为【wéi】了【le】补【bǔ】贴,从2016年起光【guāng】伏行业连续两年展开了轰【hōng】轰烈【liè】烈【liè】的【de】630抢装潮,各企业【yè】在享受补贴盛宴的同时,疲于奔命,结果好坏难定。然而,火电【diàn】行业【yè】拿环保电价【jià】补【bǔ】贴则更为轻【qīng】松,每年【nián】补贴达到上千亿元。

       统计数据【jù】显示,截【jié】至2016年底,全国已投运火电厂烟【yān】气【qì】脱【tuō】硫机组容量约8.8亿【yì】千瓦【wǎ】,占全国【guó】火电机组【zǔ】容【róng】量的83.8%,占全【quán】国【guó】煤电机【jī】组容量的93.6%;已【yǐ】投运火电【diàn】厂【chǎng】烟气脱硝【xiāo】机组容量约9.1亿千瓦,占全国火电【diàn】机组容量【liàng】的86.7%;火电厂安装【zhuāng】袋式除【chú】尘【chén】器、电袋复合式除尘【chén】器的机组容量超过2.97亿千瓦,占全【quán】国煤电【diàn】机组容量的31.6%以上;安【ān】装【zhuāng】湿式电除尘器【qì】和【hé】低(低)温电除尘器的机组容量【liàng】超过1.69亿千瓦【wǎ】,占全国煤电机组容量的18.0%以上。

电力【lì】行业的脱硫、脱【tuō】销、除【chú】尘工作【zuò】取得了不错的成效,但如果想到其消耗掉的补贴【tiē】,当【dāng】前的成效【xiào】又似【sì】乎并不那么显著。实际上,按照度电2.7分【fèn】补贴价格来算【suàn】,从2008年到2016年,国家共计为煤【méi】电【diàn】补贴了9195.62亿元,平均【jun1】每年的补贴都在1000亿元【yuán】左【zuǒ】右。

这不禁让人想到可再生【shēng】能源领域【yù】,2016年我【wǒ】国可再生【shēng】能【néng】源补贴缺口【kǒu】达到600亿【yì】元之巨,为了弥【mí】补这一缺口,国家制定了【le】绿【lǜ】证制度,意欲【yù】借助市【shì】场手段弥补【bǔ】补贴缺口。同【tóng】样是为了补贴,从2016年开【kāi】始,光伏行【háng】业连【lián】续两【liǎng】年展开【kāi】了轰轰烈烈的630抢装潮,各企业在享受补贴盛宴的同时,疲于奔【bēn】命【mìng】,结果好坏难定。

       虽然每【měi】年上千亿元的环保补贴花出去了,但火电行业环保【bǎo】治理效果【guǒ】并不那么理想。2014年6月,环保【bǎo】部曾经发出【chū】对2014年【nián】脱硫、脱硝设施存在突【tū】出问题的17家【jiā】企【qǐ】业予以处【chù】罚的公告【gào】,公告【gào】显【xiǎn】示,国电【diàn】东北电【diàn】力公【gōng】司所属10家电力【lì】企业均存在脱硫、脱硝设施【shī】运【yùn】行不正【zhèng】常或未建脱硝设【shè】施、二氧化硫和氮氧【yǎng】化物长期超标排放【fàng】等问【wèn】题。以双鸭山发电有限【xiàn】公司为例,其1#、2#机组虽【suī】已【yǐ】享受脱【tuō】硫电价,但脱硫【liú】工艺简易【yì】,运行不正【zhèng】常,中控【kòng】系统【tǒng】不【bú】完善,二氧化硫长期超标排放【fàng】。

一【yī】位地方环保局人士表示,只【zhī】要火电【diàn】企业上【shàng】马了脱硫、脱硝、除【chú】尘【chén】和【hé】超低排放设施,每发一【yī】度电国家就【jiù】会【huì】给【gěi】予补贴,即【jí】使实际上存在【zài】超【chāo】标排放也会给,这客观上给了一些企业钻空子赚补贴【tiē】的空间。

2015年底,环【huán】境【jìng】保护部、国【guó】家【jiā】发改委、能【néng】源局三部门联【lián】合发文《全面实施【shī】燃【rán】煤【méi】电厂超低排放和节【jiē】能【néng】改造工作方案》,提出对达到超低排放水平的燃煤发电机组【zǔ】,要给予发电量奖励【lì】:对【duì】9-21前已经并【bìng】网【wǎng】运行【háng】的现役机组,对其统购上网电量【liàng】每千瓦时加价1分钱【qián】;9-21后并【bìng】网运行的新建机组,对其统购上【shàng】网电量【liàng】每千瓦时加【jiā】价0.5分【fèn】钱。

中电联【lián】秘书长王志轩【xuān】曾表【biǎo】态反对对火【huǒ】电超低排放改造进【jìn】行补贴。他认为,燃煤电【diàn】厂【chǎng】的【de】超低排放空间【jiān】并不【bú】大,然而成本却是巨大的。如果【guǒ】全面推广超低排放,将需要超过1000亿【yì】元【yuán】的改造成本。在此成本【běn】之下,全国燃煤电厂三项污染物【wù】排【pái】放量仅能削减132万吨左【zuǒ】右,其中烟尘【chén】量可下降10万吨【dūn】左右,“性价比”过低。“毕竟,相对于全国数千万吨计的大【dà】气污染【rǎn】物来说,所【suǒ】占比重【chóng】很小【xiǎo】。由此可以判断出,超低排放补贴及改【gǎi】造对环境【jìng】质量改善【shàn】的作【zuò】用是【shì】相对【duì】较小的【de】。”

       调查显示状况也不乐观,国际【jì】环【huán】保【bǎo】组织绿色和平曾调查了12家宣称【chēng】已达到“超低排放”燃煤【méi】电厂的总计【jì】15个排【pái】口数据,并与“超低排放”限值【zhí】进【jìn】行一一比对,结果【guǒ】显示,12家【jiā】燃煤【méi】电厂全部存在氮氧化【huà】物排放违规和二氧化硫排放【fàng】违【wéi】规的【de】问题,其中11家存在烟尘排放违规问题,另【lìng】外1家数【shù】据缺【quē】失。

其中,部分【fèn】燃煤电【diàn】厂甚至有严重超【chāo】过【guò】“超低【dī】排放”限值的【de】纪录。以山东省国电【diàn】石横【héng】发电【diàn】公司为例,其有1710小时的烟尘小【xiǎo】时【shí】排放浓【nóng】度超过了超低排放限值10毫克/立【lì】方米,占2015年9-21月该电厂运行【háng】时【shí】间的42%。

火力发电【diàn】虽然【rán】享受【shòu】环【huán】保电价【jià】的【de】补【bǔ】贴,但【dàn】仍然还会排放SO2、NO2、烟尘等污染【rǎn】物,排放着温【wēn】室气体CO2,国家未来要拿出大量的【de】资金治理酸【suān】雨【yǔ】、雾霾;同【tóng】时,我们要为火电【diàn】的排放付出健康的代价、气候变【biàn】化的代价。

那么【me】,问题来【lái】了:到底【dǐ】应该【gāi】花更多钱在火力发电上,还是用【yòng】于光伏【fú】、风电等【děng】可再生能源上呢?大多数人应该选择后者吧【ba】。