其中，一类地【dì】区的【de】甘肃嘉峪关、武威、张掖【yè】、酒泉、敦煌【huáng】、金昌以及新疆【jiāng】全部【bù】区域被判定为红色【sè】。在今年9月【yuè】份发布的光伏发电【diàn】市场环境监测评价【jià】结果【guǒ】中，以【yǐ】上区域【yù】就被显示不达标【biāo】。据了解【jiě】，早在2017年光伏发电【diàn】市场环境【jìng】监测评价结【jié】果中，这两个【gè】省份的问题就已经成为了“顽【wán】疾【jí】”。
能见查询光【guāng】伏市场环境监【jiān】测评价体【tǐ】系得知，评【píng】价体系统筹考【kǎo】虑各地区开发市场【chǎng】环【huán】境和投资【zī】运营风险【xiǎn】，由竞争力和风险【xiǎn】两类评价指标组【zǔ】成，采取综【zōng】合评价与约束性指标【biāo】判定相【xiàng】结合的方式进行评价分级。评价【jià】结果分为绿色、橙色和红色【sè】三个等级【jí】，绿色表示【shì】市场环【huán】境较好，橙色表示市场环境【jìng】一般【bān】，红色表示市场环【huán】境较差。总分不足60分，为【wéi】红色;总分在60分【fèn】以上、不足80分，为橙色;总分在80分以上，为绿色。约束【shù】性指标为弃光【guāng】程度，弃光【guāng】率【lǜ】10%以【yǐ】上的直接判【pàn】定为红色。
竞争力评价指标包括土【tǔ】地条件【jiàn】、地方政府服务、电网企业服务、国家度【dù】电补贴强度、竞争性【xìng】配置项【xiàng】目补【bǔ】贴平【píng】均降幅和【hé】地方政【zhèng】府【fǔ】补贴【tiē】力度【dù】等六项指标。风【fēng】险评价指标包括弃光程度、市场消【xiāo】纳风险和全额保障【zhàng】性收【shōu】购政策落实程度等三项【xiàng】指标。
甘肃、新疆为何常“被点名”?
根据以上评价体系，能见分别就两个不合格地区进行了分析。
西北地区是我国集中式光伏电站布局的重地，也是弃光的“重灾区”。甘【gān】肃是我国新能源大【dà】省【shěng】，新能源装【zhuāng】机2056万千瓦【wǎ】，但弃光问题一【yī】向很严重【chóng】。且甘肃的自身消纳能力【lì】有限【xiàn】，以致于【yú】多【duō】年来【lái】，弃光率居高不下，前几年【nián】甚至爆出【chū】高达40.2%的惊人数字。截至2018年【nián】10月底，甘肃新能【néng】源【yuán】装机共2088万千瓦，占全省总【zǒng】装机【jī】量的41.1%。电力富余【yú】资【zī】源转化【huà】的主要途径是通过酒泉—湖南±800千伏特【tè】高压跨省外【wài】送。
新疆地区【qū】早些年的弃光数字令人【rén】更加【jiā】震【zhèn】惊，弃光率高【gāo】达67.4%。近几年弃光率有所下降，根据【jù】今年公布【bù】的最新数据，9-21月份伊犁州、乌【wū】鲁木齐市【shì】弃光率【lǜ】全区最低，分别为7.8%、8.2%;克州弃【qì】光率【lǜ】全区【qū】仍然很高【gāo】，为【wéi】32.1%。新【xīn】疆的【de】富余电力【lì】主要通过“疆【jiāng】电外送”750千伏输电线路和特高【gāo】压【yā】直流输电线路运至外省。
如何解决?国家已给出“良药”
弃光限电【diàn】，严重制约新能源【yuán】行业健康【kāng】发展。最【zuì】近，国家发改【gǎi】委和国家能源【yuán】局【jú】联合发布《清洁【jié】能源消纳行动计划(2018~2020年【nián】)》，文件【jiàn】提出【chū】：2018~2020年，全国平【píng】均的【de】弃光率要在5%以内，对于重【chóng】点地区，新疆和甘肃，要限制【zhì】在10%以内。
目前，甘肃【sù】省【shěng】新能源消纳情况持续好转，2017年弃【qì】风【fēng】、弃光率【lǜ】较2016年各下降了10个百分点;今年有望在2017年的【de】基【jī】础上再各下【xià】降10个百分点。
新疆【jiāng】自治区2018年1—10月，弃【qì】光电量18.6亿千瓦【wǎ】时【shí】，较去【qù】年同期下【xià】降21.2%;弃光率15.5%，同比下降5.5个百【bǎi】分点【diǎn】。在新政【zhèng】策的【de】基础上，甘肃、新疆多【duō】年来的弃【qì】光问题有望得到彻底解决。
从根【gēn】本上来说【shuō】，西部地【dì】区土地资源、日照资【zī】源丰富【fù】，适合光伏【fú】电站建设。但当地工业基础薄弱，消纳能【néng】力有限，电网等配套设施【shī】建设不【bú】完善，种种原因造成了弃【qì】光【guāng】问题【tí】。
国家能源【yuán】局在【zài】正式公布【bù】建立光【guāng】伏发【fā】电市场环【huán】境【jìng】监测评价机制【zhì】的同时，明确规定“弃光率【lǜ】10%以上的【de】地区直接判定为红色”。且有些【xiē】地区会因此【cǐ】建【jiàn】议电网企业【yè】暂缓受理项目【mù】并网【wǎng】申【shēn】请。所以【yǐ】，对于光伏行业高弃光率的地区，严格【gé】贯彻政策破解此类难题，才为当务之急。
