批复对紧扣雄【xióng】安新【xīn】区战略定位、有序承接北京非【fēi】首都功能疏解、优化【huà】国【guó】土空间【jiān】开发保护格局、打造优美【měi】自然【rán】生态环【huán】境、推进城乡融合发展、塑造新区风貌特色、打造宜【yí】居宜业环境、构建现代综合交通【tōng】体系、建设绿色低碳【tàn】之【zhī】城、建设国际【jì】一【yī】流的创新【xīn】型城市、创建【jiàn】数字【zì】智能之城、确保【bǎo】城市安全运行等提出【chū】指导【dǎo】性意见。
365光伏【fú】浏览14条批复全【quán】文，整理【lǐ】出以下要【yào】素，这七条批【pī】复与光伏布局息息相【xiàng】关!
NO.1
七、塑造新区风貌【mào】特色——加强【qiáng】城市设计【jì】，形成中华风范、淀泊风光、创新风尚的城【chéng】市风貌。
雄安新区白洋淀(9-21无人机拍摄)。新华社记者 牟宇 摄
实际上，雄【xióng】安新区新【xīn】增建【jiàn】筑大部【bù】分具备公共属性，在光伏建筑一体【tǐ】化大【dà】有可为——建筑立面玻【bō】璃使用能发电【diàn】的太阳能【néng】玻璃在新【xīn】时【shí】代【dài】面前找到最【zuì】大运用【yòng】场所，其【qí】可开发创造的【de】电量不低于屋顶【dǐng】;屋顶【dǐng】+立【lì】面与雄【xióng】安新【xīn】区装【zhuāng】配【pèi】式建筑系统【tǒng】集成的结合突破，创【chuàng】造新的应用境界【jiè】。且光伏建筑一体化可利用城市建筑的屋【wū】顶、外墙、空地，进行集中连片、成【chéng】体系开【kāi】发，使清洁能源与【yǔ】智能电网科学匹配，实【shí】现一座城市的能源智慧管理和运行的科技项目。它能【néng】有效降低建【jiàn】筑【zhù】温度，还能节能减排，缓解大气【qì】污染，从而实现智【zhì】慧城市【shì】、生态城【chéng】市【shì】、低碳城市的【de】有效结合。届时，一座【zuò】绿色智慧新城指【zhǐ】日可【kě】待。
NO.2
九、构【gòu】建【jiàn】现代综合交通体系——综合布局各【gè】类城市【shì】交通设【shè】施，实现多种交通【tōng】方式顺【shùn】畅换乘和无缝衔接，打造【zào】便捷、安全、绿色【sè】、智能的交【jiāo】通系统。
十二【èr】、创【chuàng】建数【shù】字智能【néng】之城——要坚持数字城市与【yǔ】现实城市【shì】同步规划、同步建设，适度【dù】超前布局智能【néng】基【jī】础设施
百【bǎi】度【dù】无人车在雄安新区市民【mín】服务中心内行驶(9-21摄【shè】)。新【xīn】华社记者 牟宇 摄
那么，光储充【chōng】一体化的绿色【sè】项目将备受瞩【zhǔ】目。将【jiāng】电动汽【qì】车充电系统布局于全市，并且在公共【gòng】区域【yù】建设【shè】太阳能发电装置【zhì】。在未来，雄安新【xīn】区【qū】的【de】道【dào】路上会行【háng】驶着更【gèng】多无污染，零【líng】排放的新能源【yuán】汽车。并且，在以不对电网增加扰动负担为原则，还【hái】需合理设【shè】计能为电网平衡提供支持的储【chǔ】能设【shè】施，并且该储能设施与电动汽车【chē】充【chōng】电【diàn】系统结合，增加最大的新能源效【xiào】率，并可接受外【wài】来新【xīn】能源。
NO.3
五、打造【zào】优美自然生态环境——推【tuī】动区域环境协同治理，根本改善大气【qì】环境【jìng】质【zhì】量【liàng】，严【yán】守土壤【rǎng】环境安全底线。
八、打造宜居【jū】宜【yí】业环境——要引入优质公共服务【wù】资源，高标准配【pèi】套建设【shè】公共【gòng】服务设施，推进共【gòng】建共【gòng】享。
十【shí】、建设【shè】绿色低碳之城【chéng】——要坚持【chí】绿色低碳循环发【fā】展，推广【guǎng】绿色低【dī】碳的【de】生产生【shēng】活方式和【hé】城市建设运营模式，推进资源节约和循环利用。
雄【xióng】安新【xīn】区【qū】市民服务中心(9-21无人机【jī】拍摄)。新【xīn】华社记者 杨世【shì】尧 摄
无疑，光伏作为一种【zhǒng】清洁能源【yuán】，在公【gōng】共设施和公共服【fú】务方面【miàn】同样大有作为!据悉，光伏发电每发一度【dù】电，相当于节【jiē】约0.36kg标准煤【méi】，同时减少排放0.272kg碳粉尘、0.997kg二氧化碳【tàn】、0.03kg二氧【yǎng】化硫、和0.015氮氧化物，环【huán】保效益明【míng】显。
当“光【guāng】伏+”产品遇上智慧城市【shì】，当绿色能源碰撞智慧城市【shì】，我【wǒ】们可以预见，太阳能【néng】路灯、光伏【fú】树【shù】、太阳能幕【mù】墙等融入城市的【de】各项建【jiàn】设【shè】之后，将会为城市的低碳【tàn】生活带来极大的助【zhù】力。
NO.4
十一、建设国【guó】际一流的创新【xīn】型【xíng】城市——要实【shí】施创新驱动发展战略【luè】，高起点【diǎn】布【bù】局【jú】高端【duān】高新产业，改革创【chuàng】新人才发【fā】展机制，集聚国内外高端创新要【yào】素，优化雄安新区【qū】创新创业生【shēng】态。
雄【xióng】安新【xīn】区【qū】市民服【fú】务中心(9-21无人机【jī】拍摄)。新华社【shè】记者 杨世尧 摄
作为【wéi】全球化程度很高的绿色【sè】行业【yè】，中国光伏从一出生就在国际舞台上【shàng】与【yǔ】发达国家同【tóng】台竞技，凭借创新【xīn】驱动，实现【xiàn】中国【guó】引领，成为我国为数【shù】不多【duō】的可以同步【bù】参与国际竞争并保持【chí】领先水【shuǐ】平的实体产业。
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以下是文件全文：
国务院关于河北【běi】雄安【ān】新区总【zǒng】体规划(2018—2035年)的批复【fù】
国函〔2018〕159号
河北省人民政府、国家发展改革委：
你【nǐ】们《关于【yú】呈【chéng】报〈河【hé】北雄安新【xīn】区总【zǒng】体【tǐ】规划【huá】(2018—2035年)〉的【de】请示》收悉。经党中央、国务院同意，现批复如下：
一【yī】、原则同意【yì】《河【hé】北雄安新区总体规划(2018—2035年)》(以【yǐ】下简称《总体规划》)。《总体【tǐ】规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻【chè】党的十【shí】九大和十九届二中【zhōng】、三中全会精神，坚决【jué】落实党中【zhōng】央、国务院决策部署，紧紧围绕【rào】统筹推【tuī】进“五位一体”总【zǒng】体【tǐ】布【bù】局和协调推进“四个全面”战略布局，切实【shí】落实新发展【zhǎn】理【lǐ】念，按照高质量发展【zhǎn】要求，牢【láo】牢把握北京【jīng】非首都功【gōng】能疏解集【jí】中承载地【dì】这个初心，坚持【chí】世界眼光、国际标【biāo】准【zhǔn】、中国【guó】特色、高点定位，坚持【chí】生态优先、绿色发展，坚持以人【rén】民为中心、注重保障和改善【shàn】民生，坚持保【bǎo】护弘扬中华优秀传统【tǒng】文化、延续历史文脉，对于【yú】高起点【diǎn】规【guī】划高标准建设雄【xióng】安新区【qū】、创【chuàng】造“雄安【ān】质量”、建【jiàn】设【shè】“廉洁雄安”、打造【zào】推动高质量发展的【de】全国【guó】样板【bǎn】、建设现代化经【jīng】济【jì】体系的新引擎具有重要【yào】意【yì】义。
二、紧扣雄【xióng】安新区【qū】战略【luè】定位。要【yào】按照高质量发【fā】展【zhǎn】的要求，推动【dòng】雄安新区【qū】与北京城市副中心形成北京新的两翼，与以【yǐ】2022年北京【jīng】冬奥会和冬残【cán】奥会【huì】为【wéi】契【qì】机推进张北地区建设形成河北两翼，促进京【jīng】津冀协同发【fā】展【zhǎn】。按照分阶段【duàn】建设目【mù】标，有序推进【jìn】雄安新区开【kāi】发【fā】建设，实现更高【gāo】水平、更有【yǒu】效率、更加公平、更可持续发展，建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领【lǐng】区、协调【diào】发【fā】展示【shì】范区【qū】、开【kāi】放发【fā】展先【xiān】行区，努力【lì】打造贯彻落实新发展理念的创新【xīn】发展示范区。
三【sān】、有序承【chéng】接北京【jīng】非【fēi】首都功能疏解【jiě】。要紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，改【gǎi】革创新体制机制，建【jiàn】设完善基础【chǔ】设施，提供【gòng】优质公共服务，进一步【bù】优化【huà】营商环境，积极主【zhǔ】动对接【jiē】疏解需求【qiú】，科学规划功能布【bù】局，重点承【chéng】接高校、科研院【yuàn】所、医疗机构【gòu】、企【qǐ】业总部、金融【róng】机构【gòu】、事业【yè】单位【wèi】等非首都功能，促进生【shēng】产要素合理有序【xù】流动【dòng】，增强雄安新区内生发展动力。
四、优化【huà】国土空间开发保护格局。要坚【jiān】持以资源【yuán】环【huán】境承载【zǎi】能【néng】力为刚性约束【shù】条件，统筹【chóu】生产、生活、生【shēng】态三大空间，严守生态保护【hù】红线【xiàn】，严格保【bǎo】护永久基本农田，严【yán】控城镇规模和城镇开发边界，实现多规合【hé】一【yī】，将雄安新区蓝绿【lǜ】空间占【zhàn】比稳定在70%，远景开发强度控【kòng】制【zhì】在【zài】30%。将【jiāng】淀水林田【tián】草【cǎo】作为一个生【shēng】命共同体【tǐ】，形成“一淀、三带、九片【piàn】、多廊”的生态空间结构。实施全域分区空间管【guǎn】控，通过网格【gé】化、信息化【huà】和精细化管理，强化对各【gè】类开发【fā】与保护活【huó】动【dòng】的空间引导和【hé】落地管控，构建规模适度、空间【jiān】有序【xù】、用地节约【yuē】集【jí】约的发展新格局【jú】。
五【wǔ】、打造优美自【zì】然生态环境。要践【jiàn】行习近平生态文明思想，坚持尊重自然、顺应【yīng】自然、保护自【zì】然，开展【zhǎn】生态【tài】保护与【yǔ】环境【jìng】治理，建设新时代的【de】生态文明典范城市【shì】。强化白洋淀生态整体修复【fù】和环境系统治理，建【jiàn】立【lì】多水源补水【shuǐ】机制，逐步恢复淀区【qū】面积，有效治理农村【cūn】面源污染，确保【bǎo】淀区【qū】水质达【dá】标，逐步【bù】恢复“华北【běi】之肾【shèn】”功【gōng】能，远景【jǐng】规划建【jiàn】设白洋淀【diàn】国家公园。开【kāi】展大规模植树造林【lín】，塑造高【gāo】品【pǐn】质城区生态环境，保【bǎo】障区域生态安【ān】全。推动区域环境协同治【zhì】理，根本改【gǎi】善大气环【huán】境质量，严守土壤环境安全【quán】底【dǐ】线【xiàn】，努力建设天蓝、地绿、水清的美【měi】丽雄【xióng】安。
六、推进【jìn】城乡融合发展【zhǎn】。要坚【jiān】持城乡统筹【chóu】、均衡发展、宜居【jū】宜业，形成“一主、五【wǔ】辅、多节【jiē】点”的城乡【xiāng】空间布局。集中建设起步区，率先开【kāi】发启动区，集【jí】约发展外【wài】围组团，稳【wěn】步推进新型城镇化，有【yǒu】序引导【dǎo】人【rén】口、产业合理【lǐ】分布，分类打造特色小城镇。实施乡村振兴战略【luè】，全面建设美丽乡村，促进【jìn】农村一【yī】二三【sān】产业融合发【fā】展【zhǎn】。
七、塑【sù】造新区【qū】风貌特【tè】色。要【yào】强化分区引导，打【dǎ】造蓝绿交【jiāo】织【zhī】、清【qīng】新明亮、疏密有度、城淀相映的总体【tǐ】景【jǐng】观风貌【mào】。加强城市设计，形成中华风范、淀泊风光、创【chuàng】新风尚的城市风貌。坚持【chí】中西合璧【bì】、以中【zhōng】为【wéi】主、古今交融，强化规【guī】划引导和控制，细致【zhì】严谨做好单【dān】体【tǐ】建筑设计，塑造【zào】体现【xiàn】中华传【chuán】统经典建筑元素【sù】、彰显地域文化特【tè】色的建【jiàn】筑风貌，原则上不建【jiàn】高楼大【dà】厦，不【bú】能到处是水泥森林和【hé】玻【bō】璃幕墙【qiáng】。合理保护和利用雄安新区历史文化遗产。
八、打造宜居宜业环【huán】境。要引入优质公共服【fú】务【wù】资源，高标准配套【tào】建设【shè】公共【gòng】服务设施，推进【jìn】共建【jiàn】共享，构建多层次【cì】、全【quán】覆盖、人性化【huà】的【de】基本公【gōng】共服务网络，提【tí】升雄【xióng】安新区公【gōng】共服务水平，实现城【chéng】乡基本公共服务均等化【huà】。优先发展【zhǎn】现代教育，高标准配【pèi】置医【yī】疗卫生资源，建设公共文化服务设施【shī】，构建完【wán】善的全民【mín】健身设施网络，提供多层次公共就业服务，创新社【shè】会保障服务【wù】体系【xì】。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住【zhù】房【fáng】制度和房地产【chǎn】市场平稳【wěn】健康【kāng】发展【zhǎn】长效【xiào】机【jī】制【zhì】，严禁大规模商业【yè】房地产开发。
九、构建现代综【zōng】合【hé】交通体系。要按照网络化布局、智【zhì】能化管理、一体【tǐ】化服【fú】务的要求，加快【kuài】建立连接雄安新区与京津及周边其他城市、北京大兴【xìng】国际机场之间的轨道和公【gōng】路【lù】交通网络。完【wán】善雄【xióng】安新区与外部连通【tōng】的【de】高【gāo】速公路、干线【xiàn】公路网。坚【jiān】持公【gōng】交优先，综【zōng】合布局各类城【chéng】市交通设施，实现【xiàn】多种交【jiāo】通方式【shì】顺畅换乘和无缝衔接，打造便捷、安全、绿【lǜ】色、智【zhì】能的交通【tōng】系统【tǒng】。
十、建设绿【lǜ】色【sè】低碳【tàn】之城【chéng】。要【yào】坚持绿色低碳循环发【fā】展，推广绿色【sè】低碳【tàn】的生产生活方【fāng】式和【hé】城市建设运营模式，推进资源节约和循环利【lì】用。确立水资源开发利用红线【xiàn】，以水定城、以水定人，实行最严格的水资【zī】源管理制度。建设海绵城市，构建集约【yuē】高效可靠的供【gòng】排水系统。优化【huà】能源【yuán】结构，建设绿色电力【lì】供应系统和清【qīng】洁环保的供热系统，推进本地可再生能源利用【yòng】，严格控制碳【tàn】排放。提高绿色建筑、节能相【xiàng】关标准，全面推【tuī】动绿色【sè】建筑设计、施工和【hé】运行。构【gòu】建先进的【de】垃圾【jī】处理系统【tǒng】，全面推行垃【lā】圾分类，促进垃【lā】圾资源【yuán】化利【lì】用【yòng】。合理布【bù】局地【dì】下基础设【shè】施网络，有序利用地【dì】下空间。
十一、建设国际一【yī】流的【de】创新型城市。要实施【shī】创新驱动发【fā】展【zhǎn】战略，高起点布【bù】局高【gāo】端【duān】高【gāo】新产业，改革创新人才发展【zhǎn】机制，集聚国【guó】内【nèi】外高端创新要素，优化雄【xióng】安【ān】新【xīn】区创新创【chuàng】业生态，建设实体【tǐ】经济【jì】、科技【jì】创新、现代金【jīn】融、人力资源协同发展的现代产业【yè】体系。建设【shè】国际一流的科技创新平台和科技教育基【jī】础设施，引进和培【péi】育创新型企业，推动形【xíng】成以企业为主体、市场【chǎng】为导向、产学研深度融合的技术【shù】创新体系，推进【jìn】京津冀协同创新，促进军【jun1】民融合创新，主【zhǔ】动融【róng】入全【quán】球创【chuàng】新。强化知识产权保护【hù】及综合运【yùn】用，促进科技成【chéng】果转移转化【huà】。
十二、创建数字智能【néng】之城【chéng】。要坚持数字城市与现实城市同步规划【huá】、同步建设，适度超前布局智能【néng】基础【chǔ】设施，建【jiàn】设宽带【dài】、融合、安全【quán】、泛在【zài】的通信【xìn】网络和智能多源感知体系【xì】，打造智【zhì】能城市信息管【guǎn】理中枢。全方位、全流程保障智能基础【chǔ】设【shè】施、智能中【zhōng】枢和应用【yòng】安【ān】全，构建【jiàn】城市网络安全保障体系。建立城市智【zhì】能运行模式和【hé】智能治理【lǐ】体系，健【jiàn】全【quán】城市智【zhì】能民【mín】生服【fú】务系【xì】统【tǒng】，打造具有深度学习能力、全球领先的数【shù】字智能城市。
十三、确【què】保【bǎo】城市【shì】安全运【yùn】行。要【yào】牢固树立和贯彻落实总【zǒng】体【tǐ】国家安全观，以城【chéng】市安全运行、灾害预防【fáng】、公共【gòng】安全、综合【hé】应急等体系【xì】建设为【wéi】重点【diǎn】，构建城市安【ān】全和应急防【fáng】灾体系【xì】，提升综合防灾水平，建设【shè】安全雄安。坚持【chí】以防为主、防抗救相结合，坚持常态【tài】减灾【zāi】和非常态救灾相统一【yī】，科学【xué】确【què】定雄安【ān】新区防洪【hóng】、抗震、消防等安全标准，高标准设防、高质量建设。实现电力、燃气【qì】、热力【lì】等清洁能源【yuán】稳定安全供【gòng】应，提高能源安全保障水平。
十四、加强规划组织实施。《总体规划》是雄【xióng】安新【xīn】区发展、建设、管理的基本依据，必【bì】须严格执行【háng】，任何部门和【hé】个人不得随意修【xiū】改【gǎi】、违【wéi】规变更。要切【qiē】实增强政【zhèng】治意识、大局意识、核心【xīn】意识、看齐【qí】意识，坚持大历史观，一茬接着一茬干，全力推进雄安新【xīn】区规划建设，确保一张蓝图【tú】干到底。在京津冀协同【tóng】发展领【lǐng】导小组【zǔ】统【tǒng】筹【chóu】指导下，河北省委和省政府【fǔ】要【yào】切实履行主【zhǔ】体责任，加强组织领导【dǎo】，全力推进【jìn】雄安新区规划建设各项工作;建立全域覆盖、分层管理、分【fèn】类指导、多【duō】规【guī】合一的规划体系，把【bǎ】每一寸土地都规划得清清楚楚【chǔ】后【hòu】再开【kāi】工建设;逐步建立涵盖规划【huá】、建设、发展各【gè】领域和全过程的雄安标准体【tǐ】系，创造【zào】“雄安质量”;《总体规划【huá】》实施中涉及【jí】的【de】重【chóng】大事项、重大政策和重【chóng】大项目【mù】按规【guī】定程序报【bào】批。国家【jiā】发展改【gǎi】革委、京【jīng】津【jīn】冀【jì】协同【tóng】发【fā】展领导小组办【bàn】公【gōng】室【shì】要做好综【zōng】合协调，加强对《总体规划》实施【shī】的指导、监督和检查，重大事项及【jí】时向党中央、国务院报告【gào】;各有关部【bù】门和单位以及北【běi】京市、天【tiān】津市等各地区，要积极主【zhǔ】动【dòng】对接和【hé】支持雄安新区规【guī】划建设，形成推【tuī】动雄【xióng】安【ān】新区高质量发展的合力。
国务院
9-21
(此件公开发布)
