在“印度制造”、进口保【bǎo】障关税等政策推动下，虽然在【zài】一定程度上保【bǎo】护【hù】了印【yìn】度本土企业及产能【néng】，但对2022年达【dá】到100GW的光伏装机容量的计划造【zào】成不小阻碍。据MNRE统计数据显示，今年第【dì】三季【jì】度，印【yìn】度的光【guāng】伏装机容【róng】量为1.589GW，相比【bǐ】第二季【jì】度【dù】环比下【xià】降了【le】约4%。去年同期【qī】的【de】光【guāng】伏装机容量为【wéi】2.278GW，同比下降了约30%。
据集邦【bāng】咨【zī】询旗下新能源研【yán】究中心集邦新能源EnergyTrend统计【jì】显示，印度本土【tǔ】组件产能约为【wéi】6.26GW，现有产【chǎn】能一直未能【néng】满足国内光伏市场的【de】装机需【xū】求【qiú】，逆变器对进【jìn】口【kǒu】的依【yī】赖【lài】度则更高，目前仅有阳光电源与上能两家逆变器企业在【zài】印度【dù】设厂。
集【jí】邦新能【néng】源网【wǎng】EnergyTrend分析师曹君如指出，本【běn】次政策的影响【xiǎng】须从两方面【miàn】来评估：包括本地内容(local content)的定义，以及【jí】被【bèi】覆盖于【yú】法规【guī】之下的公共部门事业(Public Sector Undertakings，PSUs)及其所【suǒ】开发的光伏电站范围。
本次政【zhèng】策所依【yī】据的母法为2017年的“公开采购(印【yìn】度【dù】制【zhì】造优【yōu】先)”(Public Procurement (Preference to Make in India)，本【běn】地内容的定义为：整体产品价【jià】值中【zhōng】，扣【kòu】除进口的价值后，在印【yìn】度本土增加价值的占比。因【yīn】此政策中【zhōng】对于光伏组件【jiàn】高达100%的本土【tǔ】化要求，不排【pái】除仅限【xiàn】于组件封【fēng】装环节，有可【kě】能是【shì】指整体价值链都需在印【yìn】度国【guó】内才能符合【hé】规定。而即使仅【jǐn】限于封装环节，目前全球【qiú】的组件辅材(如【rú】边框、胶【jiāo】料、接线盒【hé】等【děng】)几乎都产自中国，要达到 100% 印度本地生产也有很高难度。
而【ér】PSUs所及【jí】的范围【wéi】，由于目前【qián】印度大部分的光伏装【zhuāng】机项目都【dōu】由中央或各邦政府所规划，不涉【shè】及PSUs的光伏项目极少【shǎo】，因此印度大部分的光伏项目都将受新政策影响。如此来看，本政策对印度光伏产业【yè】会造成【chéng】负面冲击【jī】。然而【ér】，根据集【jí】邦新【xīn】能【néng】源网EnergyTrend到目前【qián】为止的了解，该【gāi】政策似乎尚【shàng】未【wèi】完全落实。由于印【yìn】度【dù】的政策【cè】向【xiàng】来具有较大不确定【dìng】性，集邦新能源【yuán】网EnergyTrend将对【duì】该政策后续发【fā】酵保【bǎo】持关注。
