业面临的难题。
对此，朱【zhū】共【gòng】山对《每日经济【jì】新闻》记者【zhě】表示：“新能源补【bǔ】贴在整个行业当中，可能【néng】作为民营企业就协【xié】鑫【xīn】集团和晶科能源最【zuì】多，现在拖欠协鑫集团达到87个【gè】亿，可能晶科也达到40多【duō】亿【yì】，从【cóng】收款【kuǎn】这块我们受到的压【yā】力很大。”
朱共山认为，营造光伏新生态，就政策层面而言，希【xī】望能从三个方面发力：首先是妥善解【jiě】决存量电【diàn】站【zhàn】的补贴拖欠问【wèn】题，让【ràng】光伏企业在“去补贴”时代轻装上阵；其【qí】次是【shì】引【yǐn】导【dǎo】降低土地税费、融资成本、弃【qì】光限电【diàn】等光伏非技术成【chéng】本【běn】；再者是注【zhù】重【chóng】培育光伏【fú】平价上网示【shì】范，希望国家能【néng】源局、地方政府能【néng】统一【yī】组织规【guī】划，在全国范围【wéi】内由点【diǎn】及面逐步推广。
整合发展成为必然趋势
时【shí】间【jiān】已【yǐ】经进入2019年【nián】，但【dàn】是关于2019年度光伏电价政策、规模指标【biāo】、平价上网示范基地、第四批领跑者【zhě】项目等相【xiàng】关政【zhèng】策还未正式发【fā】布。
相关的补贴规模指标【biāo】未能【néng】公布，让不少光伏企业感到焦虑【lǜ】。但在朱共山看来，2018年中国光【guāng】伏【fú】行业的发展虽【suī】存在一【yī】定的减速，但适当的“减速”有利于优【yōu】化【huà】产【chǎn】业规模，提升【shēng】产业发展质量，推动【dòng】行业再次【cì】整合。
“2019年光【guāng】伏行业将再次整合发展，将形成以龙头企【qǐ】业为带【dài】动，产业链【liàn】精细分工、优势互补、错位经营、有序发展的格局，行业【yè】集中【zhōng】度将越来【lái】越高，产【chǎn】业链合作【zuò】将【jiāng】越来越紧密，技术交流【liú】合作与协同化发展的倾【qīng】向将越来越明显。”朱共【gòng】山对《每日经济新闻【wén】》记者表示【shì】。
对于光【guāng】伏产业【yè】整【zhěng】合发展，朱共山建议【yì】：一是【shì】强化“链式发展”，按照“建【jiàn】链”、“补链”、“强链【liàn】”的思维，发展“大光伏”。进一步整【zhěng】合资【zī】源，强化产业链【liàn】精细化【huà】分工合作，立足自身优势，扬长补短，错位发展【zhǎn】，避免重复投资、无序竞争、同质化竞争。二是强化技术整合，在大【dà】分工大协作【zuò】的时代，必须【xū】打破成【chéng】见，告别【bié】关【guān】起门来创新的固【gù】有观【guān】念【niàn】，联合进行创新攻关。三是强化市场【chǎng】合【hé】作，打好“中国光【guāng】伏”这张王牌。通过合作【zuò】模式【shì】创新【xīn】，联合拓展国际国内【nèi】两个市场，特【tè】别是在“一带一【yī】路【lù】”产能输【shū】出方面，抱团出海，联合发展【zhǎn】，实【shí】现自【zì】身受益、伙【huǒ】伴【bàn】互【hù】惠、产业繁荣【róng】。
对此，朱共【gòng】山还向《每日经【jīng】济新闻》记【jì】者表【biǎo】示：“整合发展的动作会在今年6月【yuè】底前发生，一个企业要【yào】想在【zài】全产【chǎn】业链打通【tōng】是不行的【de】，我个人【rén】建议协鑫集【jí】团、保利协【xié】鑫不要【yào】从【cóng】全产【chǎn】业链进行打通，因为全产业链打通以后，有一个【gè】环节跟不上，这么大的资产规【guī】模中一定【dìng】会出大问题【tí】。所以光伏行【háng】业整合发展，是【shì】必然趋势。”
