一、目前各省正在统计截止2018年年底以来的各种项目类型
各省发改委都【dōu】在【zài】统计【jì】梳【shū】理【lǐ】2018年前的【de】备案无指【zhǐ】标的项目，分已备案已【yǐ】并网的，已备案已开建【jiàn】的，已【yǐ】备【bèi】案未开建的，未开建【jiàn】的肯定会被取消，已【yǐ】并网【wǎng】已【yǐ】开建的数【shù】量也高达【dá】20-30GW，2019、2020可能会给一些指标(补【bǔ】贴)，先厘清历史，抚慰民情，在此之前，无法出【chū】新政，这也符合未来2年还有补贴的说法。
二、关于领跑者基地
关【guān】于新的领跑者，无非是【shì】划【huá】定【dìng】一块区域进行邀请有实力的【de】企业进行竞价上网而【ér】已，既【jì】然平价已出【chū】，领跑者竞价必须低于平价才对【duì】，否则何来领跑之说?大家不【bú】如都去【qù】做平价【jià】算了，所以，2018年的领跑者非【fēi】常尴尬【gà】，实际上没【méi】有存在【zài】的必要了。
三、关于平价上网
关于光伏平价【jià】上网【wǎng】项目，国家发改【gǎi】委【wěi】说授权地方自己决【jué】定，但现【xiàn】在【zài】各省发改委推脱国【guó】家发改委没有【yǒu】细则，实施不了【le】，也不让备案，各省的规模是多少?如果报备【bèi】很多，是否要竞价【jià】?又【yòu】有什么样的【de】企业可以参【cān】与?前头【tóu】备【bèi】案梳理已经精疲力尽，后头又要【yào】搞新备案?撤【chè】一个，立一个?自【zì】己打自【zì】己【jǐ】嘴巴的事情，还是少做为妙!
四、不要补贴和需要补贴想需要分开管理
面对无补贴光伏项目以及需要补贴的光伏项目，目前的分布式光伏管理办法已经无法满足，需要管理者出台创新性的政策。
户用分布式、工商业分布式、地面分【fèn】布式等等如【rú】何准确定【dìng】义【yì】及【jí】管理，又要防止【zhǐ】腐败，都是考验【yàn】管理层的【de】难题。
五、存量光伏电站需要解决拖欠问题
最后，补【bǔ】贴【tiē】缺口还是很大，2017、2018年【nián】建了100GW，需【xū】要补【bǔ】贴500亿/年，没有来源，谁也不知道如何解决?这是历史问题，总得【dé】要【yào】出清，否【fǒu】则行业就要崩塌【tā】。
六、土地使用税问题
还有一【yī】个重大的“确定”因素，拖了这么久【jiǔ】的土地税要开征，土地是【shì】国家的【de】，不交使用【yòng】税，实属违法，但征税【shuì】区【qū】间0.9-21/M2，总要一个划分，按照中间值6元太高，太阳能都是【shì】使用劣质地【dì】，应该定在9-21元/平【píng】更为合【hé】理，所以模【mó】型中【zhōng】不得不放进去，这样，即使成本控制在3.5/W，收【shōu】益【yì】率也不会到6%，平【píng】价遥遥无期，令【lìng】人揪心的【de】是历史【shǐ】上【shàng】的土地【dì】税【shuì】如【rú】何【hé】上交?不交坐牢，交【jiāo】了要死!
结论：
所以，谁也不知道明年【nián】的【de】政策是【shì】什么【me】样【yàng】子，至少上半【bàn】年都不会很清楚!
细思极恐，唯听命于未来。
