中国光伏【fú】行业既是我【wǒ】国【guó】制造【zào】业的【de】代表性行【háng】业，也是中国民营经济的缩影。我国光伏行业90%以上都是【shì】民营【yíng】经济，和其他民营经济一【yī】样，在企业【yè】发展过程【chéng】中也有诸【zhū】多困难。
首先来【lái】看一下中电联【lián】发布【bù】的【de】前三季度【dù】电力工业运行数据，从9-21月份电力工业运行【háng】情况来看，全国【guó】基建新【xīn】增发电生产【chǎn】能力7966万千瓦，比上【shàng】年同期少【shǎo】投产1373万千瓦。其中，水电666万千瓦、火电2379万千【qiān】瓦、核电【diàn】346万千瓦、风【fēng】电1113万千【qiān】瓦、太阳能发电3452万千瓦。水电【diàn】、火电和【hé】太阳能发电比上年同期少【shǎo】投产157、719和779万千【qiān】瓦，核【hé】电和风【fēng】电分别比【bǐ】上年同【tóng】期多【duō】投产129和143万千瓦。
我们当【dāng】前迎【yíng】来【lái】的第三次工业革【gé】命，核心就是能源互联网【wǎng】与可再生能源结合【hé】引起的人类生产生【shēng】活、社会经济的重大变【biàn】革。随着化石能源不可持续【xù】性【xìng】日益暴露，可【kě】再【zài】生能【néng】源取代化石能源已是【shì】大势所趋。但从上面的数【shù】据来看太阳能发电新增装机同比减少7.79GW比【bǐ】火电还要多【duō】。当前我国整【zhěng】体用电量持续攀升，作为新【xīn】能【néng】源【yuán】的主力【lì】军【jun1】太阳能发电新【xīn】增【zēng】却是减少【shǎo】最多的，充分说【shuō】明太阳能【néng】发【fā】电所面临【lín】的和长期积累的问题丞待解决。太阳能【néng】发电中【zhōng】光伏占比【bǐ】超【chāo】过90% ，光伏行业【yè】中【zhōng】90%都是民【mín】营经济，和其他民营经济【jì】一样，在企【qǐ】业发【fā】展过【guò】程中【zhōng】困难重重。 光【guāng】伏企业遇到的主【zhǔ】要困难不外乎如下几大类：
01、非技术成本过高
技术进步【bù】、市场规模扩【kuò】大，极大地促进了光伏成本【běn】的【de】下降，让光伏离平【píng】价上网目【mù】标【biāo】越来越【yuè】近，但是一个【gè】隐性的问题开始显现——非【fēi】技术成本的【de】上升。现在光伏电池、组件成本不断下降，但【dàn】是与【yǔ】光伏技【jì】术无关的【de】成【chéng】本，比如【rú】土地成本、电网接【jiē】入【rù】成本等在加大成为影响和制【zhì】约【yuē】光伏【fú】系统成本快速下降的重要因素。非技【jì】术成本已经占【zhàn】到总投【tóu】资成本的20%以【yǐ】上，算到电价上面至少1毛钱。关于【yú】土地租金的【de】交付，有些地方甚至要求一次性缴【jiǎo】纳20年的租金，这无【wú】疑将给企业带【dài】来极大【dà】的现【xiàn】金困难。一些地方仅征【zhēng】用耕地占地费【fèi】和土地使用费【fèi】就给企业一次性要增加几千万元的费【fèi】用，这些【xiē】成【chéng】本【běn】都不是民营中小企业所能【néng】承受的。
02、补贴拖欠，安装量下降
尽管光伏行业发展势头迅猛，但相比其他传统能源，光伏发电还面临着【zhe】成本【běn】相【xiàng】对【duì】较高的制约【yuē】。业界普遍预计，在2020年前【qián】，大型地面电站和户用光伏尚需要【yào】政府补贴扶持，还不具【jù】备脱离补贴【tiē】、独【dú】立【lì】参与电【diàn】力市场竞争的【de】能力【lì】。财政补贴对新能源发展初期的【de】规模化发展和成【chéng】本快速下【xià】降作用【yòng】不【bú】可替代。但由于补贴资【zī】金来源单一，征收率不高等问题【tí】，补贴拖欠【qiàn】问题【tí】日益严重【chóng】，给整个产业的【de】发展带来很大的【de】压力和困境，这已是光【guāng】伏行业的普遍痛点。要解决补贴拖欠问题，需要【yào】用【yòng】积极的财政政【zhèng】策来解【jiě】决。
03、户用光伏近乎停滞
户用光伏【fú】从业者和经【jīng】销商绝【jué】大多数都是中小企业，抗风险【xiǎn】能力较差。531新【xīn】政【zhèng】后，户用【yòng】光伏市场【chǎng】规模锐减【jiǎn】近乎停滞，无补贴户用光【guāng】伏系【xì】统投资经济效益【yì】较差【chà】;大量从业人员失业、转行;银行缩减对户【hù】用光【guāng】伏业务的信贷【dài】支持，95%以【yǐ】上的【de】户用光伏经销【xiāo】商【shāng】都已转行【háng】甚至破【pò】产;大量存量户用光伏项目无人运维，项目安全风险将大幅提高等问题突显。
然而，不~要【yào】~灰~心~信心常有【yǒu】，希望永存，像中国光伏产业【yè】这样【yàng】的民营经【jīng】济【jì】发展始终有【yǒu】“不动摇【yáo】”的政策【cè】一路呵护【hù】，有更好的营商环境【jìng】，才能让【ràng】民【mín】营企【qǐ】业轻装上【shàng】阵，在激烈的市场竞争中发展壮大。
截稿前【qián】夕【xī】，又欣【xīn】闻习近【jìn】平总书记1日上午在【zài】京主持【chí】召开民营【yíng】企业座谈会【huì】并发表重要讲话。总书【shū】记对民营企业的关心和呵护让我们【men】感动。我们也了解到能源【yuán】局等相关部门正在加班加点【diǎn】，认真研【yán】究可再生能源配【pèi】额制、领【lǐng】跑基地奖励、光伏【fú】平价基地【dì】等政策。我【wǒ】们真【zhēn】的【de】希望相关【guān】部门能尽快让政策落地，让我【wǒ】国这个为数不多的、能够同步参与国际竞【jìng】争、具有产【chǎn】业化【huà】得领先优势的行业能够【gòu】继续【xù】保持领【lǐng】先优【yōu】势。
