531新政已发布近三个月，9-21至9-21之间并网的户用光伏电站是否能得到补贴仍未有政策落实，久候政策不至，深陷各种纠纷的户用光伏经销商无【wú】法安【ān】心等【děng】下【xià】去，在拨打相关【guān】政【zhèng】府部门的电话均未【wèi】得到明确反【fǎn】馈后，一些【xiē】经销商【shāng】开始选择在政府机构的微博账号下留言【yán】。
“大家今天有没有给国家能源局打电话?”
在【zài】一个户【hù】用经销【xiāo】商聚【jù】集【jí】的微信群【qún】里，这句话意【yì】味着【zhe】一【yī】段热烈讨论的【de】开端【duān】。如铁屑被磁石吸引，531之后，这个群慢慢壮大了起来，至今已一百多人。焦急的户用【yòng】经销商们在这里交换【huàn】自己得到的各种信【xìn】息，9-21至【zhì】9-21并网的户用电站补【bǔ】贴问【wèn】题【tí】是【shì】否【fǒu】得【dé】到落实，是很多人【rén】每天【tiān】要问的问【wèn】题。确认【rèn】事情毫无进展后【hòu】，有的时候群里会冒出一些小道消息，有的时候一个【gè】政府机构的服务电【diàn】话会【huì】被【bèi】贴上来，有的时候群里会重归沉默，直【zhí】到第二天到来。
曾经网传的沸【fèi】沸扬【yáng】扬的【de】“户用630”政策，已迟到两个月，户用【yòng】经销商【shāng】仍被迫【pò】等待，但此时，这种等待【dài】已与【yǔ】531新政初颁发【fā】时有所不同【tóng】。
据光【guāng】伏【fú】們【men】了解，关于“户【hù】用630”的文件确实曾在国家能【néng】源局、财政【zhèng】部走【zǒu】过发文流程【chéng】，后【hòu】来由于种种原因，文件迟迟未【wèi】能与公众见面。531新政发布已近三个月，在这个时【shí】间【jiān】点【diǎn】，国家【jiā】能源【yuán】局专门为9-21至9-21并网的【de】户用光伏电站发【fā】文可能会略显【xiǎn】尴尬，也许能源【yuán】局会选择将这部分内容附【fù】于其【qí】他文件中，但不论哪种解决【jué】方【fāng】式，尽快发布【bù】仍然是最【zuì】明智的选择【zé】。
纠纷中焦头烂额的户用光伏经销商
“(政策)有就是有，没有就是没有，‘要杀要剐’你给个痛快!”
一个小时的【de】聊天中【zhōng】，山东经【jīng】销商刘【liú】晓将这句话重复了三次。押了近六百万【wàn】资金在老百姓身上，目【mù】前【qián】预计亏损【sǔn】百万【wàn】，他说自己等不起【qǐ】了。
531之后，630之前，刘晓的公司经手并网的户用光伏电站总规【guī】模共计1MW，其中部分为百姓全款【kuǎn】安装【zhuāng】，其余【yú】全为银行【háng】贷款，截至9-21新政发布前，各【gè】户用电站的建设进度【dù】各不相【xiàng】同。新政发【fā】布【bù】之后，刘【liú】晓试图与已签约的客户沟通【tōng】，停【tíng】建【jiàn】部分电站【zhàn】，但【dàn】有的设【shè】备已经入户，客户扣着设备要求违【wéi】约赔偿;有的【de】电站【zhàn】已经安【ān】装完，但是未并网。531之后，各【gè】方面的【de】纠纷【fēn】接踵而来，他根本【běn】没有喘息的机【jī】会。
全款安【ān】装的用户，有的了【le】解到政策情况【kuàng】要求经销商拆除【chú】电站，有的只【zhī】付了一【yī】半货款其余拒付，这都不是个例【lì】。而据【jù】刘晓反映，贷【dài】款安装的部分【fèn】陷入【rù】了一个【gè】死循环，情况【kuàng】更为棘手。
由【yóu】于【yú】政策迟迟【chí】没【méi】有落实，刘晓手【shǒu】中银行贷款【kuǎn】安装的一【yī】批光伏【fú】电站，银行的贷款仍没有发放，刘晓只是【shì】众多经【jīng】销【xiāo】商的其中一个【gè】，9-21至9-21之间并网涉及【jí】到这种情况的【de】户用电站，仅他知道的加起来就有一千【qiān】余户。
互相对峙的银行、经销商和老百姓
与【yǔ】经销商同样处于【yú】焦灼状态的，还有在政【zhèng】策变【biàn】动期间安【ān】装了户用光【guāng】伏电站的老百姓，据河【hé】北经【jīng】销商王月表示【shì】，她的客户多为贷款安装光伏电站，由【yóu】于【yú】电力局【jú】工【gōng】作流程复杂拖延了并网【wǎng】时间，五月【yuè】上旬安装完毕的电站，大部【bù】分【fèn】于9-21前并网。
“现在客户已还贷【dài】款三个月了，但是他们【men】的收益卡里按照三毛【máo】多一度打的电费【fèi】，与之前【qián】的收益差太多【duō】了，客户原来准备【bèi】用【yòng】收益还款，差额不【bú】大，现在没有补贴，差额太大，导【dǎo】致他们每【měi】月要偿还【hái】一千余元，可是【shì】他们月收入【rù】也【yě】仅两千元，还款【kuǎn】压力太大【dà】了【le】。部分客户已经【jīng】找【zhǎo】过我们【men】，我【wǒ】们与他们一起联系电力局，但电力局也【yě】不知道怎【zěn】么办。”王【wáng】月说，如果最终【zhōng】补贴问【wèn】题落实不下来【lái】，这部【bù】分人还【hái】不起贷款，只能做老赖。
由于531后已有【yǒu】违约情况发生，为避免【miǎn】放【fàng】款后出现大量坏账，保证【zhèng】自身利益，像上文提到涉及【jí】到【dào】9-21之后【hòu】，9-21之前并网的户【hù】用电站贷款，银行【háng】只能暂【zàn】且按住不发放【fàng】。
银行、经销商、老百【bǎi】姓，在政策始终不明确的情况【kuàng】下，保持着【zhe】一【yī】个微【wēi】妙的对峙状态，处于焦虑状【zhuàng】态的三者交【jiāo】涉过程中【zhōng】，矛盾往往一触【chù】即发【fā】，随着时间【jiān】的推移，矛盾越积越多，在【zài】切【qiē】身利益面前，没人会选【xuǎn】择让步。
户用光伏经销商现状：等
新政【zhèng】发布【bù】后【hòu】，户用市场基【jī】本【běn】停滞，中小型户用【yòng】经销【xiāo】商【shāng】手头9-21之后，9-21之前并网的电站，规模大概在【zài】7-100kW之间不等。即使待【dài】落实户【hù】用电站的【de】规模不大【dà】，在被迫等待政策的同时【shí】，他们仍承受着巨大的压【yā】力。
6月【yuè】底开始河北户用光伏经销商【shāng】宋阳每【měi】天【tiān】给各政府机【jī】构打电话咨询政【zhèng】策【cè】进展，他经【jīng】手的电站中，涉及到9-21到6月30间并网的电站【zhàn】有【yǒu】100kW，由于当【dāng】地已按0.3644/千【qiān】瓦时的脱【tuō】硫煤电价付给【gěi】电【diàn】站业主电【diàn】费，未【wèi】拿到补贴的客户找他闹了几次。他向客户承诺，假如过了年【nián】政策仍未落【luò】实【shí】补【bǔ】贴，他出3元/W补【bǔ】贴客户，保证他们五年回本，但仍常被当地【dì】人骂作骗【piàn】子。
“9-21至9-21之间并网的户用电站，我手【shǒu】上大概有20kW，只收了【le】半款7万元【yuán】，客户要结【jié】清全款【kuǎn】，将剩下【xià】的8万多给我，但【dàn】是我【wǒ】没敢收，告诉他等政策【cè】出来后再说。”浙【zhè】江户用光伏经销商【shāng】孟也表【biǎo】示，由【yóu】于补贴情况【kuàng】未【wèi】明，现【xiàn】在几套电站的【de】业主都只收到了电费。
“因为一【yī】直没打钱【qián】，目【mù】前老百姓【xìng】还【hái】没【méi】反应【yīng】过来【lái】，但是总感觉山【shān】雨欲来。”石【shí】家庄户用【yòng】经销【xiāo】商【shāng】李华说【shuō】，安装户用光伏电站的几【jǐ】万元都是老百姓从【cóng】牙缝里省出来的，一旦打钱，老百姓一定会闹。这【zhè】段【duàn】时间，李华向政府机构的公开邮箱寄【jì】过邮件，但邮件石沉大海，毫【háo】无回音。
王月表示，从【cóng】6月至今，自【zì】己一直在等【děng】。“我们反映【yìng】过【guò】无数次，天【tiān】天打国家发改委、能【néng】源局【jú】的电话，一直给的反馈是文件快出来了【le】，什【shí】么【me】内【nèi】容也不透露，具【jù】体【tǐ】什么【me】时间【jiān】人家也不说，我们只能等【děng】。从刚开始的特【tè】别焦虑恐慌，到后来慢慢被迫一直等待【dài】，也没有别的办【bàn】法。”
在刘【liú】晓看来【lái】，大部分【fèn】仍有活力的企【qǐ】业若再【zài】空等一两个月，都要被【bèi】各【gè】种【zhǒng】纠【jiū】纷拖死，结果明确【què】后【hòu】，大家【jiā】会去【qù】解决问题【tí】，而不【bú】是【shì】空等。“政策早出来不会有这么多【duō】问题，大家没【méi】有打官司，都在等【děng】，但是【shì】这个市场等不起了。能源局承诺说会有政策，我们给所有老百姓的说法都【dōu】是有【yǒu】，但政策迟迟不落实，老百姓已经没法相信【xìn】我们了，假如政策早点【diǎn】出【chū】来，大家都会去处理【lǐ】事情，肯定不【bú】会【huì】僵着。”
未来艰难的户用市场
“中国光【guāng】伏【fú】的未来一定【dìng】是在千家万户身上，现【xiàn】在千家万户【hù】的路【lù】断掉了。”刘晓坦言，经过这段时间【jiān】，他对【duì】户用市场的【de】未来没什么信心，“其实最大【dà】的【de】问题是【shì】，531新政后【hòu】，户用经销商和【hé】客户之间【jiān】瞬间产生了大量的纠纷，迟迟得不到解决，一下【xià】把光伏的口碑给搞臭【chòu】了。好【hǎo】事不出门【mén】，坏【huài】事扬千里，现在想在农村【cūn】市场做推广，推不动，大家都把【bǎ】光伏【fú】行【háng】业当成【chéng】骗局。我知道一家做户用光伏，有上百家【jiā】门店的大【dà】公司，7月至【zhì】今只做【zuò】了13户。户用分布式市场，没有【yǒu】很长一段时【shí】间的调整【zhěng】期，很【hěn】难恢复【fù】元气，哪怕后【hòu】期政【zhèng】策落实下来了，信【xìn】任基础也很难恢复。”
新政后，许多仍存生【shēng】命【mìng】力的【de】公司，因为【wéi】牵扯【chě】到大量【liàng】纠纷当中，选择撤出行业，刘【liú】晓【xiǎo】认【rèn】为，这是行业整合的过程，但遗留【liú】了一个非常严重的问题，众多户用经销商选择撤出行【háng】业意味【wèi】着户用【yòng】市场上【shàng】留下了大量得【dé】不到【dào】售后【hòu】的户用光伏【fú】电站，伴随【suí】户用光伏市场中充斥【chì】着【zhe】大量降【jiàng】级、拆卸组件问题的爆发，户用光伏在老百姓【xìng】心里将彻底【dǐ】沦为骗局【jú】。
等待【dài】的同【tóng】时，裁员、转移工【gōng】作重【chóng】心、停【tíng】掉光伏领【lǐng】域【yù】的所【suǒ】有业务，只留【liú】运维是【shì】刘晓的自救【jiù】手段【duàn】。户用经销商的微信群里，在询问政【zhèng】策进度之余，有的【de】时候【hòu】大家也【yě】会聊两句，“平价上网”和“转行”最常被提及，漫长的等待中，所有暂【zàn】时脱不开身的人都想尽快为【wéi】未来做打【dǎ】算。
