印度还是对中国光伏产业出手了!

       印度当地时间9-21,印度【dù】财政部发布光伏保【bǎo】障【zhàng】措施【shī】调查终裁征税令,决定对中【zhōng】国、马来西亚及发达【dá】国【guó】家进入该国的太【tài】阳能光伏产品(包括晶体硅电池及组【zǔ】件和薄膜电池及组件)征收为期【qī】两年的【de】保障【zhàng】措施税【shuì】:9-21至9-21,税率为25%;9-21至【zhì】9-21,税【shuì】率【lǜ】为20%;9-21至9-21,税率为15%。如若该进口货物同【tóng】时被征【zhēng】收反【fǎn】倾销税,则【zé】可【kě】在保障性关税内扣除【chú】。

这也意味【wèi】着中国光伏【fú】企业【yè】可能会失去中国最大的【de】一块海外市场。去年,中国出口印度的组【zǔ】件总量达到【dào】9.46GW(1GW=1000MW),占出口总量的25%左【zuǒ】右。印度【dù】成【chéng】为中国光伏【fú】最大【dà】的海外市场。

印度对【duì】华【huá】光伏出手实际也在预料之中,不过印度的【de】态度也让人玩【wán】味。今年9-21,印【yìn】度【dù】保障措施总【zǒng】局(DGS)还是【shì】公告宣布了对该保障措施的【de】初步调查结果,建议印度政府在最终结果确【què】定前,对进入印度【dù】的光伏产【chǎn】品(无论是否【fǒu】封【fēng】装成【chéng】组【zǔ】件,也就【jiù】是说【shuō】包括【kuò】晶体【tǐ】硅【guī】电池及组件、薄膜电【diàn】池及组件)征收【shōu】70%的防卫性关税【shuì】作为临时保障措施,为期200天。

       两个月【yuè】后【hòu】,印度方面再次“变脸”,9-21,印度商工部发布公告【gào】,决定终止对中国大陆、中【zhōng】国台湾、马来西亚光伏【fú】产【chǎn】品的反倾销调【diào】查【chá】。

据6月初印度经【jīng】济时报报道,印度【dù】政府已决定不对从中【zhōng】国和马来西亚进【jìn】口的太【tài】阳【yáng】能电池【chí】征收临时保障税【shuì】,否【fǒu】决【jué】了此前征收70%关税的建议【yì】,“印度再生能【néng】源【yuán】部长AnandKumar向【xiàng】媒体证【zhèng】实,目前不会施行保护关【guān】税”。据印度经济时【shí】报6月报道【dào】,印度财政部下【xià】属【shǔ】的保障监【jiān】督【dū】常【cháng】设委员会也刚决定,不需要征收此类关税。

但令业【yè】界疑惑的【de】是,印【yìn】度商务部下属【shǔ】的印度贸【mào】易【yì】救济总局(DGTR) 还是在9-21举行公开听证会,讨论对【duì】进口太阳能设【shè】备征【zhēng】收70%的保障关税【shuì】。会上ISMA再次要【yào】求对进【jìn】口太阳能【néng】电池和模块实【shí】施【shī】95%的【de】保障税,以保护国内【nèi】制造企业免遭廉【lián】价进口商【shāng】品的损害。

印度在对中国光伏关税问题【tí】上的【de】反反复复也【yě】反【fǎn】映出其复杂的【de】心态。国内某光伏上市企【qǐ】业【yè】高管对财经杂坛【tán】表示,印度【dù】目的【de】是希【xī】望保护和扶持本【běn】国的光伏制造业,在目前的【de】贸【mào】易【yì】形势【shì】和中国的成本【běn】优势下,需要通过加税来促进。加【jiā】税幅度和【hé】印度建厂的成本【běn】增加需要平衡【héng】考虑。另【lìng】一方【fāng】面,印【yìn】度又缺电,致力于发展光【guāng】伏市场,成本增加太多不【bú】利于光【guāng】伏市场发展。印度是在平【píng】衡这【zhè】些因素。

如今,印度出手后对中国光伏产业来说可谓是雪上加霜。

       事【shì】实上,中国光伏产【chǎn】业【yè】在2018年的日子并不好过【guò】。6月初,国家发改委、财政部【bù】、国家【jiā】能源局联【lián】合发布的一份《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)在行业内引发热议。

该通知称:暂不安排今年普通光伏电站指标、分布式光伏指标为10GW(1GW=1000MW)、发文之日【rì】起【qǐ】新投运的光伏【fú】电站标【biāo】杆电价和分布【bù】式度电补【bǔ】贴均下调5分钱【qián】。

这意味着,在巨【jù】额【é】可再【zài】生能【néng】源补【bǔ】贴缺口【kǒu】面前,中国光伏发电市场监【jiān】管政【zhèng】策迎来重大改变,严【yán】控规模【mó】、严控指标【biāo】成为主旋律。此外,光伏扶贫继续获得支持。

       尽管能源主管部门【mén】在今年早些时候【hòu】就曾【céng】释放过“将【jiāng】严控光伏发展规模【mó】”的信号、业内对【duì】此有【yǒu】心理预期,但在这份【fèn】严【yán】苛程度【dù】超预期的【de】政策文件正式出台后,全行【háng】业一时哀鸿遍野,纷纷【fēn】感慨【kǎi】“一夜入冬”。9-21晚间,人民网和【hé】新【xīn】华社先后发【fā】文释疑光伏新政,表示新政策不是【shì】急刹车【chē】、一刀切。

再【zài】加上【shàng】欧美对中国光伏的【de】频【pín】繁“双反”,导致中国光伏产业内忧外【wài】患。现在【zài】失【shī】去海【hǎi】外最大市场,也就意【yì】味着光伏【fú】产业在高歌猛进多年后,将真正遇到一【yī】次真正意义上的拐点。

       当【dāng】然,有人认为开拓非洲市场是【shì】中国光伏“走出【chū】去【qù】”,拓【tuò】展市场的好选择。但请不要【yào】忘记,非【fēi】洲虽然光照【zhào】条【tiáo】件优越,但其动荡的政【zhèng】局【jú】以及【jí】令人头疼的工会,早【zǎo】已让很多【duō】中【zhōng】国企业吃了不少苦头。光【guāng】伏【fú】企业准备【bèi】重来一遍?