光伏悲观预期扭转 弃风限电全面改善

 

不只是光【guāng】伏，对整个新【xīn】能源产业而言，2018年都足【zú】够【gòu】精彩【cǎi】，使之【zhī】必然会被业界铭记，载入史册。

 

在这一年【nián】中，作为行业发展的观察【chá】者，《证券日报-新能源》报道小组看【kàn】到过张家【jiā】口赤城【chéng】县扶贫电站为贫困户带来【lái】的改变生活的【de】希【xī】望，领略到新【xīn】能源领袖们面对政策、市场跌宕【dàng】的处【chù】乱不惊【jīng】，也【yě】感受到德令哈3100米高原上，零下20度【dù】寒风中，光【guāng】伏人、光热【rè】人的【de】坚【jiān】忍【rěn】不拔……

 

所以【yǐ】，我们坚信，乘着全球能源变革【gé】的东【dōng】风【fēng】，中国新能源【yuán】产业必将宝剑【jiàn】锋从磨砺【lì】出，成为【wéi】祖国的骄傲。

 

 

“坚持高质量发展的总要求，进一步完善新【xīn】能源发电【diàn】项【xiàng】目竞【jìng】争配置机制【zhì】，进一步【bù】优化【huà】风电光伏发电的建设布局，推动【dòng】风电和光伏发电等可再生能源平价上网【wǎng】，支【zhī】持【chí】风电光【guāng】伏分散式发展，持【chí】续【xù】强化【huà】可【kě】再生能源消纳工作。”是【shì】管理层为我【wǒ】国新能源产【chǎn】业发展拟定的现行方针【zhēn】。

 

根【gēn】据最新数【shù】据，在即将过去的2018年【nián】，新能【néng】源发电装【zhuāng】机规模【mó】稳步扩【kuò】大。截至【zhì】2018年9月【yuè】底，我国新能源发电装机达到7.06亿千瓦，同比增长12%。这其中，包括【kuò】水电【diàn】装机3.48亿千瓦、风电装机【jī】1.76亿千瓦、光伏【fú】发电【diàn】装机1.65亿千【qiān】瓦、生物质发电装机【jī】1691万千【qiān】瓦。

 

而在今年前三季度，我国新增新【xīn】能源发电装【zhuāng】机5596万千瓦【wǎ】，占【zhàn】全部【bù】新增电【diàn】力装机【jī】的69%。

 

以风电【diàn】、光伏为例，在风电方面，今年【nián】前【qián】三季【jì】度，我国【guó】风电新【xīn】增并网容量1261万【wàn】千瓦，同比增【zēng】长30%，风电发电量2676亿千瓦时，同比增【zēng】长26%。从【cóng】新增并网容量区域分布来看，新增【zēng】比【bǐ】较多的省份主要是【shì】内【nèi】蒙古、江苏、山西、青海、河南、湖北，合【hé】计占到全【quán】国新增容量的59%。

 

在此基础上【shàng】，风电热门市场【chǎng】海上风电也在【zài】快速增长【zhǎng】，今【jīn】年前三季度，海【hǎi】上风电新增并网容量102万千瓦，主【zhǔ】要集中在江【jiāng】苏和福建（9万【wàn】千瓦）两省，累【lèi】计海【hǎi】上【shàng】风电装机容【róng】量达【dá】到【dào】305万千瓦，主要集【jí】中【zhōng】在江苏、上海（30.5万千瓦）、福建。

 

更为值【zhí】得欣喜【xǐ】的是，今年前三季【jì】度，我国风电平均利用小时数达到1565小时，同比增【zēng】加了178小时。其中【zhōng】，弃风【fēng】电【diàn】量【liàng】为222亿【yì】千瓦时，同比减少74亿【yì】千瓦时。全国平【píng】均弃风率为7.7%，比去年【nián】同期减少了【le】4.7个百分点【diǎn】。这意味着，曾经【jīng】困扰行【háng】业的弃风限【xiàn】电情况【kuàng】，正在全面改善【shàn】。

 

在光伏方面，我国光【guāng】伏【fú】发【fā】电市【shì】场【chǎng】也总体稳健，截止到今年【nián】9月份，我国光伏【fú】发电累计【jì】装机达到16474万千瓦（光伏电站11794万千瓦，分布式光伏4680万千瓦）。在此【cǐ】背【bèi】后，今年前【qián】三季度，我国光伏发电新【xīn】增装机3454万千瓦，其中光伏电【diàn】站新【xīn】增1740万千瓦【wǎ】，同比减少37%，分布【bù】式光【guāng】伏则【zé】新增【zēng】1714万千瓦，同比【bǐ】增长12%。

 

从新增装机布局看，华【huá】东地区新【xīn】增光伏装机为858万千瓦，占全【quán】国的【de】24.8%；华北地区新增光伏【fú】装【zhuāng】机为【wéi】842万千瓦，占全国的24.4%；华中地区新增【zēng】装机【jī】为587万千瓦，占全国的17.0%。而与风电【diàn】一样，全国【guó】来看，光伏遭遇弃光的情【qíng】况也得到了明显缓解，数据【jù】显【xiǎn】示【shì】，今年前三季度，光伏发电平【píng】均利用【yòng】小时【shí】数857小时，同比增加【jiā】57个小【xiǎo】时【shí】；弃光电量40亿【yì】千瓦时，同【tóng】比减少【shǎo】11.3亿千瓦时【shí】，弃光率为2.9%，同比降低了2.7个百分点。

 

在【zài】业界【jiè】看来，光伏装机增【zēng】长【zhǎng】重心正在向【xiàng】我国【guó】东部，电力市场消纳条件比较好的地区转【zhuǎn】移。同【tóng】时【shí】，分布式光伏的增长更快，意味着管理层支持风电【diàn】光伏分散式发【fā】展的政策得到了【le】市【shì】场的【de】认可。

 

 

今年【nián】1月份至4月份，光伏【fú】行业密集【jí】出台了《关于2019年光伏【fú】发电项目价格政策的【de】通知》、《国【guó】家【jiā】能源局、国务院扶贫办关于下达“十【shí】三五”第【dì】一批【pī】光伏扶贫项目计划的通知》等一系列政策。

 

特别是9-21，国家能源局对《关于完善光伏发电建设规【guī】模管理【lǐ】的通【tōng】知》及【jí】《分布式【shì】光伏【fú】发电项目【mù】管理办法》两个文件征求意见。彼时，业内普遍认为，这【zhè】两个文件是对光伏行业进【jìn】行【háng】规范【fàn】管理的长效机【jī】制，管【guǎn】理层对光伏电站和【hé】分布式光伏项目的管理办法将会发生重大的变化。

 

但紧随其后【hòu】，对于光伏行业影响似乎更为重大【dà】的一项政策【cè】，业界称【chēng】为【wéi】“531”新政的《关【guān】于2018年光伏【fú】发电有关事项的【de】通知【zhī】》颁布【bù】。

 

从“531”新政的内容来看，“暂停普通地面电站指【zhǐ】标发放”、“分布式光伏规模受【shòu】限”、“调【diào】低上网电价”等内容，看似是扼住了光【guāng】伏行业命运【yùn】的喉咙【lóng】。按照新政，地面电站、分【fèn】布式电站和扶贫电站【zhàn】均由国家层面直接安【ān】排【pái】和【hé】管理。其【qí】中暂不【bú】安排2018年普通【tōng】光伏电站建【jiàn】设规模，仅【jǐn】安排1000万千瓦左【zuǒ】右的【de】分布【bù】式【shì】光伏建设规模，进一步下【xià】调光【guāng】伏标杆上网【wǎng】电价，降低补【bǔ】贴强度【dù】。

 

这一变化曾令【lìng】业界【jiè】哗然，数据亦【yì】显【xiǎn】示，2018年前三季度，我国光伏【fú】发电新增装机3454.4万千瓦，同比下降19.7%。其【qí】中，虽【suī】然【rán】分布式成为“逆”势攀升的典型【xíng】代【dài】表，但光伏电【diàn】站【zhàn】新增装机【jī】却同比【bǐ】减【jiǎn】少了37.2%。

 

此外，“531”新政发布【bù】后【hòu】，在资本【běn】市场【chǎng】上，以光伏产业上市公司为代表的一【yī】批【pī】新能源【yuán】上市公司股价也受到了不同程【chéng】度的影响。其中，光伏组件企【qǐ】业【yè】形势尤为严峻，净【jìng】利润【rùn】率【lǜ】降至1%以下，部分企【qǐ】业【yè】甚至出现亏损。而大【dà】部分光伏公司在第三【sān】季度【dù】的营收、净利润、净资产收益率、毛利率、现金【jīn】流等财务指标上均出现【xiàn】了【le】下滑。

 

不过，慌【huāng】乱过后，越来越多【duō】的业界人【rén】士认为，“531”新政的颁布【bù】实为利大于【yú】弊。

 

虽然短期内【nèi】光【guāng】伏企业将面临【lín】不小的挑战，但在全球【qiú】气候变【biàn】化、能源转型的大【dà】背景下【xià】，发展可再生【shēng】能源已【yǐ】成共识，为了增【zēng】强光伏发电的【de】竞争力，尽早实现平价【jià】上【shàng】网，“531”新政的【de】颁布有【yǒu】助于提高【gāo】行【háng】业门槛，进一步淘汰【tài】落后产能，产业结构也将不断优化，具有积极意义。

 

如【rú】今【jīn】，各界应该看到【dào】的是，在“531”新政的引导下，光伏产业正在【zài】加速淘汰落后产能，上下【xià】游越【yuè】来越【yuè】多的企业则【zé】更为积极地通【tōng】过技术的革新，实现【xiàn】降本增【zēng】效，主动迎合市【shì】场需求。

 

11月中【zhōng】旬【xún】，A股光【guāng】伏板【bǎn】块集【jí】体回暖，部【bù】分个股甚至呈现大幅上涨。在业界看来，这很【hěn】大程度【dù】上，源于国家能源局组织召开的会议释放【fàng】了较【jiào】为明【míng】确的光伏“十三五”装机规划上调信【xìn】号。对于2018全年【nián】光伏发【fā】电【diàn】量，业【yè】内【nèi】人【rén】士预计可能【néng】接近40GW，比“531”刚出台时业内【nèi】预【yù】计的【de】“30GW以内”要好得多。不过，关于“十三五”全国光【guāng】伏装机规划【huá】究【jiū】竟上【shàng】调至多少，目前仍【réng】是未知。而可期的【de】光伏政策环境迎来边际【jì】改善，有效【xiào】扭转此前“531”新政带来的市场对【duì】光伏产业的【de】悲观【guān】预期【qī】。

 

目前，业内普遍预计2022年能够实现平价，而现在正【zhèng】是平价上网的【de】“最【zuì】后一公里”。根据【jù】中【zhōng】国光伏行业协会相【xiàng】关【guān】报告，新政对【duì】于光伏企业的【de】压力【lì】将逐渐【jiàn】退去，光伏成【chéng】本和【hé】价格仍将处于“快速下降通道”。接【jiē】下来的光伏市场将呈现无补贴项目与补【bǔ】贴项【xiàng】目【mù】共存状态，同时【shí】增强银行等金融机构的【de】信心，待【dài】相【xiàng】关政策细化【huà】后【hòu】，其有望重新激发下游应用端的投【tóu】资热情【qíng】。随之而【ér】来的还有行业信心【xīn】，业界专家指【zhǐ】出，2019年将有新一轮【lún】补贴指标【biāo】，业界【jiè】千呼万唤的可再生【shēng】能源电力【lì】配额制将正式实施【shī】。

 

 

今年，风电行业也迎来【lái】了《国家能源【yuán】局关于2018年度风电建设管【guǎn】理有关要求的通【tōng】知》（下【xià】简称《通【tōng】知》）及《风电项目竞争【zhēng】配置指【zhǐ】导方案》两项新【xīn】政，《通知》要求，新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通【tōng】过竞争方【fāng】式【shì】配置和确定上网电价【jià】。这意味着，风电标【biāo】杆上网电价时代的【de】告【gào】终【zhōng】，风电【diàn】平【píng】价【jià】上网【wǎng】已经到来。

 

目前，我国风电行业实现快速规模【mó】化发展，但存在较为严重的【de】弃【qì】风【fēng】限电、非技术成【chéng】本高等问题【tí】。业内【nèi】专家表示，此次印发的【de】《通知》及《指【zhǐ】导方案》，意在解决这两项【xiàng】不必【bì】要的【de】成本【běn】，为实现风电平价上网【wǎng】扫【sǎo】清了障【zhàng】碍。

在风电新政【zhèng】发【fā】布后，有专家表示，风电【diàn】建设管【guǎn】理【lǐ】办【bàn】法是【shì】地方【fāng】政【zhèng】府自主确定年度建设规模，并通过行政审批确【què】定具体建设项目，但在【zài】具体的【de】指标分配上仍存在标准不统【tǒng】一、不透明、难以公平等【děng】问【wèn】题。这会【huì】导【dǎo】致将风电资【zī】源配置给不具备技术能力和资【zī】金【jīn】实力的企业；项目建设【shè】过程【chéng】中的消纳【nà】条【tiáo】件不能【néng】得到【dào】有效落实，风【fēng】电项【xiàng】目建成后不能及时并【bìng】网。还有可能衍生【shēng】变相向企业收费【fèi】等问【wèn】题，从而增加风【fēng】电开发过程中的非技术成本。

 

《通知【zhī】》提出，尚未配置到项目【mù】的年度【dù】新增集中式陆【lù】上【shàng】风电和未确定【dìng】投资主体的海上风电项目全部通过竞争【zhēng】方式配置并确定上网电价，各【gè】项目申报的上【shàng】网电价不【bú】得【dé】高【gāo】于国家规定的同【tóng】类资源区【qū】标杆上网电价【jià】。同时，《指导【dǎo】方案》也【yě】将解决弃风限电，消除【chú】非技术成本作为项【xiàng】目【mù】竞【jìng】争的前提条件。《通【tōng】知》及《指导方案》将解决【jué】弃【qì】风限电，消除非技术成本作【zuò】为地方政府【fǔ】配置风电开发指标规【guī】则和【hé】依据，消除不必要的成本，有利于发现风电的真实成【chéng】本，加速风电平价【jià】上网【wǎng】到【dào】来【lái】。

 

与“531”新政相似，风电新政从长远来看能够解【jiě】决我行【háng】业发【fā】展中遇到【dào】的问题，但同样，会【huì】对行业造【zào】成短期的【de】阵痛，《指导【dǎo】方【fāng】案》对竞【jìng】争要素提出了【le】要求。包括：对开发企业的能力，包括投资能【néng】力、业【yè】绩、技术【shù】能力、企业诚【chéng】信履约情况进【jìn】行评价；对设备先进性，包括风【fēng】电机组选型、风能利用系【xì】数、动态功率曲线保障、风电【diàn】机组【zǔ】认证情况进行【háng】；对技【jì】术方【fāng】案，包括充分利用【yòng】资源条【tiáo】件、优化技术方案、利用小时测算【suàn】、智【zhì】能【néng】化控【kòng】制运行维护、退【tuì】役及拆除【chú】方案、经济合理性等评价。

 

因此【cǐ】，风电【diàn】企业要不断【duàn】提高技术研发能【néng】力【lì】，具备【bèi】各环节【jiē】的优势资【zī】源【yuán】整合能【néng】力，包括设备制造能【néng】力、EPC总包【bāo】资质、工【gōng】程建设优势与项目运营等方面。具备核心竞【jìng】争力和持续【xù】发【fā】展能力的风电企业【yè】将会生存下来，经不【bú】住【zhù】市【shì】场竞争考验的企业或将被淘汰。

 

12月初，广东省能源【yuán】局印【yìn】发《广东【dōng】省能源【yuán】局关【guān】于广东省海上风电【diàn】项目竞争配【pèi】置办法》和《广东【dōng】省【shěng】能源局关于广东省陆【lù】上风电【diàn】项目竞争【zhēng】配【pèi】置【zhì】办法》，以促进海上及陆上风电有【yǒu】序规范【fàn】建设，加快风电技术进步、产业升【shēng】级【jí】和市场化发展【zhǎn】。这也【yě】是全国首个风电竞价细则。

 

9-21，宁夏回【huí】族自治区发展【zhǎn】和改革委【wěi】员会【huì】发布【bù】了《关于宁夏风电基地【dì】2018年度风电项目竞争配置评优结【jié】果的【de】公示》。共有24家【jiā】企业【yè】32个风电项目参与配置【zhì】竞争，其中16个项目拟满额配【pèi】置，4个项目拟【nǐ】减【jiǎn】额配置，平【píng】均承诺电价为0.4515元【yuán】/千瓦时。

 

而这两【liǎng】项地【dì】方政策【cè】的公布【bù】，都预示着未来电价【jià】仍有下降空间，风电平价上网正在【zài】加速到来。也为未来风电【diàn】市场以及企业发展指明了【le】方向【xiàng】。

 

 

除上【shàng】述【shù】光【guāng】伏、风电两项重要政策外，今年年【nián】底【dǐ】，国【guó】家发改【gǎi】委、国家能源局近日联合印发《清洁能源消纳行动计划（2018-2020年）》（下称简称《计划》），其中【zhōng】提到【dào】，近年【nián】来，我国新能源产【chǎn】业不断发【fā】展壮大，产业规【guī】模和技术装【zhuāng】备水平连续跃上新【xīn】台阶，为缓【huǎn】解能【néng】源【yuán】资源约束和生【shēng】态环境压【yā】力【lì】作【zuò】出了突出贡献。但是，新能源发展不平衡不充【chōng】分的【de】矛盾也日【rì】益凸显，特别是新能源消纳问【wèn】题突出，已严【yán】重制约【yuē】电力行业【yè】健【jiàn】康可持续发展。

 

为【wéi】解决风电等清洁能源消纳问题，建【jiàn】立清洁【jié】能【néng】源消纳的长效机制，《计划》中制定了，优化电源【yuán】布局，合【hé】理控制电源开【kāi】发节奏；加快电力市场【chǎng】化改革【gé】，发挥【huī】市场调节功能；加强宏观【guān】政策引导，形成有利于清洁能源消纳的体【tǐ】制机制；深挖电源【yuán】侧调峰【fēng】潜力【lì】，全面提升电力系【xì】统调【diào】节【jiē】能力；完善【shàn】电网【wǎng】基【jī】础设【shè】施，充分发挥电网资源配置平台作用；促【cù】进源网【wǎng】荷储互动，积极推进【jìn】电力消费方式变革；落实责任主【zhǔ】体，提高【gāo】消【xiāo】纳考核【hé】及监管水平等相关措施【shī】。

 

同时【shí】，《计划【huá】》中已经对我国【guó】未来光【guāng】伏和风电【diàn】的利用【yòng】率【lǜ】以及【jí】弃用【yòng】率提出【chū】了【le】目标。2019年【nián】，要【yào】确保全国平均风电利【lì】用率高于90%（力争达到92%左右【yòu】），弃风率低【dī】于10%（力争控制在8%左右【yòu】）；光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%；全国水能【néng】利用率95%以上；全国【guó】核电基本【běn】实现安【ān】全保障性消纳。

 

2020年，要确保全国平均【jun1】风电利用率达【dá】到【dào】国际先进【jìn】水平（力【lì】争【zhēng】达到95%左右），弃风率控制在合理水【shuǐ】平（力争控【kòng】制【zhì】在5%左右）；光伏【fú】发电利用率高于95%，弃光【guāng】率低于5%；全国水能利【lì】用率【lǜ】95%以上；全国核电【diàn】实【shí】现安全保【bǎo】障性消纳。

 

未来，对于光伏和【hé】风电行业【yè】的发展，有【yǒu】专【zhuān】家指出了以【yǐ】下几点，抓紧制定可再生能源【yuán】电力配额政策，分省确定电力消【xiāo】费中【zhōng】可【kě】再生能源最低比重指标；严【yán】格执【zhí】行风电投资监测【cè】预警和光伏发【fā】电【diàn】市场环境监【jiān】测评价结果等【děng】监测办法，在落实电力送出和消纳前提【tí】下有序【xù】组织风电、光伏发电项目建【jiàn】设；积极推进平【píng】价等无补【bǔ】贴【tiē】风电【diàn】、光伏发【fā】电项目建设【shè】，率先在资源条【tiáo】件【jiàn】好、建设成本低、市【shì】场消纳条件落实的地区，确定一批无【wú】须国家【jiā】补【bǔ】贴的平价或者低价风电、光伏【fú】发电建设；按照《关于【yú】积极【jí】推进【jìn】电力市场化交【jiāo】易进【jìn】一步完【wán】善交易机制的通知【zhī】》开展【zhǎn】各种可再生能源【yuán】电力【lì】交易，扩大跨区消纳，进【jìn】一步加【jiā】强可再生【shēng】能【néng】源的送出【chū】和消纳工作。

 

随着市场【chǎng】化进程不断提高，以及落【luò】后产能淘【táo】汰的【de】加速【sù】，2018年，我国新能源产业【yè】格局也在悄【qiāo】然发生改变。

 

9-21，珈伟股份发布公【gōng】告称，公司全资【zī】子公【gōng】司【sī】华源【yuán】新能源【yuán】以8.5亿元收购共计【jì】7家电站项目公司100%的股【gǔ】权。

 

而【ér】在此前【qián】不久【jiǔ】的9-21，华源新能源拟向东【dōng】方日升转让【ràng】其持【chí】有的高邮【yóu】振【zhèn】兴新能源【yuán】科技有限公司10%股权，转让资产总价包括货币资【zī】金，应收账【zhàng】款、固定【dìng】资产等不低于10.38亿元。据了解，华【huá】能新【xīn】能源拟向东方日升【shēng】转【zhuǎn】让的【de】高邮振兴100MWp渔光互补光【guāng】伏电站【zhàn】项目为地面【miàn】集【jí】中式【shì】渔光互补光【guāng】伏电站，上网批复电价为1元/千瓦时。该项【xiàng】目已进入第六批国家【jiā】可再生能【néng】源电价附【fù】加资【zī】金补助目录。

 

9-21，霞【xiá】客环【huán】保与上海其辰投资管理有限公【gōng】司签署了《霞客环保购买资产意【yì】向书【shū】》，拟以非公开发行股份、支【zhī】付现金、资产【chǎn】置【zhì】换或多种方式【shì】相结【jié】合【hé】等方式收购上海其辰【chén】持有协鑫智慧能源股【gǔ】份有限公【gōng】司80%的股【gǔ】权。本次收【shōu】购完成后，上海其辰将成为霞客环保的最大股东【dōng】。协鑫【xīn】智慧能源在成功挂牌后，将【jiāng】成【chéng】为“协鑫【xīn】系”第五家【jiā】上市公司。

 

时隔一个多月（9-21），霞【xiá】客环保再次【cì】发【fā】布公告，公司将通过重大资产【chǎn】置换、发行【háng】股份购【gòu】买【mǎi】资产的方式，以47亿【yì】元的【de】价【jià】格买下协【xié】鑫智慧能【néng】源90%股【gǔ】权。本次股权转让完成后，协鑫科技【jì】成为霞客环保的第一【yī】大股【gǔ】东【dōng】，朱【zhū】共山先【xiān】生成为霞客环保实际控制人【rén】。

 

9-21，上【shàng】海电力发布【bù】公告，公【gōng】司拟现金收购国家电投【tóu】集团持有的国【guó】家电投集【jí】团【tuán】浙江新【xīn】能【néng】源有限公司100%股【gǔ】权，交易对价合计为6.05亿元。

 

据上海电【diàn】力表示，通过收购【gòu】浙【zhè】江【jiāng】公司【sī】，将有利于【yú】解【jiě】决【jué】公司与控股股东之间的同【tóng】业竞争。与【yǔ】此同时，浙【zhè】江【jiāng】公司新能【néng】源资产注入上海电【diàn】力，有利于进一步提【tí】升公司【sī】盈利水平和【hé】竞争能力，促进公司可持续发展。

 

风【fēng】电方面，银星能源9-21晚【wǎn】间公告【gào】，为继续兑现控股股【gǔ】东中铝宁能解决【jué】同业竞争【zhēng】的【de】承诺，加快公司在风力发电【diàn】领【lǐng】域【yù】的【de】发展【zhǎn】，公【gōng】司拟以3.12亿元收购中铝宁【níng】能持【chí】有的银仪风电50%股权、中铝宁能持有的陕西丰晟100%股权、中铝宁能持有的陕西西夏51%股权。交易【yì】完成后，银仪风【fēng】电【diàn】、陕西丰【fēng】晟成为【wéi】公司全资子公司，陕西西夏成为【wéi】公司控【kòng】股子公司【sī】。

 

公司认为【wéi】，收【shōu】购完成后，将对公司【sī】所从【cóng】事的【de】风【fēng】力发电业务在装机规模【mó】、发电量【liàng】以及市场占有率等方面都【dōu】将【jiāng】有大幅提升。

 

 

根【gēn】据有【yǒu】关目【mù】标，2020年【nián】我【wǒ】国全社会【huì】用电量中的非水电可再生能源电【diàn】量【liàng】比重指标要达到9%，但2017年，作为绝对主力的风电和光伏发【fā】电量只占全部【bù】发【fā】电量的6.5%，距离【lí】目标还有较大【dà】的【de】发展空间【jiān】。

 

在此基础上，相关【guān】规划显【xiǎn】示，2016年至【zhì】2020年，我国【guó】风电新增投产【chǎn】要达到7900万千【qiān】瓦以上，2020年达到2.1亿千瓦，其中海上【shàng】风电【diàn】500万千瓦左右；太阳能发电新增投产6800万千瓦以上，2020年将【jiāng】达到【dào】1.1亿千【qiān】瓦【wǎ】以上。

 

由此可以看出，未【wèi】来，国家限【xiàn】制煤电、支持可【kě】再【zài】生能源发【fā】展【zhǎn】的政【zhèng】策【cè】不会改变；水电资源【yuán】总量【liàng】存在制约，开发成本不断【duàn】攀升，未来增长空【kōng】间有限；核电建设受到整【zhěng】体社【shè】会氛【fēn】围制约【yuē】，发展存在不确定【dìng】性；生物【wù】质、潮汐、地热等【děng】发电形式【shì】由于资源、成本、技【jì】术限制等多【duō】方【fāng】面原因，发展规模也不【bú】大；综合各个因素，风【fēng】电和【hé】光伏将是未来低碳发展和能源转型的主力军【jun1】。