9-21，金塔县羊井子湾乡羊井子湾村唐致红家屋顶的光伏电站合闸，标【biāo】志着我【wǒ】市首户光伏【fú】扶贫示范【fàn】项目实现并【bìng】网发电【diàn】，以及当【dāng】年【nián】11月瓜州县【xiàn】北大【dà】桥风电【diàn】场25兆瓦大规模光伏扶贫电站【zhàn】启动建设以来，光伏扶【fú】贫项目在我市精准脱贫、决胜【shèng】全面建成小【xiǎo】康社会进【jìn】程中的效果是【shì】怎样产生的?记者【zhě】再次深入调【diào】查采访。
脱贫困难：屋顶种上“摇钱树”
2018年【nián】11月，记者再【zài】次采访唐【táng】致红时【shí】，他说：“合闸的那一刻，我【wǒ】特别激【jī】动，屋顶【dǐng】上的【de】光伏电站让【ràng】我以后的日子真正【zhèng】有了盼头。”回想【xiǎng】起【qǐ】那【nà】天的情景，唐致红觉得是全家人最难忘的日子。
唐致红一【yī】家从临夏州移民到金塔【tǎ】县。几【jǐ】年前的一场【chǎng】机械事故，使【shǐ】唐致红右腿【tuǐ】受伤【shāng】，落下三【sān】级残疾，加之【zhī】妻【qī】子和哥哥长年患病【bìng】，两个【gè】孩子还在上学，一家人生活陷入困境。
如何让唐致红这样的困【kùn】难【nán】家庭【tíng】脱【tuō】贫【pín】便成【chéng】了全市精准【zhǔn】脱【tuō】贫工【gōng】作的一【yī】大课题。为此，市、县两【liǎng】级帮【bāng】扶部门多【duō】方考察【chá】调研，把目光瞄向【xiàng】了光伏【fú】发电。作【zuò】为【wéi】试点，投资【zī】2.8万元在【zài】唐致红家屋顶安装了【le】3千瓦光伏电站，3年来，每年都能给唐致【zhì】红家带来4000多元的收入。这一示【shì】范项目，为唐致红这样的人家脱贫起到了很大的【de】作用。
光伏电站带来的精准脱贫效益，让金塔县加快了农村分布式光伏发电扶贫普惠工程的进【jìn】程。近年来，金塔县共投资【zī】8500万元，为1874户建档立卡贫困户【hù】每【měi】户安装了6千【qiān】瓦屋顶光伏发【fā】电【diàn】站。这些贫困【kùn】户享受国家电价补【bǔ】贴，电站【zhàn】正常运行25年，每户每年收入8000多元。
2015年【nián】，瓜州县获批25兆瓦【wǎ】光【guāng】伏【fú】扶贫项目。为了让【ràng】项目在【zài】脱贫攻坚行【háng】动中早日见效，瓜【guā】州县把小规模地面电站试点与大规【guī】模地面电站建设相结合，由【yóu】企业负责建【jiàn】设运行，每【měi】年【nián】提取光伏扶【fú】贫【pín】资金帮助【zhù】贫困户脱贫。3年【nián】来，甘肃中电酒泉风力发电【diàn】有限【xiàn】公司等4家【jiā】企业每【měi】年向瓜州县缴纳带贫【pín】资【zī】金540万元，瓜州县每年【nián】向【xiàng】1800户贫困【kùn】户每户发放扶【fú】贫资【zī】金3000元，受益【yì】年限20年。
增收困难：发电挣钱，自用省钱
瓜州县广至藏族【zú】乡新堡村的芦胜财是【shì】家【jiā】里【lǐ】唯一的【de】劳动力，80多岁的【de】父亲常年吃药，妻子残疾，两个孩子还在上【shàng】小学，加上【shàng】土【tǔ】地盐碱化【huà】，家庭年【nián】纯收【shōu】入还不到两【liǎng】万元，虽【suī】然脱了贫【pín】，但增加收【shōu】入仍然缺少【shǎo】门路。
2016年，瓜州县争取光伏扶【fú】贫试点项目，为像芦胜财这样的【de】200户【hù】困难农户【hù】每户安装【zhuāng】3千瓦的分布式光伏电站，2017年4月【yuè】并【bìng】网发【fā】电。
芦胜财【cái】说：“自从架起了光伏电站，家里不光省了【le】电【diàn】费，每个月【yuè】还有400元左右的稳定【dìng】收入【rù】，正常开支有了保障【zhàng】，生【shēng】活压力也【yě】缓解了很多。”
“分布【bù】式电站户均投资【zī】2.4万元，其中贫困【kùn】户自筹【chóu】0.4万元，这不仅降低了贫困户的投资压力，还增加了他【tā】们的收【shōu】入。”瓜【guā】州县移民扶贫开【kāi】发【fā】示范区管委会【huì】主任王鸿勇【yǒng】说。
急需脱贫：异地利用，很快受益
瓜州县原本是【shì】全省插花型【xíng】贫【pín】困县【xiàn】，有移民乡6个、移民【mín】8.2万名，是甘肃省移民【mín】第一【yī】大县，移【yí】民占全县总人口的55.5%，占农村人口的79.7%，脱贫压力非常大【dà】。瓜州县在利用好现有光伏【fú】扶【fú】贫资源【yuán】的【de】同时，抢抓政策机【jī】遇，利用民【mín】勤县的异地光伏【fú】带贫项目【mù】指【zhǐ】标，带动全县263户贫困户脱贫，广至乡岷县【xiàn】村的陈素贞家【jiā】就【jiù】是【shì】其【qí】中【zhōng】之一【yī】。
陈【chén】素贞的妻子【zǐ】被确诊为癌症【zhèng】后，大量【liàng】的医疗费用【yòng】让这【zhè】个原本幸福【fú】的【de】家庭【tíng】不堪【kān】重负。于是，广至乡把他家确定为异地【dì】带贫户，每年发放带贫资金3000元。“异地光伏带【dài】贫【pín】项目没有成本【běn】、受益快，对【duì】我家来说就是雪中送炭。”陈【chén】素贞说。
据统【tǒng】计，瓜州县依靠光【guāng】伏扶贫项【xiàng】目年产生扶贫资金【jīn】720多万元【yuán】，可带动2263户贫困户【hù】实现脱贫增收【shōu】。
瓜【guā】州县按【àn】照【zhào】分布式、集中式和异地【dì】带贫式光伏【fú】扶【fú】贫模【mó】式【shì】，在各项【xiàng】扶贫政策和【hé】各级干部的帮扶下，有【yǒu】效推进了精准【zhǔn】脱贫措施的落实，圆满完成了“脱贫摘帽”的历史重任。今年【nián】，省政府批准瓜州【zhōu】县【xiàn】退出【chū】贫困县序列。
消除“空壳村”：光伏项目，最佳路径
攻坚脱贫奔小【xiǎo】康，贫困户【hù】脱贫【pín】是关键，而发展【zhǎn】村集体经济也【yě】是【shì】脱贫攻坚【jiān】的重要组成部分。实施乡村【cūn】振兴战略【luè】，解决村【cūn】级集体经济“空【kōng】壳村”问题迫在眉【méi】睫。村【cūn】级集体经济的培育【yù】发展【zhǎn】，既要自力更生“培土固根”，又要改【gǎi】革【gé】创新“换挡提速”。在这样的形势【shì】和要【yào】求下【xià】，我市发挥太【tài】阳能【néng】资源丰富的优【yōu】势，依托【tuō】项目和财政补贴，把实施光伏项目作为消除【chú】村级集体经济【jì】“空壳【ké】村”“薄弱村”的最佳路【lù】径。一场村级集体经济从无到有的【de】“脱壳之旅【lǚ】”就此拉开了【le】序幕。
采访中，村干部反映，村【cūn】集体没【méi】有收【shōu】入来源，破损的农业生产【chǎn】道路、桥【qiáo】涵【hán】、渠闸【zhá】没有资金维修【xiū】，群众怨言多;遇到【dào】的一些村级公【gōng】益事业没【méi】有钱【qián】办，干部【bù】也【yě】很着急【jí】。长此以往，基层组织的号【hào】召【zhào】力下【xià】降了【le】，干部的【de】威信降低了，党【dǎng】支部【bù】的核心作用得不到有效【xiào】发挥，深深地影响着【zhe】决战脱贫攻坚和决胜全面小康社会的进程【chéng】。
玉【yù】门市独山子【zǐ】东乡族【zú】乡源泉村是全乡【xiāng】基【jī】础【chǔ】条件最差【chà】、贫困面最广【guǎng】、贫困程度最深、脱贫【pín】攻【gōng】坚难度【dù】最【zuì】大的【de】村【cūn】，村集【jí】体经济更是“一张白纸”。源泉【quán】村党支部书记马排山说：“村上没有集体收入，想给【gěi】群众办点事都难，更不要说带领群【qún】众脱【tuō】贫攻坚了。”
2016年，玉门市投入78万元，利【lì】用村委会和源泉小学房舍【shě】屋顶，建成【chéng】了首个100千瓦分布式【shì】村级光伏电站，并于2017年1月并网发电，源泉【quán】村【cūn】开始有【yǒu】了第一【yī】笔集体经济【jì】收入【rù】。
马排山说：“移民村发展【zhǎn】光伏【fú】项【xiàng】目，过去想都不敢想，现【xiàn】在村集体每年【nián】有【yǒu】10多万元的收入，群众的事就好办【bàn】多了。”
今年【nián】，玉门市又投资2440万元【yuán】，在玉门市39个【gè】集【jí】体经济“空壳【ké】村”和“薄弱【ruò】村”建设了分布式光伏电站，激活了【le】村【cūn】级集体经济的“一池春水”，破解了村级集体经济的发展难【nán】题。
有【yǒu】了建设村级光伏电【diàn】站的先例， 2017年开【kāi】始，瓜州县也抓【zhuā】住【zhù】全省发【fā】展壮大贫困村村【cūn】级集体经济示范工程的机遇，按照“政【zhèng】府全【quán】额【é】投资、企业【yè】建设维护、全【quán】额上网发【fā】电、村级集体收【shōu】益”的【de】模式，积极争取财政专项扶贫资金1500万元，在6个移民乡镇建成村级光伏电站33个，村均集体【tǐ】经济【jì】收入在5万【wàn】元【yuán】以上，有【yǒu】效解决了移民村无集【jí】体【tǐ】经济收【shōu】入的【de】问题【tí】。
按照这样【yàng】的模式，不到【dào】三年【nián】，全市村【cūn】集体经济“空壳村”和“薄弱村”的占【zhàn】比下【xià】降40%。
壮大集体经济：组织有力量，群众得实惠
有钱【qián】，就有了底【dǐ】气;有【yǒu】钱，就有了干劲。当第【dì】一笔光【guāng】伏项目资金到账后，独山【shān】子源泉村干的第一件事是翻新小学【xué】的教室【shì】，之后还维修了【le】村里破损的【de】水【shuǐ】渠【qú】、道路【lù】和【hé】桥涵，改善居民【mín】点环【huán】境面貌等事项也将【jiāng】逐步实【shí】施【shī】。村“两委”班子【zǐ】能为老百姓办更多实事【shì】，凝聚力也越来越强了。
两年来【lái】，瓜州县广至乡利用村【cūn】级光伏电站发展集【jí】体经【jīng】济，各村【cūn】年可支配【pèi】的资金已达【dá】10万元以上。
广至乡副乡长康发奋【fèn】说：“各村利用集体收入【rù】，为全乡【xiāng】的34户五【wǔ】保户和【hé】22户房屋破【pò】旧户【hù】维修了【le】房屋，救【jiù】助困难农户12户，还有35名【míng】保洁员领上【shàng】了【le】工资，组【zǔ】织文艺【yì】演出活动的经费也有了保【bǎo】障，群众从中【zhōng】得到了很多实惠。”
瓜州县广至【zhì】乡【xiāng】新堡村党【dǎng】总支书记陈【chén】兴林说：“村集体有了收入，‘两委’班子的【de】战斗力和【hé】凝聚力【lì】强了，村级组织【zhī】的公信力和群【qún】众满意【yì】度得到了大【dà】幅度提升。”
村级光【guāng】伏电站的建设，不仅壮大【dà】了村级【jí】集体【tǐ】经济，还【hái】保障了【le】兴办【bàn】村级公益事业、解决特困【kùn】群众生活难题、开【kāi】展全域无垃【lā】圾等【děng】工作的资金。独【dú】山【shān】子【zǐ】乡党委书记杨金齐感慨地说：“消除‘空壳村’，基层【céng】组织有了干事的实力，村干部为民【mín】服务也有了更大的决心和信心【xīn】，党【dǎng】组织的凝聚力和战斗【dòu】力【lì】自【zì】然就增强了，乡上的工作【zuò】开展起来【lái】确实更【gèng】加得心应手了。”
