近【jìn】日【rì】，广东发【fā】改委【wěi】印发的《广【guǎng】东省2018年节能减【jiǎn】排工作推进方【fāng】案》指出【chū】，落实能源消费总量和单位GDP能耗“双控”措施【shī】，遏制高耗【hào】能行业过快增长。优化能源【yuán】布局，着力构【gòu】建多元能源供应体系。严格执行国家节能发【fā】电调度【dù】规定，优先安【ān】排【pái】风电、光伏【fú】、生物【wù】质等可【kě】再生能源【yuán】发电，督促电【diàn】网公司全额收购【gòu】省内【nèi】水电、风电【diàn】、光伏发电。严【yán】格控制煤炭【tàn】消【xiāo】费总量，珠三角地区【qū】煤炭【tàn】消费总【zǒng】量同比下降。加大【dà】清【qīng】洁【jié】能源供给，合理增加接收西【xī】电，安全高效发展核电，合【hé】理推进【jìn】抽水蓄能电站建设【shè】，全省【shěng】非化石【shí】能源消费比重提高到23%。
广东省2018年节能减排工作推进方案
根据【jù】《国【guó】务院关于【yú】印发“十三五”节能减排综合【hé】工作方案【àn】的通知》(国发〔2016〕74号【hào】)和《广东【dōng】省【shěng】节能减排“十三【sān】五”规【guī】划》(粤发改资环〔2017〕76号)，为确保【bǎo】完成【chéng】2018年节能减排约束【shù】性目标，制定本工作【zuò】推进方案【àn】。
一、总体要求
全面贯彻党的十九【jiǔ】大精神，以习近平新时代中国特色社【shè】会【huì】主义思想为指【zhǐ】导，深入贯【guàn】彻习近平总书【shū】记重要【yào】讲【jiǎng】话精【jīng】神，以节【jiē】能减排倒逼产业【yè】转【zhuǎn】型升级和经济结构调整，进一【yī】步【bù】降低能源消耗强度、减少主要污【wū】染物【wù】排【pái】放总量、合【hé】理控制能【néng】源消费【fèi】总【zǒng】量，促进全省【shěng】经济高质量发展。2018年全省单位GDP能【néng】耗比【bǐ】2017年【nián】下【xià】降3.2%，能源消费总量控制在33542万吨标准煤以内，主要污染物排放【fàng】量完成国家下达的目标【biāo】任务【wù】。
二、优化产业结构和能源结构
(一)促进传统产业转型升级。加【jiā】快构【gòu】建绿色制造【zào】体系【xì】，开【kāi】展绿色工厂、绿色产品、绿色【sè】园区、绿色供应链等绿色制造【zào】示范创建【jiàn】，支【zhī】持一批国家绿色【sè】制造系统集成项【xiàng】目【mù】建设。依法【fǎ】依规推进高污染高排放【fàng】企业及淘汰类产能关停退出，鼓励【lì】非淘汰类企业采【cǎi】用先进的工艺技术设备，实【shí】施智能化改造和【hé】绿【lǜ】色化转型，关停【tíng】退【tuì】出【chū】传统【tǒng】工艺技术装备。推进传统产业绿色化改造升级【jí】，推进【jìn】“散乱污”工业【yè】企业【yè】专项整治。严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过【guò】剩【shèng】行业的新增产能项目。强化【huà】节【jiē】能环保标准约束，严【yán】格执行固定资产项目节【jiē】能审查制度。(省发展改革委、经济和【hé】信息化委、环境【jìng】保【bǎo】护厅【tīng】、质【zhì】监局【jú】、安全监管局【jú】)
(二)加快【kuài】新兴产业发展。制定【dìng】出台关于加快推进节【jiē】能【néng】环保产业发展意见【jiàn】，强【qiáng】化政策支【zhī】持【chí】推动节能环【huán】保产业发展【zhǎn】。加快推广节能环保【bǎo】产品，发布【bù】我省节【jiē】能技术设备(产品【pǐn】)推荐目录(2018年本)，研究建立节能【néng】技术推广机制，推动节能【néng】环【huán】保企业规模化集聚化发展，鼓励节能服务公司【sī】为用【yòng】户【hù】提供【gòng】“一站式”合【hé】同能源管理综【zōng】合服【fú】务。继续支持【chí】新一代【dài】信息技术、智能绿【lǜ】色制【zhì】造【zào】、新能【néng】源、新【xīn】材料【liào】、生物医药、新能源汽【qì】车、节能低碳环【huán】保、现代农【nóng】业、海洋产业等重点产业领域关键环节的【de】技术攻关，强【qiáng】化科【kē】技创新推动产业向中【zhōng】高端发展【zhǎn】的支【zhī】撑【chēng】作【zuò】用。继续支【zhī】持新能源汽【qì】车电【diàn】池及动力系统相关核心技术的后续【xù】研发【fā】和转化应用。(省【shěng】经【jīng】济和信息化委、发展改革委、环境【jìng】保护厅、科技厅、质监局)
(三)推动能源结构优化。落【luò】实【shí】能源消费总量和单位GDP能耗“双【shuāng】控”措施，遏制高【gāo】耗能行业过快增长【zhǎng】。优化【huà】能源【yuán】布局，着力【lì】构建多【duō】元能源供应体系。严格【gé】执行【háng】国【guó】家节能发电调度规定【dìng】，优【yōu】先安排风【fēng】电、光伏、生物质等可再【zài】生能源发电，督促电【diàn】网【wǎng】公【gōng】司全额收购省内水电、风电、光伏发电。严格控制【zhì】煤炭消费总量，珠三角地【dì】区煤炭【tàn】消费总量同比下【xià】降。加【jiā】大清洁能源【yuán】供给，合理增加【jiā】接收西电【diàn】，安全高效【xiào】发【fā】展核电【diàn】，合理推进抽水【shuǐ】蓄【xù】能电站建【jiàn】设，全省【shěng】非【fēi】化石能源消费比重提高到23%。(省发【fā】展改革委、环境保护【hù】厅、经济和信息化委)
三、加强重点领域节能
(四)加强工业节【jiē】能。将【jiāng】“十三五”能源消费总量和强度“双控”目标分解至重【chóng】点用能单位【wèi】。深入开展能【néng】效【xiào】“领跑者”引【yǐn】领行动，在水【shuǐ】泥、玻璃、造纸、钢铁、纺【fǎng】织【zhī】、石化、有色金【jīn】属等7个重点【diǎn】行【háng】业【yè】持续开展【zhǎn】能效对标工【gōng】作，持续扩大对标【biāo】产【chǎn】品及行【háng】业【yè】范【fàn】围，发布【bù】年度能效“领跑者”企业和【hé】能效标杆【gǎn】值，引导【dǎo】企业通【tōng】过【guò】对标达【dá】标提升能效水【shuǐ】平【píng】。加快建设重点用能单位能【néng】耗在线监测系【xì】统，实【shí】现广东省能源管理【lǐ】中心平台【tái】与省能【néng】源计量数【shù】据公共平【píng】台【tái】的对接与数据共享，进一步提【tí】高省、市、企业能源管理中心数据对接质量，加快重【chóng】点用能单位建设接入端系统，推进重【chóng】点用能单位【wèi】完善能源计量体【tǐ】系、提【tí】高能源管理精细化水平【píng】，促进互联网与节能工作深【shēn】度【dù】融合。(省经济和信息【xī】化委、发展改革【gé】委、质【zhì】监局)
(五)开展建筑节能【néng】。严格执行【háng】建筑节【jiē】能强制性标准，完善新【xīn】建建筑【zhù】在工程设【shè】计、施工图审查、施工验收等环节的管理【lǐ】制度，加强县【xiàn】级建筑节能监【jiān】管【guǎn】。开展绿色建筑量【liàng】质【zhì】齐【qí】升行动【dòng】，分解下【xià】达各地绿色建筑发展目标【biāo】任务，力争【zhēng】我【wǒ】省城镇【zhèn】绿色建筑【zhù】占新建建筑【zhù】比例【lì】达【dá】到40%。落实《民用建筑能源【yuán】资源消耗统计【jì】报表制度【dù】》，推进大型公共建筑、国家机关办公【gōng】建筑、居【jū】住【zhù】建筑以及中【zhōng】小型公共建筑的能耗统计工作。鼓励【lì】以宾【bīn】馆、商场等【děng】为重点，公布高于能耗标准的建筑名录，探【tàn】索重【chóng】点高耗能【néng】建筑末尾淘【táo】汰【tài】制的【de】强【qiáng】制改【gǎi】造办【bàn】法，强化建筑运营阶段【duàn】的日常节能管【guǎn】理。推进利用太阳【yáng】能、浅层地热能、工业余热等解【jiě】决【jué】建【jiàn】筑用能需求。(省住房城乡建设厅、经济和信息化委)
(六)促【cù】进交通节能。实施【shī】绿色交【jiāo】通试点【diǎn】示范【fàn】工【gōng】程，继【jì】续【xù】推进国家和省级综合运输服务示范城市、城乡一【yī】体化【huà】示范城市建设工作，构建与铁路、民航、水路【lù】等【děng】相衔接的公路客运集疏【shū】网络【luò】，开【kāi】展公铁、陆空、陆水转乘【chéng】试点。深【shēn】入【rù】推进“公交优先”发展战略，深【shēn】化【huà】公交示范都市创建工作，加快新能源汽车在【zài】城【chéng】市公交、出【chū】租汽车【chē】等领域的推广应用，2018年实现全【quán】省新增新能源【yuán】公交车1万辆，占公【gōng】交【jiāo】车总量比例达到【dào】60%的目标任【rèn】务。(省交【jiāo】通运输厅、经济【jì】和信息化委【wěi】)
(七)加强公共【gòng】机构节【jiē】能【néng】。大力推进【jìn】党政【zhèng】机关集中办公区、高等院校、医院等公共机构既有建筑综合节能改造，鼓励公共机构采用合同能源管【guǎn】理、政府和【hé】社【shè】会【huì】资本合【hé】作等模式【shì】开展节能改【gǎi】造，改造【zào】面积不少于120万平【píng】方米。创【chuàng】建公共【gòng】机【jī】构能效领【lǐng】跑者单【dān】位6家，完成68家国【guó】家节约【yuē】型【xíng】公共机构示【shì】范创建单位【wèi】的评价验收【shōu】工【gōng】作，省直机【jī】关【guān】及其所属公共机构创建节【jiē】水型单位达到50%。(省政府机关事务管理局【jú】、经济和信【xìn】息化委、教育厅、水利厅、卫生计生【shēng】委)
(八)强化重点【diǎn】用能设备节能管理。加强【qiáng】高耗能特种【zhǒng】设【shè】备【bèi】节【jiē】能审查和监管，构建安全、节能、环保三位一体【tǐ】的监管体系。对【duì】不【bú】符合节能减排要【yào】求【qiú】的锅炉【lú】严【yán】格禁入，做好高污染锅炉淘汰【tài】工【gōng】作，对国家或【huò】省明令淘汰的高污染锅炉进行统计梳【shū】理，列出【chū】停止使用和限【xiàn】期整改日【rì】程。加强【qiáng】淘【táo】汰低效电【diàn】机、变压器等用能设备，全面提【tí】升重点用能【néng】设备【bèi】能效水平。(省质监局、经济和信息【xī】化委【wěi】、发展改革委【wěi】)
四、强化主要污染物减排
(九)严格环境准入。严格【gé】执行【háng】建设项目主【zhǔ】要污染物排放总量前置审核制度，水【shuǐ】质【zhì】达标的控制单元新建、改建、扩建项【xiàng】目相关【guān】主要污染物实行【háng】等【děng】量替代。供水通道【dào】和水质【zhì】超标【biāo】的【de】控制单元禁止接受其他区域相关主要水【shuǐ】污染【rǎn】物可替代【dài】总量【liàng】指标。严禁在控制断面水【shuǐ】质超标的控制单元【yuán】内建设新增水污【wū】染物排【pái】放项目【mù】。2017年度环境【jìng】空气质量年平【píng】均浓度不达标的城市，新上项目相关主要污染物【wù】实行2倍【bèi】削减量【liàng】替代。(省环【huán】境保护厅、省【shěng】发展【zhǎn】改【gǎi】革委)
(十)推进工业污染物减排【pái】。全省【shěng】单机5万【wàn】千瓦以上煤(热)电机组(含循环流化床和W型火焰锅炉发电机组【zǔ】)实【shí】行超低排放改造，2018年做好改【gǎi】造准备【bèi】工作，2019年底前完成。钢铁企业应【yīng】于2018年年底【dǐ】前启动脱硝改造或超低【dī】排放改【gǎi】造。日用玻璃企业应在2018年【nián】年【nián】底前启动熔【róng】炉脱硝改【gǎi】造、改用电【diàn】熔炉【lú】或【huò】者【zhě】纯【chún】氧燃烧改【gǎi】造【zào】。继续推进重污染行【háng】业入【rù】园【yuán】，共建共用污【wū】水处理【lǐ】设施，提高治污设施【shī】利【lì】用效率。重【chóng】点对钢铁、水泥、玻【bō】璃、化工、陶瓷、造纸、石材、有色金属【shǔ】等【děng】高【gāo】污染行业【yè】，以【yǐ】及VOCs排放企业实施【shī】清洁生产改造，降低能耗、物耗、废物产【chǎn】生以及【jí】有毒【dú】有害物【wù】料使用，提【tí】升绿色【sè】清洁生产水【shuǐ】平【píng】，全年完成清洁生产审【shěn】核【hé】2000家。深化粤港清洁【jié】生产合作，公【gōng】布第十批“粤港清洁生产伙伴”标志企业【yè】单位。(省环境保护厅、经济【jì】和【hé】信息化委、发【fā】展【zhǎn】改革委)
(十一【yī】)促进移动源污染物减排【pái】。加大在粤【yuè】炼油企业升级改造【zào】力【lì】度，尽快供应符合我【wǒ】省要求的国Ⅵ车用【yòng】燃油【yóu】。积【jī】极推进【jìn】公共机构充电基础设施建设和新能【néng】源汽车【chē】推广使用。2018年【nián】起，各地级以【yǐ】上市每【měi】年更新或新增【zēng】公交车全面使用电动或燃料电池【chí】汽车;珠三角地【dì】区更新或【huò】新增的巡游出租车【chē】全【quán】部使用新能源汽车，其中纯电【diàn】动【dòng】汽【qì】车(含燃料电池汽车)比例不低于80%，其他地区更新或新增的巡游出租车使【shǐ】用新能源汽【qì】车比例不低【dī】于50%，且逐【zhú】年提高10个百【bǎi】分点;珠三角地区更新和新增【zēng】的市政、通勤、及机场作业车辆应全部使用【yòng】纯电动或燃料电池等【děng】新能源车， 引导港口作业机【jī】械逐【zhú】步开展油改电改造【zào】。2018年底前，广州、珠【zhū】海市【shì】实现公交电动化，佛山【shān】市全市柴油公交车全部更新为电【diàn】动公交车，深【shēn】圳市电【diàn】动出【chū】租车【chē】(含网【wǎng】约车)比例【lì】达到30%以上。加快船【chuán】舶和港口污染物减排，推进排放控制区内【nèi】航行【háng】、停【tíng】泊、作业的船舶【bó】按要求使用低【dī】硫【liú】燃油，加大靠港【gǎng】船舶使用【yòng】岸电的支【zhī】持力度，全面推【tuī】动珠三角内河岸电建设和使用。(省环境保护厅、经【jīng】济和信息化【huà】委、发展改革委【wěi】、公安厅、交通运【yùn】输【shū】厅【tīng】)
(十二)强化生活源污染物减排。加大污水处理【lǐ】设施配套管网建【jiàn】设力度，结【jié】合【hé】城【chéng】市更新、“城中村”改【gǎi】造、“城市双【shuāng】修”等工作，实【shí】施雨污分流【liú】改造和【hé】建【jiàn】设，强化污【wū】水截流、收集，提高污水收集率，提高污【wū】水【shuǐ】厂运行负荷、进水浓度。现有城镇生活污水处理设施要因地制【zhì】宜【yí】提标改造，新建、改【gǎi】建【jiàn】和【hé】扩建城市、县城生【shēng】活污水【shuǐ】处理设施出水【shuǐ】全面【miàn】执行一级A标【biāo】准【zhǔn】及【jí】广东省地方标准《水【shuǐ】污染物排【pái】放限值》(DB44/26-2001)的【de】较【jiào】严值。2018年新建污【wū】水处理设施20座，污水管【guǎn】网5000公里。加快推动【dòng】城【chéng】镇垃圾处理设施建设，推动国家试点城【chéng】市广州、深【shēn】圳生活【huó】垃圾强制分类试点工作，率先在珠三角城市【shì】、国【guó】家生态文明先行示范区城市和【hé】公【gōng】共机构【gòu】实施生活【huó】垃圾分类试点。2018年城市生活垃圾无害化处理【lǐ】率达到95%以上。(省住【zhù】房城【chéng】乡建【jiàn】设厅【tīng】、环境保护厅)
(十三)开展农业农【nóng】村污染排【pái】放治理。全面推【tuī】动整【zhěng】县推进村【cūn】镇污水处理设施建【jiàn】设，尤其要【yào】推动粤【yuè】东西北地区和惠州、江【jiāng】门、肇庆等【děng】市【shì】剩余19个县【xiàn】(市、区)的整县推进【jìn】村镇污水处理建设。推进2277个省定贫困村农村生活污水【shuǐ】和【hé】生活垃圾【jī】处理全覆盖，2018年【nián】底前【qián】，20户以【yǐ】上自然【rán】村基本【běn】实现雨【yǔ】污分【fèn】流【liú】、污水排放管道收集或暗渠【qú】化【huà】，基【jī】本完成省【shěng】定贫【pín】困村收【shōu】集点【diǎn】和【hé】保【bǎo】洁员配置。加快推动农村生活垃【lā】圾分类【lèi】减【jiǎn】量工作，探索总结适【shì】合我省特点的垃圾分【fèn】类【lèi】和资源化利用方式。加快畜牧业转型升【shēng】级和绿色【sè】发展，严格执行【háng】禁限养区制度，构建种养【yǎng】结【jié】合、农牧【mù】循环【huán】的可持续发【fā】展新格局，推动规模化畜【chù】禽养殖场配套建设【shè】粪便污水贮存、处理与利【lì】用设施，力争2018年全省畜禽粪污综合利用率【lǜ】达到70%以上。(省住房【fáng】城乡建【jiàn】设厅、环境【jìng】保护厅、农业厅)
五、大力发展循环经济
(十【shí】四)实施循【xún】环【huán】发展引领【lǐng】行动。加快【kuài】现有【yǒu】园区循环化改造升级【jí】，全年新增【zēng】省循环化改造试【shì】点【diǎn】园区【qū】15家，积极争取我【wǒ】省国家级园区纳【nà】入国【guó】家循【xún】环【huán】化改造试【shì】点园区。开展新能源汽车动力蓄电池回收利【lì】用试点，探索【suǒ】研【yán】究管理机制及【jí】相【xiàng】关技【jì】术【shù】标准【zhǔn】，引导相关企业单位【wèi】组建新能源汽车【chē】动【dòng】力蓄电池回收利用产业联盟【méng】，推动回收【shōu】利用体系【xì】建设。在条件【jiàn】成熟地区开展资源循环【huán】利用基【jī】地创建，对城市各类废弃物进行分类利用和集中处【chù】置【zhì】，推动【dòng】基地与城市垃圾清运和再生资源回收系统【tǒng】对接，提【tí】升城市【shì】废弃物精细【xì】化管理水平。(省经济和信息化委、发展【zhǎn】改革委、科【kē】技【jì】厅、环境保护厅、交通运输厅、住房城乡建【jiàn】设厅、商务厅、质【zhì】监局)
(十【shí】五)推进城市【shì】餐厨废弃物【wù】、建【jiàn】筑垃圾治理试点工作。推动全国餐厨废弃物无害【hài】化【huà】处理试点和全【quán】国建筑垃圾治理试点城【chéng】市建设，提【tí】升餐厨废弃【qì】物【wù】、建筑垃圾全【quán】过程管理水平【píng】。支【zhī】持研【yán】发城【chéng】市餐厨废弃物、建筑垃圾无害化【huà】资【zī】源化处理【lǐ】处置技术与装备。(省发展改革委、经济【jì】和信息化【huà】委、住房【fáng】城乡建设厅、科【kē】技厅)
(十【shí】六)推进固体【tǐ】废弃物【wù】综【zōng】合利用。支持废弃电【diàn】子产品、工业搬迁场地【dì】固体废【fèi】物、重【chóng】点行业工【gōng】业固体【tǐ】废物及危险废物的无害化、减量化【huà】、资源化【huà】及循环再利用处理技术【shù】的开【kāi】发。推进【jìn】农膜、农药包装、废旧肥料袋等回收处置和资【zī】源【yuán】化【huà】利用，推广【guǎng】生【shēng】态【tài】健康养殖新模【mó】式【shì】，启动种养结合高效生态【tài】循环养殖试点，推动种养【yǎng】结合、农【nóng】牧循环发展和资源高效利用【yòng】。(省【shěng】环境保护厅、经济和信【xìn】息化委【wěi】、农业厅、科技厅)
六、完善节能减排支持政策
(十七【qī】)完【wán】善【shàn】价格政策。落实【shí】国【guó】家差别电价、阶梯电价和惩罚性电价等政策，开展钢铁(长【zhǎng】流程)、水【shuǐ】泥、乙烯、烧碱、造纸、平板玻璃等高耗能行业产品能耗全覆盖核【hé】查，严格【gé】开展能【néng】耗限额执行情况专项监【jiān】察，公布超能耗【hào】限额标【biāo】准企【qǐ】业名【míng】单，对【duì】能耗【hào】数据无【wú】法溯源视同【tóng】超能【néng】耗限额执行相应价格政策。(省发展【zhǎn】改革委、经济【jì】和信息【xī】化【huà】委、环境【jìng】保护厅)
(十八)完【wán】善【shàn】财政税收【shōu】激励政策【cè】。加大对节能减排【pái】资金统筹力度，支持节能减【jiǎn】排重点工【gōng】程、示范工程、能【néng】力建设和【hé】公益广【guǎng】告【gào】。创新财【cái】政资金支持节能减排重点工程的方【fāng】式，有【yǒu】效发挥财政资金【jīn】的杠杆作用。落【luò】实国家【jiā】节能【néng】环【huán】保【bǎo】产品政府强制【zhì】采购和优【yōu】先采购【gòu】制【zhì】度。落实支【zhī】持节能【néng】减排的【de】企【qǐ】业【yè】所得【dé】税、增值税等【děng】优惠政策，实施环境保护税法，落实资源综合利用及环境保护税优惠政策。探索重点行业脱硝【xiāo】设施建设扶持政策。(省财政厅、税务【wù】局)
七、建立和完善节能减排市场化机制
(十九)发展【zhǎn】绿【lǜ】色金融。大力推广绿色信【xìn】贷，严控限制“两高一资”和过【guò】剩产能扩张类项【xiàng】目融资，鼓励金融机构加【jiā】大绿色信贷发【fā】放力度【dù】，积极搭建金融机构【gòu】与【yǔ】政【zhèng】府部门、企业单位【wèi】的项目对接【jiē】平台。鼓励金【jīn】融机构【gòu】对【duì】节能重点工程给予多元化融【róng】资支持【chí】，推进落实【shí】国家开发【fā】银行工业节【jiē】能与绿色发展重点【diǎn】信贷项目，强化亚【yà】行能【néng】效电厂项目示范【fàn】引【yǐn】领作【zuò】用【yòng】。完善对环境保护与生态建设各【gè】类担保机【jī】制，加大风险补偿力度。稳妥推进广州市绿色金融【róng】改革创新试验区【qū】建【jiàn】设。(省金融【róng】办、发展改革委，人行广【guǎng】州分行、广东银监局【jú】、广【guǎng】东证监局，广州市政府【fǔ】)
(二十)建立市场【chǎng】化交易机制【zhì】。做好碳排【pái】放管理和履【lǚ】约工作，保障【zhàng】我省碳市场的【de】稳定运行。完善配额总量【liàng】设定和分配方【fāng】法，制定【dìng】《广东【dōng】省【shěng】2018年【nián】度碳排【pái】放配额分配【pèi】实施方案》，积极【jí】参与全国碳市场机制设计【jì】和系统联【lián】建工作，研【yán】究【jiū】推出新的碳金融产品【pǐn】。积极推【tuī】进广州市【shì】能源【yuán】预算【suàn】管理【lǐ】和用能权交易试点工作。(省发展改革委、水【shuǐ】利厅，广州市【shì】政府)
(二十一)加强电力需求【qiú】侧管理。推行节能低【dī】碳环保电力调【diào】度，总结【jié】推广【guǎng】佛山【shān】市电力需求侧【cè】管理城市综合试点【diǎn】经验，引【yǐn】导电网企业支持和配合平台建设及试【shì】点工【gōng】作，鼓励电力用户积【jī】极采用节电技术产品，优【yōu】化用电方式。(省经济和信息【xī】化委、发展改【gǎi】革委，佛【fó】山【shān】市政府【fǔ】，南【nán】方【fāng】电网【wǎng】公司)
八、落实节能减排目标责任
(二十二)强【qiáng】化节能减排目标【biāo】责【zé】任。分解下达各地级以上市【shì】政【zhèng】府【fǔ】及重点单位【wèi】2018年节能【néng】减排【pái】目【mù】标任务(减排【pái】目标任务待国家正式下达后另【lìng】行分解下达各市)，省【shěng】政府【fǔ】组织开展地级以上【shàng】市【shì】政府节能目标【biāo】责【zé】任评价考核，将各市【shì】主要污染物总【zǒng】量减排【pái】目【mù】标完成情况【kuàng】纳【nà】入省【shěng】环境保护【hù】责任考【kǎo】核，考核结果作为领导【dǎo】班子【zǐ】和领导干部考核的重要内容。对未完成能耗强度【dù】降低目【mù】标的实行问【wèn】责【zé】，对未完成能耗总量控制目标的予以通报批评和约谈【tán】，实行【háng】高耗能项目缓批限批。对超过国家重点污染物排放总量控制指【zhǐ】标或者【zhě】未完【wán】成国家确【què】定【dìng】的环境质量目标的【de】地区，依法暂停【tíng】审批其新【xīn】增重点污染物【wù】排放总量的建【jiàn】设项目环境【jìng】影响评价文件。对节能【néng】工作表现突出的集体及个人开展评【píng】选表彰【zhāng】。建立节能目标晴雨表制度【dù】，加强【qiáng】节能【néng】监【jiān】测预警，坚持节【jiē】能形势季度分【fèn】析【xī】会制度，加强对节能任务完成困难地【dì】区的督促【cù】指【zhǐ】导【dǎo】。实施《广东省固定资产投资项目节能【néng】审【shěn】查实施办法》，把能耗【hào】“双控”管理要求作【zuò】为节能审查的重要内【nèi】容。(省经济和信息【xī】化委、环境保护【hù】厅、发【fā】展改革委、国资委、统计局【jú】)
九、强化节能减排监督检查
(二十三)健【jiàn】全【quán】节【jiē】能环保制度标准。加【jiā】强【qiáng】节能【néng】减排标准化顶层设【shè】计，支【zhī】持【chí】企事业单位主导或参与节能减排国际、国家、行业和地方标【biāo】准的【de】制修订，支【zhī】持重点企业事单位制定并实施主要性【xìng】能【néng】指标高于现行标准的企业标准，支【zhī】持行【háng】业协会等社会【huì】团体组建标【biāo】准创新联盟及开展【zhǎn】关键技术和【hé】标准【zhǔn】研【yán】讨。制定茅洲河、小东江【jiāng】等流域【yù】水污染物排【pái】放地方标准，推【tuī】进【jìn】锅炉大【dà】气【qì】污染物排放【fàng】标准等地【dì】方环保标准【zhǔn】制修订，研究【jiū】执行石化、钢铁、水泥行【háng】业和化工、有色金属冶炼行业大气污染【rǎn】物特别排放限值，探索在环境质量不【bú】达标或超【chāo】过环境容量【liàng】的【de】区域或流【liú】域，实施更【gèng】加严格的污染物排放标【biāo】准【zhǔn】。(省【shěng】质监局、经济和信息【xī】化【huà】委、环【huán】境保【bǎo】护厅、发展改革【gé】委)
(二十四【sì】)严格节能【néng】减排【pái】监督【dū】检查。制【zhì】定2018年全【quán】省节能【néng】监察计划，实施国家重大工业节能【néng】专项【xiàng】监察行动，对钢铁(长流程)、水泥【ní】、乙烯、烧碱【jiǎn】、造【zào】纸、平板【bǎn】玻璃等行业落实【shí】能【néng】耗不达标企业红黄牌制度。开【kāi】展公共机构、建筑、交通等重点【diǎn】领域及固【gù】定资产【chǎn】能评项目节能【néng】监察，推动节【jiē】能法律法规【guī】政策落【luò】实【shí】。全省计划完成1000家以上【shàng】用【yòng】能单位节能【néng】监察任务。深化【huà】重点【diǎn】污染源网格化监【jiān】管和“双【shuāng】随机”抽查制度，加大【dà】对【duì】重【chóng】点排【pái】污单位的监管执法力度【dù】，严肃查处不正常【cháng】使用污染治理设【shè】施、擅自停运及偷排等违法行【háng】为【wéi】。明确重【chóng】点企业排放标准、排放总【zǒng】量等监管要求，纳入地方【fāng】政【zhèng】府大气【qì】和水污染防治实【shí】施【shī】方案，并载入企【qǐ】业【yè】排污【wū】许可证依法进行监管。2018年底前，各地级以上市要按【àn】照国【guó】家要求完成钢铁、石化【huà】、有色金属、陶瓷【cí】砖瓦【wǎ】等【děng】行【háng】业排【pái】污许【xǔ】可【kě】证【zhèng】的核发工作。落实【shí】重点排【pái】污单位在线监测，督促企业稳定运行污染【rǎn】治【zhì】理设施。完善机动车监控，建立机动车【chē】排放违法联合【hé】处罚机制，依法查处应淘汰车辆、排放【fàng】超标车辆。继续【xù】加大建设项目巡查【chá】力【lì】度，依法严厉查处“未【wèi】批先建”、违反【fǎn】环【huán】保【bǎo】设施“三同时”管【guǎn】理制度等违【wéi】法行【háng】为。(省经济和信【xìn】息化委、环境保护厅、公安厅、住房城乡建设【shè】厅、发展改革委【wěi】)
(二十五)动员全社【shè】会参与节能减排【pái】。发布【bù】节能自愿承诺用能单位名【míng】单，引导【dǎo】用能单位通过自愿【yuàn】承诺【nuò】方式【shì】自【zì】觉落实节【jiē】能主【zhǔ】体责任、履行节能法定义务，主动接受社会监督。开【kāi】展【zhǎn】节能管理监察人员及重【chóng】点【diǎn】用能单【dān】位【wèi】节能培训【xùn】，着力提升能力水平。组织开展省【shěng】节能宣传月和全国【guó】低碳日系列【liè】活动，推行绿色消费【fèi】，鼓【gǔ】励引导全【quán】民绿色【sè】生【shēng】活【huó】方【fāng】式，积极【jí】营造全【quán】民参【cān】与节能低【dī】碳【tàn】的【de】良好氛围。加强与香港【gǎng】、澳门、荷【hé】兰、亚洲开【kāi】发银行等国(境)外【wài】政【zhèng】府及机构在节能循【xún】环经济领域的交流合作，继续参与并支持香港国际环保博览会、澳门国【guó】际【jì】环保合作【zuò】发展论坛及【jí】展览、中国环博会广州国际环保展【zhǎn】、中国国际(广东)节能展等相关【guān】展会，积【jī】极搭【dā】建国内外节【jiē】能技术【shù】装【zhuāng】备展【zhǎn】示和项【xiàng】目对接平台。组织开展【zhǎn】环保宣传月、广东省环境文化节以及“粤【yuè】环保﹒粤时尚”系列活动。大力开展绿色【sè】学校、绿色社区等绿色创建。加强环保社会组织培育引导和管理，做好环保志愿【yuàn】服务以【yǐ】及环保【bǎo】公益宣传。
(省发展【zhǎn】改【gǎi】革委、经【jīng】济和信息化委、环境保护厅、商务厅、交通运输【shū】厅)
