上周，光伏板块累计上涨4.8%，昨日开盘后，受光伏政策利【lì】好因【yīn】素影响，光伏板块延续涨势，隆基【jī】股【gǔ】份、阳光电源、林洋能源、通威股份等【děng】多只个股涨停【tíng】。
光伏“政策底”有望出现
2016年12月发布的《太阳能发展“十【shí】三【sān】五”规划》明确，到2020年【nián】底，中【zhōng】国【guó】光伏发电装机容量指标为105GW、光热【rè】发电【diàn】装机容量指标为【wéi】5GW。截至2018年9月【yuè】，中国【guó】光伏【fú】发电累计装机已经达到165GW，远【yuǎn】超“十【shí】三五【wǔ】”规划的【de】目标。
但是【shì】，国家【jiā】统计局不久【jiǔ】前发布的数【shù】据显示，2018年【nián】前三季【jì】度【dù】光【guāng】伏发电市场规模稳步增长，光伏发电新增装机3454万【wàn】千瓦，其中【zhōng】，光伏电站新增1740万千瓦，同比减少37%，下滑较为明显;分布式光伏新增1714万千瓦，逆势增长12%。
这与今年光伏行业【yè】的“531新【xīn】政”关系密切，新【xīn】政中较【jiào】受关注的措【cuò】施包括，降低光伏补贴标准、暂【zàn】不安排普通光伏电站建设规模以【yǐ】及分布式【shì】光伏【fú】今年【nián】只【zhī】安排10GW规模等，这为【wéi】光伏行业【yè】实实在在地踩下【xià】了“急刹【shā】车”。
“531新政”对【duì】光伏【fú】行业影响不小，特【tè】别是供给端快速洗【xǐ】牌，行业【yè】迎来一轮低潮，但近【jìn】期行【háng】业主管部门频频召开座【zuò】谈会，光伏行业【yè】“政【zhèng】策底”逐【zhú】渐显现。
其中，上月【yuè】初国家【jiā】发改委价格司【sī】组织召开光【guāng】伏发【fā】电价格政【zhèng】策座谈会，与部分企业探讨“531新政”对光伏行【háng】业的影响，分【fèn】析【xī】下一步政策走向【xiàng】。
而【ér】在近日召开的【de】座谈【tán】会【huì】上，包括相关能源主管部门、国家发改【gǎi】委能源研究所、电力规【guī】划设计总【zǒng】院、水电水利规【guī】划【huá】设计总院等【děng】研究机构及中国光伏【fú】行业协【xié】会等行【háng】业协会【huì】及电网企业和数十家光伏企业的代【dài】表参加了会议。
据【jù】悉，此【cǐ】次会议主要谈到了四个【gè】方面【miàn】的内容：一是明【míng】确2022年之【zhī】前都有【yǒu】补贴，有补贴【tiē】项目【mù】和平价【jià】项目并行【háng】;二是十三五光伏建设规模将大幅提高，认为210GW不够【gòu】，可以【yǐ】更积极;三是认可户用光伏单独管理;四【sì】是未来一个月内加【jiā】速出台2019年行【háng】业政策，稳【wěn】定市【shì】场预期。
针对【duì】光伏装机规模【mó】的内容，有报道指出，装【zhuāng】机目标有望【wàng】调【diào】整【zhěng】至超【chāo】过250GW，甚至达到270GW;关于补贴事项，市场也解读为，再一次【cì】明【míng】确了在真正进入全面“去补贴”之前，国家【jiā】能源局仍将每【měi】年保证一【yī】定的补贴装机规模，并推【tuī】进【jìn】补贴强【qiáng】度进【jìn】一步下降【jiàng】。
业界等待细则落地
“531新政【zhèng】”对光伏行【háng】业的影【yǐng】响在部分上市【shì】公【gōng】司三季【jì】报中【zhōng】已有体现。例如，隆基股份今年【nián】前【qián】三季度营业收【shōu】入为146.7亿元，同比增长35.26%;同期净利润为16.9亿元，同比下降24.53%。
阳光电源今【jīn】年第三季度实现营收17.5亿元【yuán】，同比下降43.58%;同【tóng】期净利润为2.24亿【yì】元【yuán】，同比下降41.3%。公司【sī】作为国内最大【dà】的光伏逆变器制造企【qǐ】业，受“531新政”冲击【jī】，市场需求下滑【huá】较大。
就在上述“政策【cè】底”来临之【zhī】际，市场对光伏【fú】行业重拾信心，一旦政【zhèng】策【cè】落地，龙头企业【yè】的业绩也【yě】有望好转【zhuǎn】。不过【guò】，市场人士仍然【rán】向记者表态需谨慎看待“政策底”，“目前还【hái】不确定相关框架政策如何【hé】落地【dì】以及何时【shí】落地【dì】，仍【réng】然要等官方的【de】最【zuì】终文件【jiàn】。”
记者注意到，近期多位光伏行【háng】业大【dà】佬频频发声，坚定看好【hǎo】行业发展。其中，通威【wēi】股【gǔ】份【fèn】董事长刘汉【hàn】元围绕光伏产【chǎn】业【yè】和能源转型提出【chū】三点建议：一是坚定推动我国能源革【gé】命【mìng】，明确可【kě】再生能源方向;二是【shì】减免可再生【shēng】能源【yuán】税费，在9-21年【nián】内实现完全市场条件下的平【píng】价上【shàng】网【wǎng】;三是推动光伏产【chǎn】业健康发展。
协鑫【xīn】集成总经【jīng】理罗鑫认为，实现平价上网后，光伏行业既面临挑战【zhàn】也【yě】将【jiāng】迎来机遇，其中【zhōng】，国际性的【de】合作将是中国【guó】企业的第【dì】一个机遇，明年是海外市【shì】场爆发【fā】的一年，预计将有【yǒu】9-21个国【guó】家进入GW级装机规模【mó】。
