近日，甘肃省发布了《甘肃省光伏扶贫实施细则》，伏妹看了一下，有几点需要大家注意：
光伏扶贫对象：列【liè】入国【guó】家光【guāng】伏扶贫实施范围的建档立卡【kǎ】贫【pín】困村的【de】建档立【lì】卡贫困户，优先扶持深度【dù】贫困地区和弱劳动能力【lì】贫困【kùn】人口【kǒu】。
安装规模：贫困户数【shù】量按户【hù】均5千瓦左【zuǒ】右配置【zhì】，最大不超过7千瓦，单【dān】个电站【zhàn】规模原则上【shàng】不超过300千瓦，具备就【jiù】近接【jiē】入【rù】和消纳条件的可放宽至500千瓦。村级联建电站外送线路电压等级【jí】不【bú】超【chāo】过10千【qiān】伏，建【jiàn】设规模不【bú】超【chāo】过【guò】6000千瓦。
资金来源：由各地【dì】根据【jù】财【cái】力可筹措资金建设，不得负债【zhài】建设，企业不【bú】得投资入股。
补贴发放：光伏扶贫电站优先纳入可再【zài】生能源补助【zhù】目【mù】录，补助资【zī】金【jīn】优【yōu】先发放，原则上年度补助【zhù】资金于次年一季度前发【fā】放【fàng】到位。
原文如下：
各【gè】市【shì】、自治州【zhōu】人民【mín】政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在【zài】甘【gān】有关【guān】单位：
省发展改【gǎi】革委制定的《甘肃省光伏扶贫实【shí】施细则》已经省【shěng】政府同【tóng】意，现转发给你们，请结【jié】合实际，认真贯【guàn】彻执行【háng】。
甘肃省人民政府办公厅
9-21
(此件公开发布)
甘肃省光伏扶贫实施细则
(省发展改革委)
第一章 总则
第一条 为规范我【wǒ】省【shěng】光伏扶贫【pín】电【diàn】站建设、运【yùn】行和管【guǎn】理【lǐ】，持续带动【dòng】农【nóng】村贫困人口【kǒu】增收，支持贫困村增加集体经济收入，根【gēn】据国家【jiā】发展改革委等5部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发【fā】改能【néng】源〔2016〕621号)和国家能源局、国务【wù】院扶贫办印【yìn】发的《光伏扶贫电站管理办法》(国能发【fā】新能【néng】〔2018〕29号)、国务院扶贫办印【yìn】发的《村级光伏扶贫【pín】电站收益分配管理【lǐ】办法》(国开办发〔2017〕61号)等【děng】规定，结【jié】合我省实际，制【zhì】定本实施细【xì】则【zé】。
第二条【tiáo】 光伏扶贫电站是【shì】以扶贫为目【mù】的，在【zài】具备光伏扶贫实施条件的地区，利用政【zhèng】府性资【zī】金投资建设的光伏电【diàn】站，其【qí】产权【quán】归村【cūn】集体所有，全【quán】部收【shōu】益用于扶贫。
第三【sān】条 本实施细则适用于【yú】国【guó】家下【xià】达我省的“十三五”光伏扶贫【pín】电站项目。
第四条 光【guāng】伏扶【fú】贫对【duì】象为列入国家光伏扶贫实施范【fàn】围的【de】建档立卡【kǎ】贫困村【cūn】的建档立【lì】卡贫困户，优【yōu】先扶持深【shēn】度贫困地区和弱劳动能力贫【pín】困人口。
第五【wǔ】条 光伏扶【fú】贫项目建设和【hé】管理遵循“省【shěng】级【jí】指导【dǎo】、市州【zhōu】协调、县级负【fù】责、政策扶持【chí】、技术规范、注重实效”的思路，由县级政府作为实施主体【tǐ】，按【àn】照“规划【huá】、设计、施工、验【yàn】收、运维”五【wǔ】统一【yī】的原则实施。有条件的地区【qū】可由【yóu】市州统一【yī】开展【zhǎn】设备采购及建设工程招标工作。
第六条 光伏【fú】扶贫电站【zhàn】由【yóu】各地根据财力可能筹措【cuò】资金建设，不得负债建设，企【qǐ】业不【bú】得投【tóu】资【zī】入股。
第【dì】七条 在【zài】有条件【jiàn】的地区，鼓励采取农光、牧【mù】光【guāng】、渔光等复【fù】合方式实施项目【mù】，以提高土地利用【yòng】率【lǜ】和扶贫效益。
第八条 甘肃省【shěng】光伏扶【fú】贫工作领导小组【zǔ】负责【zé】全省光【guāng】伏扶【fú】贫项目的规划指导和监督【dū】管理;省发【fā】展改革委、省扶贫办负【fù】责【zé】光伏扶贫工【gōng】程的组【zǔ】织指导、统筹协调、项目督办和扶贫效果监督;省电力公司负【fù】责光伏扶贫电站【zhàn】电力接【jiē】入和并【bìng】网运【yùn】行;市【shì】州政府【fǔ】负责本区域内光【guāng】伏扶贫项目的综合协【xié】调服务、项目建设督促等;县市区政【zhèng】府负责落实光伏【fú】扶贫电站各项建设条件，组织实施光【guāng】伏扶贫【pín】电站建【jiàn】设【shè】、运【yùn】维【wéi】与管理，做【zuò】好光伏扶贫收益分【fèn】配。
第二章 规模计划申报和下达
第九条【tiáo】 光【guāng】伏【fú】扶【fú】贫电站原【yuán】则上应在【zài】建档立卡贫困村按照村级电站方式建设【shè】。根据当地实【shí】际情况，确有必要并经充分【fèn】论证后可以联建方式建设【shè】村级【jí】电站。
第十条 村级光伏扶贫电站规模根【gēn】据帮【bāng】扶的贫困户数【shù】量【liàng】按【àn】户均5千瓦左右配置【zhì】，最大不【bú】超过7千瓦，单【dān】个电站规模原则上不【bú】超过300千瓦【wǎ】，具备就近【jìn】接入和消纳【nà】条件【jiàn】的可放宽至【zhì】500千瓦。村级联建电站外送【sòng】线【xiàn】路电压等级【jí】不【bú】超过10千伏，建设规模不【bú】超过6000千瓦。
第十【shí】一条 以【yǐ】县市区为单元编制【zhì】光伏扶【fú】贫【pín】实施方案，实施方案应包括光伏【fú】扶贫项目的目【mù】标任务、贫【pín】困【kùn】村和【hé】贫【pín】困【kùn】户【hù】情况、建设模式、建设规模、建设条【tiáo】件、电网接入条件、资【zī】金筹措、运营管理、效益分析【xī】、收益分配等【děng】内【nèi】容。实【shí】施方案【àn】编制要做到“五【wǔ】落实【shí】”，即项目建设【shè】资金落实、项目【mù】用地落【luò】实、扶贫对象落实、电【diàn】网接入落【luò】实、就地消纳落实，同时也要充分考虑其他建设条件。
第十二条 各县市区要合理【lǐ】确定纳入光伏【fú】扶贫范【fàn】围的贫困村、贫困户数量，并【bìng】结合本级【jí】资【zī】金筹措能力和当【dāng】地【dì】的【de】光照资源、土地、电网【wǎng】接入、消纳能力【lì】等条【tiáo】件，合【hé】理【lǐ】确定光伏扶贫【pín】项目建设规模。
第十三条【tiáo】 各县市区光伏扶贫【pín】实施方【fāng】案编【biān】制【zhì】完成后，由所在市州【zhōu】发【fā】展改革委【wěi】(能源【yuán】局【jú】)和扶贫办负责汇总【zǒng】上报【bào】省发展【zhǎn】改革委、省扶贫【pín】办【bàn】。省发展改革委、省【shěng】扶贫办对实施方案审核后，编制全省光伏扶贫实施方案并向国家能源局【jú】、国务院扶贫办上【shàng】报【bào】项【xiàng】目计划。
第十四条 国家能源局、国务院【yuàn】扶贫办下【xià】达【dá】光【guāng】伏扶贫项【xiàng】目计划后，省发【fā】展改革【gé】委、省扶贫办要及时【shí】予以转【zhuǎn】下达;转【zhuǎn】下【xià】达时【shí】，要根据全【quán】省【shěng】脱贫攻坚工作部署，确定分年度【dù】建设任务。
第三章 项目建设和竣工验收
第十五条【tiáo】 县【xiàn】级政府要【yào】利用好国家和省【shěng】上相关【guān】政策，落实光【guāng】伏扶贫【pín】电【diàn】站建设资金、建设场址和用地、电力接入等建设条【tiáo】件【jiàn】。
第【dì】十六条【tiáo】 县级政府可统【tǒng】筹包括【kuò】各级财政资【zī】金以及东西协作、定点帮【bāng】扶、社【shè】会捐赠资金【jīn】、省上安排【pái】的省级专项【xiàng】补助资金等用于支持【chí】各地光伏扶贫项目建【jiàn】设。在安排省【shěng】级补助【zhù】资金时【shí】，对深度贫困地区予【yǔ】以倾斜支持【chí】。根据《甘肃省人民政府办公厅关【guān】于进一【yī】步加【jiā】大资金投【tóu】入扶持产业发展【zhǎn】确保打赢脱贫【pín】攻坚战的通知【zhī】》(甘政办发〔2018〕103号)，所有中央、省、市、县【xiàn】安排的财政专【zhuān】项扶贫【pín】资金和70%以上的【de】整合涉【shè】农资金都要安排用于【yú】建档立【lì】卡贫困户到户到人【rén】扶【fú】持项目，其【qí】中70%以上的到户资金【jīn】，原则【zé】上要用于“一户一策”工作梳【shū】理出来的种养业和光伏扶贫等产业增收【shōu】项【xiàng】目。
第十【shí】七条 村级光伏扶贫【pín】电站【zhàn】的建设场【chǎng】址【zhǐ】所【suǒ】用土【tǔ】地不得属于土【tǔ】地使用税、耕地【dì】占用税【shuì】的征收范围，不得占【zhàn】用永久基本农田，并符合《国【guó】土资源部国务院扶贫办国家【jiā】能【néng】源局关于支持【chí】光伏【fú】扶贫和规范光伏发电产业用【yòng】地的意【yì】见》(国土资【zī】规〔2017〕8号)规定。
第十八条 村级【jí】光伏扶贫电【diàn】站选址时应有当地电【diàn】网公司参与，确【què】保项目具备基本接入条件【jiàn】或【huò】以最优方式接入，避免引起现有农网配电设施大量改造，造成电网建设【shè】改【gǎi】造【zào】重复投资【zī】。电站建【jiàn】设【shè】应包括电站本体以及【jí】接网点以下的内部电网工程。村级电站集【jí】群接入【rù】电网规划设【shè】计的【de】基本原【yuán】则、接入【rù】系【xì】统分析【xī】和接入系统规划等技术条件应符【fú】合《村镇光伏发电【diàn】站集群【qún】接入【rù】电【diàn】网规划设【shè】计导【dǎo】则》(GB/T36117—2018)规定。接入方案纳入县【xiàn】市区光伏扶【fú】贫【pín】实施【shī】方案中统一委【wěi】托编制。
第十【shí】九条 省【shěng】电力公司负【fù】责建设配套接入【rù】电网工程，将光伏扶贫电站接网工程【chéng】优【yōu】先纳【nà】入电网改【gǎi】造升级计划，确【què】保村级扶贫电站和接入电【diàn】网工程同步【bù】建成【chéng】投产。
第二十条 县市区有关部门参考可行性研【yán】究报告【gào】的【de】相【xiàng】关内容要求编制项目实施【shī】方【fāng】案，深度【dù】达到初步设计，并征求电网企业接网【wǎng】意见后【hòu】，按照市州政府投资项【xiàng】目管【guǎn】理办法的相关【guān】规定进行【háng】审批【pī】。
第二十一条 光伏扶贫电【diàn】站建设应符合国家相关规程规范和技术要【yào】求，确保质量与安全【quán】。村级电站的电站设计、施工【gōng】安装【zhuāng】、调试【shì】验收、运行维护应符【fú】合《精【jīng】准【zhǔn】扶贫村【cūn】级光【guāng】伏电站技【jì】术导则》(GB/T36115—2018)规【guī】定。各地要坚持优中【zhōng】选优的【de】原则，通过公【gōng】开【kāi】招标等方【fāng】式选择光伏行业【yè】实力较强、业【yè】绩优良【liáng】、信【xìn】誉良好项【xiàng】目承建单位。为便于项目管理，原则上每个县市【shì】区确定1—2家中标企业承担“十三五”期【qī】间光伏【fú】扶贫【pín】项目建设任【rèn】务，鼓励【lì】采用【yòng】设计施工【gōng】采购(EPC)总承【chéng】包方式统一开【kāi】展县域内村级电站建设。
第二十二条 光伏组件、逆变器【qì】等【děng】主要设备应采用【yòng】国家资质检测认证机构认【rèn】证的产品，鼓励采用达到“领【lǐng】跑者”技术【shù】指标【biāo】的【de】先进技术。
第二十三条 各地电网公司从正式受【shòu】理接【jiē】入申请开【kāi】始，0.4千伏及【jí】以下电压等级接入【rù】的光伏扶贫电站在【zài】1个月内完成并网工作，10千伏电【diàn】压等【děng】级接入的光【guāng】伏扶贫【pín】电站在【zài】6个【gè】月内完成【chéng】并网工作【zuò】。
第二十四条 各市州根据国家光伏发电工【gōng】程施工【gōng】规【guī】范相关【guān】要求进行光【guāng】伏扶贫电【diàn】站分步分项的工程验收。设备技术质量的验收【shōu】可委托具【jù】备【bèi】相【xiàng】关资质【zhì】的第【dì】三方机构【gòu】承【chéng】担。工程验收合格后，由省发展【zhǎn】改革委【wěi】、省扶贫【pín】办【bàn】组织进行总体验收，并【bìng】根据验收情况出具验收结【jié】论。
第二【èr】十五条 村【cūn】级光伏【fú】扶贫电站总体验收主要内容包【bāo】括项目帮扶贫困户信息的【de】准确性和完整性、项目【mù】规模与扶【fú】贫【pín】任务的匹【pǐ】配性【xìng】、项目接入电网和电网消纳的适应性、项目投【tóu】入【rù】资金与实施【shī】方案的一致性、项【xiàng】目收【shōu】益分【fèn】配方案的合理性、项目【mù】招标管理【lǐ】的【de】规范性。
第二十六条 省发【fā】展改革委、省扶贫办根【gēn】据光伏扶贫政策要【yào】求【qiú】对各县市区光【guāng】伏扶贫电站进行评估，并【bìng】将【jiāng】总体验收和评估情况【kuàng】形成【chéng】书面报告报送【sòng】国家能源局【jú】和【hé】国务【wù】院扶贫办。
第【dì】二十七条 光伏扶贫【pín】电站【zhàn】项目计划下达后，对于【yú】1年内未【wèi】开工建设【shè】、验【yàn】收【shōu】不合【hé】格且未按期整改的项目撤回计划，并予【yǔ】以【yǐ】通报。
第四章 电站运行和管理
第二【èr】十八条 村级光伏【fú】扶贫【pín】电站以县为单元【yuán】进【jìn】行集中运维【wéi】管理。县级政府要【yào】运用市场化方式委【wěi】托专业机构承【chéng】担光伏【fú】扶贫电站的运行和【hé】维护，保障光伏扶贫项目长期有效运行和贫困【kùn】户【hù】长期稳定【dìng】受益。有条件的县级政府可以财政资金支付土地流转【zhuǎn】费(租【zū】赁【lìn】费【fèi】)、运维【wéi】费，也可【kě】从村级【jí】光伏电站项目收益中提取。
第二【èr】十九条 村级光【guāng】伏【fú】扶贫电站【zhàn】运维单位应优先雇佣当地有劳动【dòng】能力【lì】的建档立卡【kǎ】贫困户参与【yǔ】电站【zhàn】的日常维护(包【bāo】括【kuò】场站看护【hù】、巡视、光伏组件清【qīng】理、场地清扫【sǎo】等工作)。
第三十【shí】条【tiáo】 光伏扶【fú】贫电站不【bú】参与竞价，执行国家制定的光伏【fú】扶贫价格政策。联【lián】村建【jiàn】设的【de】光伏扶贫【pín】电站，由县市区【qū】将资产确权至各村集体后，按村级光伏扶贫【pín】电【diàn】站【zhàn】电价执【zhí】行。
第三十一条 光伏【fú】扶贫电站实行目【mù】录【lù】管理。省发【fā】展改【gǎi】革委、省【shěng】扶贫办按【àn】照国家要【yào】求建立光伏扶贫电站目【mù】录。纳入目录的，享受光伏扶【fú】贫电【diàn】站政策【cè】。光伏扶贫电站有关信【xìn】息统一【yī】纳入【rù】国家可再生能【néng】源信息管理平台。
第三十【shí】二条【tiáo】 省电力【lì】公司负责制定统【tǒng】一的【de】光【guāng】伏扶贫项目接入和电费结算流程图，确保项【xiàng】目及时完成【chéng】电力接【jiē】入和电【diàn】费结算。省电力公【gōng】司要保障【zhàng】光【guāng】伏扶贫项目优先调度与全额消纳，并【bìng】及时结算电费和转拨国家【jiā】补贴【tiē】资金。
第五章 补贴发放和收益分配
第三【sān】十三条 光【guāng】伏扶贫电【diàn】站【zhàn】优先纳入可【kě】再生能源补助【zhù】目录，补助资金优【yōu】先【xiān】发放，原则【zé】上年度补助资金于次年【nián】一季度前发【fā】放到位。
第三十四【sì】条【tiáo】 省扶贫【pín】办负【fù】责扶贫对象的识别认定和村【cūn】级光伏扶【fú】贫【pín】电站收益【yì】分配使用的监督管理。
第三十五条【tiáo】 光伏扶贫【pín】电站收益【yì】分配【pèi】与使用执行国务院扶贫办《村级光伏扶贫电【diàn】站收益分配管理【lǐ】办【bàn】法》，省扶贫【pín】办负责【zé】制定【dìng】村【cūn】级光伏扶【fú】贫电站收益分配【pèi】管理【lǐ】实施办法。
第六章 附则
第三【sān】十六【liù】条 各级发展改革【gé】、扶贫部门负【fù】责会同相关部门加强光伏扶【fú】贫项目建设、工【gōng】程质【zhì】量、资金管理、收益分配、项目竣工验收等的监督检查。监察、审计部门对光【guāng】伏扶【fú】贫项目中【zhōng】出现【xiàn】的各类违规【guī】违纪违法问【wèn】题从【cóng】严查【chá】处并【bìng】追【zhuī】究【jiū】责任。
第三十七条【tiáo】 省发展改革【gé】委【wěi】、省扶贫办、省【shěng】电力【lì】公司负责组织市、县有关部门和单位人员开【kāi】展光伏【fú】扶贫【pín】政策宣讲培【péi】训。市、县发展改革、扶贫部门【mén】负责向有关【guān】乡【xiāng】村干部和相关贫困户【hù】宣传光【guāng】伏扶贫相【xiàng】关政策。
第三十八条 本实施细则自发布之日起施行。
