近日【rì】，甘肃【sù】省政府办公厅【tīng】下发《甘肃省清洁能源产业【yè】发展【zhǎn】专项行【háng】动计划》(下称行动计划)。
行动计划明确，启动“十三五”第一批光伏扶贫工程，总装机规模42.85万【wàn】千瓦，其中2018年启动31.1万千瓦，其余【yú】在2019—2020年实施。有【yǒu】序发展分布式光伏电站，发展建筑物屋顶电站和建筑光伏一体化电站项目。
分布式系统发展重点场所：
政府建筑、公共建筑、商业建筑、厂【chǎng】矿【kuàng】建【jiàn】筑、设施建【jiàn】筑等建【jiàn】筑物屋顶。
推动其他光伏+项目发展：
1.清洁取暖：到2020年实现清洁【jié】供暖不低于【yú】500万平方米，到2025年实现【xiàn】清【qīng】洁供暖不低于1000万平【píng】方【fāng】米。
2.电交易【yì】：2018年全省【shěng】新能源参与直【zhí】购电交易【yì】电量计划达到7亿千瓦时，对应工【gōng】业【yè】用户用【yòng】电【diàn】价格【gé】降低10%。
3.实施电能替代;大【dà】力推广【guǎng】“以电代煤、以【yǐ】电代油、以电代气、以电代薪【xīn】”等技【jì】术，深【shēn】入开展【zhǎn】电能替代。
4.新【xīn】能源示范城市：建设敦煌100%可再【zài】生能源应用示范城市，力争【zhēng】实现100%消费新能【néng】源。推进金昌、武【wǔ】威等【děng】地新能源示【shì】范【fàn】城【chéng】市规划建设【shè】工作。
甘肃省的政策，也给了我们一个提示，除了家用光伏电站，政策导向和市场方向可【kě】能会在光伏扶贫、光伏【fú】工商业项目、光伏建筑一【yī】体【tǐ】化、光伏【fú】取暖、绿证【zhèng】交易【yì】、微【wēi】电网等方面发【fā】力，光伏人不妨朝着【zhe】这【zhè】几方面【miàn】试试。
原文如下：
甘肃省清洁能源产业发展专项行动计划
为贯彻落实省委、省政府关于【yú】构建生态产业【yè】体系推动绿色发展崛起的一系列决策【cè】部【bù】署，加快推进清洁能源产业【yè】发展，制定【dìng】本行【háng】动计【jì】划【huá】。
一、发展目标
着【zhe】力【lì】解决新能源消【xiāo】纳【nà】问题。力争【zhēng】2018年全省弃风率降【jiàng】低至23%，弃光率【lǜ】降低至10%;2019年弃风率【lǜ】降低至13%，弃光【guāng】率降低至8%;2020年，弃【qì】风弃光率均【jun1】降低至5%左右，发电小时【shí】数接近合理水平;到【dào】2025年，弃风弃光【guāng】率控制【zhì】在合理水平。
形【xíng】成“发输(配)储用造”清洁能【néng】源产业结【jié】构。在【zài】有效解决新能源消纳问题【tí】的基础【chǔ】上，因地【dì】制宜发展【zhǎn】风电、光【guāng】电、太阳【yáng】能热发电、生物质、地热能等新能源，重点鼓励分散【sàn】式【shì】、分布式可再【zài】生能源开【kāi】发，打造【zào】国【guó】家【jiā】级光【guāng】热发电示范【fàn】基地。推进智能电网技【jì】术【shù】应【yīng】用，加快规模【mó】化储能项目研究论证。完【wán】善和加强电网主网架，建立适应高比例【lì】清洁能源发电特【tè】点的【de】电力调【diào】度运【yùn】行机制。力争实现到2020年【nián】陆上风电发电侧平价【jià】上网，光伏【fú】用户侧平价上网【wǎng】。
提高清洁能源【yuán】消费比重【chóng】。不断扩大清【qīng】洁能源在工业、交通【tōng】、供暖等领【lǐng】域【yù】应用，持续推进城乡用能方式转变，逐步形【xíng】成【chéng】节能环保、便捷高【gāo】效【xiào】、技术【shù】可【kě】行、广泛应用的清洁能源消费市场。到2020年，可【kě】再生能源【yuán】装机【jī】占电源总装【zhuāng】机比例接近【jìn】60%，非【fēi】化石能源【yuán】占【zhàn】一次能【néng】源消费比重达到20%;到2025年，可再【zài】生能源装【zhuāng】机占电源总装机比例接【jiē】近65%，非化石能源占一次能源消费比重超过【guò】23%。
建立风【fēng】、光【guāng】、水、火、核“五位一【yī】体【tǐ】”绿色能【néng】源体系。到2020年，在河西【xī】地区率先实现风、光、水、火、核产业群聚集;到2025年【nián】，形成【chéng】公平开放、灵活透明、竞争有序的多元化电力市场，建【jiàn】立起清洁【jié】能源为【wéi】主导的“五位一体【tǐ】”绿色能源体系。
二、重点任务
(一)加【jiā】快发展核产业。围绕国家核工业布局，分阶段【duàn】加【jiā】快推【tuī】进酒泉国【guó】家级核技术【shù】产业园建【jiàn】设，发展乏燃【rán】料后处理【lǐ】为主的核燃料循环产业【yè】，地企合作【zuò】发【fā】展【zhǎn】相关配套产业，打造国家【jiā】大【dà】型核工业技术基地。发挥钍、盐【yán】等【děng】关键【jiàn】原材【cái】料资源优势，加强与中科院【yuàn】上海分院【yuàn】应物所合作，2018年【nián】开工【gōng】建设中科院核创【chuàng】院武威钍【tǔ】基熔盐堆核能系统实验基地。以【yǐ】钍基熔【róng】盐堆【duī】核能系统项目【mù】为【wéi】龙【lóng】头【tóu】，带动原材【cái】料、装备制造等【děng】上下【xià】游配套产业【yè】发展【zhǎn】。加强熔盐储热【rè】、高温制氢等技术研发应用，促进核【hé】能技术与风光电产业、煤【méi】化工产【chǎn】业深度融合。
牵头单位：酒泉市人民政府、武威市人民政府
配合单位：省发展改革委、省工信委
专栏1 核产业
建设乏【fá】燃料处理生产【chǎn】线，打造国家大型核工【gōng】业技术【shù】基地【dì】;2018年开工建设中科【kē】院核创【chuàng】院武威钍基熔盐堆【duī】核能系统实验【yàn】基地。
(二)有序发展风电。继续【xù】组织全【quán】省风能资源【yuán】详【xiáng】查【chá】，优【yōu】化风电开发布局。坚持集中式与分散式【shì】并举，促【cù】进【jìn】风电技术进步【bù】和上【shàng】网电价降低。加快【kuài】风电平价上网示【shì】范项目建设。2018年【nián】完成分【fèn】散式风电开发建设规划。根据消纳情况和国家政策，择机启动【dòng】酒【jiǔ】泉千万千瓦级风电基地【dì】二期【qī】电场【chǎng】项目。在落实【shí】就近消纳市场情况下，在中东【dōng】部风能资源较为丰富、用电负荷【hé】较为集中、电网【wǎng】结构相对【duì】较【jiào】强的区域，适度建设【shè】集中式风【fēng】电场，优先支持定西、庆【qìng】阳等贫困地区、革命【mìng】老区风电开【kāi】发，有【yǒu】序推进通渭、清【qīng】水、天祝、环县【xiàn】等地风电场建设。到2020年，全省风电装机达到1400万【wàn】千瓦【wǎ】。
牵头单位：相关市州人民政府
配合单位：省发展改革委、甘肃能源监管办、省电力公司
专栏2 风 电
2018年开【kāi】工建设华能瓜州干河口北5万千瓦、甘肃矿区【qū】黑崖子5万千瓦、上海尘悟玉门0.4万【wàn】千【qiān】瓦新型风力发电技【jì】术示范项目【mù】3个风电平价上【shàng】网项目;择机启【qǐ】动酒湖特【tè】高压【yā】直流【liú】输电工【gōng】程【chéng】配【pèi】套外送【sòng】500万千瓦风电项目;在落实消【xiāo】纳【nà】市场的条【tiáo】件下【xià】，优先支【zhī】持通渭、清水、天【tiān】祝、环县等地风电开发建设;支持各地发展【zhǎn】分散【sàn】式风电项目。
(三)多元发展光电。转变大规【guī】模【mó】集【jí】中开发光电的单一发展模式【shì】，逐步形【xíng】成集中式、分布式和系统【tǒng】集【jí】成应用等【děng】多元化【huà】格局【jú】。今后新增集中式光伏电站必须同步落实消纳市场。择机【jī】启动酒湖特高压【yā】直流【liú】输电【diàn】工程配套【tào】光电【diàn】送出【chū】项【xiàng】目建【jiàn】设。继【jì】续争取国家支持【chí】白银【yín】、武威等地结【jié】合工矿废弃地、采煤沉陷区、沙【shā】漠生态【tài】治【zhì】理建设【shè】光伏领跑者基地，带【dài】动资源枯竭型城市【shì】转型发【fā】展。在河西等光热条【tiáo】件【jiàn】较好【hǎo】的地区积极发展太【tài】阳【yáng】能热发【fā】电，确保首批光热示【shì】范项目于2018年6月底前全面开【kāi】工，2020年底前【qián】建成并网。积极谋划第二【èr】批【pī】光热发电示范项【xiàng】目，努力将【jiāng】我【wǒ】省打造成国家光热发电示范基地。利用政府建筑、公【gōng】共建筑、商业建筑、厂矿建筑、设【shè】施【shī】建筑等建筑物屋顶发展分【fèn】布式光伏发电系【xì】统。实施光伏扶贫工程，落实好国【guó】家下【xià】达【dá】我省光伏扶贫指标，相关县市区为【wéi】项【xiàng】目实施【shī】主体，落实项目【mù】建设条件，如期完成项目建设。争取到2020年【nián】，全【quán】省光伏发电【diàn】装机【jī】达到990万千瓦，光热发【fā】电装【zhuāng】机达到110万千【qiān】瓦。
牵头单位：相关市州人民政府，相关县市区人民政府
配合【hé】单位：省发展【zhǎn】改革委、省建设厅、省【shěng】扶贫办、甘肃【sù】能【néng】源监管办、省【shěng】电力公司
专栏3 太阳能发电
1.光伏发电。择机启动【dòng】酒湖【hú】特高压【yā】直【zhí】流输电工程【chéng】配套光【guāng】电送出【chū】项目建设;争取国【guó】家支持甘肃光伏领【lǐng】跑者基地【dì】建设;启【qǐ】动“十三五”第一【yī】批光伏扶贫工【gōng】程【chéng】，总装机规模42.85万千瓦，其中2018年启动31.1万千瓦，其余在2019—2020年实施。有序【xù】发展分布式光伏电【diàn】站，发展建筑【zhù】物屋【wū】顶电站和【hé】建筑光【guāng】伏一体化电站项目。
2.光热发电。2018年【nián】全面开工【gōng】国家首【shǒu】批太阳能【néng】热发电【diàn】示范项目建设，争【zhēng】取2020年建成。
(四)规范水电开发。深入论证黄河黑【hēi】山【shān】峡河段【duàn】开【kāi】发功能定位、库区淹没、移民和征地损失、社会稳定性影响、生态影【yǐng】响等问题，坚持推【tuī】进多级(四【sì】级)低坝开发【fā】方案。加快研究论【lùn】证玉门【mén】、肃【sù】南抽水蓄【xù】能电【diàn】站可行性，力【lì】争【zhēng】早【zǎo】日启动建【jiàn】设。以高度的政治责任感做好祁连山国家级自然保护区等水【shuǐ】电站整【zhěng】改【gǎi】工作。加【jiā】强水【shuǐ】电资源开发的【de】规划管理和【hé】环境影响评价，严格控制小【xiǎo】水电【diàn】开发，在【zài】自然保护【hù】区、风景名【míng】胜区【qū】等特殊生态功能区内禁止新建【jiàn】水电项目，严格【gé】水电建设程【chéng】序管【guǎn】理和运行监督，确保生态流量【liàng】的下【xià】泄【xiè】，保护河道生态环境。到2020年，全省水【shuǐ】电装机达到950万千瓦【wǎ】左右。
牵头单位：各市州人民政府
配合单位：省发展改革委、省水利厅、省环保厅、省林业厅
专栏4 水电
坚【jiān】持黄河黑山峡河段【duàn】多级(四级)低坝开【kāi】发【fā】方案;力【lì】争2020年前开工建设玉门昌马【mǎ】、肃南盘道山抽水蓄【xù】能电站项目【mù】。
(五)有序发展地热能和生物质能。在【zài】中【zhōng】东部地区开展浅层地热能资源勘探【tàn】评价，加大浅层地热【rè】能开发利【lì】用的推广【guǎng】力度，开【kāi】工建设通【tōng】渭县、张【zhāng】家【jiā】川县等地浅【qiǎn】层地热供热项目。在严格【gé】控制地【dì】下水资源过度开采的前提下，加快推进中深层【céng】地热能开发利用，在天水【shuǐ】、定西【xī】等一些有【yǒu】资源【yuán】优势的地区【qū】，创建一批【pī】以地热供暖为主的示范小区。完善生【shēng】物【wù】质发【fā】电实施计划，在有机废弃物资【zī】源丰富的【de】种植养殖大县【xiàn】，积极发【fā】展生物【wù】质沼气发电。积极【jí】发展生【shēng】物质热电联【lián】产，将农林生物质热电联产【chǎn】作为县域清洁供热的重要【yào】方式，加快燃煤锅炉【lú】及散烧煤的替代，开【kāi】工【gōng】建【jiàn】设玉【yù】门、瓜州【zhōu】、通渭等地生物质热电联产【chǎn】县域清洁供热示【shì】范项目【mù】。稳【wěn】步发展农【nóng】林生物质直燃【rán】发电【diàn】，重点在【zài】具备资【zī】源条件的【de】地级市及部分县城积极推【tuī】进城镇生活垃【lā】圾焚烧发【fā】电项目【mù】建设，严格落实环保措【cuò】施，全面提【tí】高资源循环利用水平。在张掖等秸秆资【zī】源较为丰【fēng】富的地区积极【jí】发展【zhǎn】生物质燃料乙醇【chún】生产技术，提升【shēng】产【chǎn】品质量，满足交【jiāo】通【tōng】燃料品质需要。
牵头单位：各市州人民政府
配合单位：省发展改革委、省农牧厅
专栏5 其他清洁能源
1.地热能。2018年开【kāi】工建设通渭县、张家川【chuān】县等【děng】地浅层【céng】地热供热【rè】项目;创建【jiàn】一批以地热供暖为主的示范小【xiǎo】区【qū】。
2.生物质发电。2018年【nián】开【kāi】工建设高【gāo】台县生【shēng】物质发电、庆阳市生活【huó】垃圾焚烧发【fā】电【diàn】等项目【mù】;“十三五”规划生物质发电项目27个，总装机51万千【qiān】瓦。
(六)提升新能源消纳水平。
1.优化电网调度，优先保障清洁能源发电。水电【diàn】按照【zhào】“以水定【dìng】电”原则安排发电，逐【zhú】步减少燃【rán】煤电厂计划电量，计【jì】划减少比例不【bú】低于中长期【qī】市场增加比【bǐ】例，2020年前完成火电最【zuì】小技术出力率和最小开机【jī】方式核【hé】定工作。充分挖掘系统【tǒng】调峰潜力，在【zài】保证电【diàn】网【wǎng】安全运行【háng】的【de】前提下，安【ān】排【pái】新能源优先上【shàng】网。2018年【nián】完成新能源保障性收购电量137亿千瓦时。预计【jì】2020年完成国家规【guī】定的新能源保障【zhàng】性收购小时数。
牵头单位：省工信委、省电力公司
配合单位：省发展改革委、甘肃能源监管办
2.实【shí】施规模化替【tì】代【dài】发电【diàn】，最大限度【dù】挖掘自备电厂消纳新能源的空间和潜力【lì】。兼顾自备电厂【chǎng】、电【diàn】网企业、新【xīn】能源【yuán】发【fā】电企业【yè】方利益，利用【yòng】市场化【huà】手段引导自备电【diàn】厂参与新能源消纳，继续开展新能【néng】源【yuán】企业与兰铝公司【sī】发电权【quán】置换交易，深【shēn】度挖掘酒钢集团公司、金川集团公【gōng】司、玉门石油公司等企【qǐ】业自备电厂调峰潜力，开展【zhǎn】发【fā】电【diàn】权置换交易，有效【xiào】促进新能源消纳。2018年计划完【wán】成新能【néng】源替代自【zì】备电厂发【fā】电量【liàng】33亿千【qiān】瓦时。到2020年【nián】，新【xīn】能源替【tì】代火电自备机组发电量【liàng】不低于50亿千瓦时。
牵头单位：甘肃能源监管办、省工信委、省发展改革委、省电力公司
配合单位：相关企业
3.开展新能源直购电交易。鼓励新能源参与电力直接【jiē】交易，着【zhe】眼降低工业用电价格。2018年全【quán】省新能源参与直购电交【jiāo】易电【diàn】量计划达到7亿千【qiān】瓦【wǎ】时【shí】，对应【yīng】工业用户用电价格降低10%。在完成保【bǎo】障【zhàng】性【xìng】收购后，新能源参与直【zhí】购电交易电【diàn】量【liàng】持续扩大。
牵头单位：省发展改革委、省工信委、甘肃能源监管办、省电力公司
配合单位：相关企业
4.培育新增用电负荷。通过停产项【xiàng】目【mù】技改【gǎi】复工，引进现代高载能【néng】产业落地【dì】园区，推进延链【liàn】、补链、强链项目建设，促进【jìn】新【xīn】能源产业和现【xiàn】代【dài】高载【zǎi】能产业【yè】、战略性新兴【xìng】产【chǎn】业【yè】、先进装备制造【zào】业、高端服务【wù】业、农村一二三产业联动发【fā】展，加强可再生能源就近【jìn】消纳。在河西【xī】地区【qū】开展新能源就近消纳产业示范园区创建【jiàn】工作，推动新能源【yuán】与高载能【néng】产业融【róng】合发展。
牵头单位：各市州人民政府，省工信委
配合单位：省发展改革委、省政府国资委、省电力公司
5.推广清洁供暖工程。在酒泉、张掖、金昌、武威等具备条件的地区，利【lì】用新能源弃风弃光电量开展【zhǎn】电锅炉集中供暖试点工作，精准实施好新能【néng】源【yuán】供暖、居民和非居民电采暖电价扶持政策，鼓励【lì】供热企业【yè】采用“大工业峰【fēng】谷分【fèn】时电价【jià】+直【zhí】购【gòu】电交易【yì】”模【mó】式【shì】，在大工业峰谷分时【shí】电【diàn】价【jià】基础上，与新能源发【fā】电企业开【kāi】展直购电交【jiāo】易，利用谷段低电价【jià】储热，建【jiàn】立长期【qī】稳【wěn】定【dìng】且【qiě】价格较低的供【gòng】用电关系，加快【kuài】推进清洁能源替代【dài】燃煤锅炉。到2020年实现清洁供暖不【bú】低【dī】于500万平方米，到【dào】2025年实现清洁供【gòng】暖不【bú】低于1000万平方米。
牵头单位：各市州人民政府，省建设厅、省发展改革委
配合单位：甘肃能源监管办、省电力公司
6.实施电能替代。大力推广“以电代【dài】煤、以电代油、以电代气、以电代【dài】薪”等技术【shù】，深入开展电能替代。加快电【diàn】动汽车充电基础设施建设，大力【lì】推广【guǎng】新能【néng】源汽【qì】车，到2020年，推【tuī】广新能源汽【qì】车【chē】8.7万辆。实行【háng】电动汽车充电峰谷电价和有序充【chōng】电激励。推动智能电网、新型【xíng】储【chǔ】能、新能源交通、分布【bù】式能源等技术在城市的利用，通过【guò】清【qīng】洁能源和传统能源的互补【bǔ】利用，实【shí】现城市能源消【xiāo】费【fèi】向绿色能源【yuán】转变。
牵头单位：各市州人民政府
配合单位：省发展改革委、省工信委、甘肃能源监管办、省电力公司
7.创建高比例新能源示范城市。率先在敦煌市创建高比例新能【néng】源示范城市【shì】。探索在一个城【chéng】市整体实现城【chéng】市能源【yuán】转型，形成【chéng】以【yǐ】局域智能【néng】电网为基础，风电光电【diàn】互补、光伏光热【rè】协同、多种能源融合发展的能源产【chǎn】消格局，建【jiàn】成【chéng】100%可再【zài】生能【néng】源电力城市、可再【zài】生能【néng】源【yuán】供热城【chéng】市、可再生能源公共交通城【chéng】市【shì】。
牵头单位：酒泉市人民政府，敦煌市政府
配合单位：省发展改革委、省工信委、甘肃能源监管办、省电力公司
专栏6 新能源消纳
1.新能源清洁供暖示范。开展清洁能【néng】源供暖试点示范，建【jiàn】设瓜州县、通渭县【xiàn】等【děng】新能【néng】源清洁【jié】供【gòng】暖示范工程，逐【zhú】步【bù】在【zài】其【qí】他具备条件的县市区推广【guǎng】电采暖替代燃煤锅【guō】炉采暖。
2.新能源【yuán】示范城市。建设【shè】敦【dūn】煌【huáng】100%可再生能【néng】源应用示范城市，力【lì】争实现100%消【xiāo】费【fèi】新能源。推进金昌、武【wǔ】威等地新能源示范【fàn】城市规划建设工作，提高【gāo】新能源在城市能【néng】源消费中的比重。
(七)持续增加新能源外送电量。
1.提升电力外送能力。建成酒泉换流站调相机【jī】工程【chéng】，2020年以前建【jiàn】成投【tóu】运常乐电厂2台100万千瓦机【jī】组，提高酒湖直流工程送【sòng】电稳定性。2018年开工建设【shè】河【hé】西750千伏【fú】第【dì】二通【tōng】道，2020年前建【jiàn】成，解决内部输【shū】电断面【miàn】能力不足问题。采用“定向帮扶、定向获益”等市场化方式，加快火电灵【líng】活【huó】性改造，改造规模与新能【néng】源【yuán】规【guī】模总量【liàng】挂钩。2018年，酒湖直【zhí】流工程外送电量争取达到100亿千【qiān】瓦时，其中，新能源电量力争达到40亿千瓦时。积极【jí】利用过境特高【gāo】压工程【chéng】，搭送存【cún】量富余【yú】电力，多渠道促进【jìn】新能源【yuán】规模送出。衔【xián】接国家电网公司2018年启动陇东特高压直流【liú】输电工【gōng】程前期工【gōng】作。
牵头单位：省工信委、省发展改革委、省电力公司
配合单位：酒泉【quán】市人民【mín】政府、庆阳【yáng】市人民政府、平凉市人民【mín】政府，甘肃【sù】能源监管【guǎn】办、省【shěng】电力投资集团【tuán】公司【sī】
2.积极开展跨省区电力市场化交易。视国家政策【cè】，2018年启动可【kě】再生【shēng】能源【yuán】配额制，2019年电力【lì】现货市场投入【rù】运行。大力推进与【yǔ】江【jiāng】苏、天津等省【shěng】市电力外送，积极配合【hé】国家电【diàn】网【wǎng】，打破省间壁【bì】垒，做好【hǎo】全网统一调峰、统一调【diào】度工作【zuò】，充分发【fā】挥我省与周边省区联络线互济作用，扩大新能源【yuán】跨区域【yù】中长期和现货交易，推动跨省【shěng】区发电权置换【huàn】交易，促进我省新能源在全【quán】国范围内消纳。2018年通过【guò】省际【jì】联【lián】络线送出电【diàn】量争【zhēng】取达到160亿千瓦时，其中，新【xīn】能源【yuán】电量【liàng】80亿千【qiān】瓦时。
牵头单位：省工信委、省发展改革委、甘肃能源监管办、省电力公司
专栏7 重点电网工程建设
1.特高压电力外送【sòng】通道：完成陇东【dōng】特高压直流【liú】输电工程可【kě】行【háng】性研究。
2.省内750千伏主网架:重点实施河西750千伏第二通道。
(八)加快智能电网建设。持续开展配电网和农网改造建设【shè】，推动智【zhì】能电网建设，提升【shēng】配电自【zì】动化覆盖率，增【zēng】强电【diàn】网分布式清洁能源接纳能力以【yǐ】及对清洁供暖【nuǎn】等新【xīn】型终【zhōng】端用电的保障能力。提升可再【zài】生能源【yuán】功率预测水【shuǐ】平，利用大数【shù】据、云计【jì】算【suàn】、“互【hù】联网+”等先进技术提高风【fēng】况、光照、来水的预【yù】测精度，扩【kuò】大【dà】清洁能【néng】源现货交易电量。调【diào】度【dù】机构【gòu】建立适应【yīng】新能源大规【guī】模【mó】接入特点的电力平衡机制。加强涉网【wǎng】机组安全管【guǎn】理，增强电网【wǎng】对新能源远距离外送的安全适应性，完善分布【bù】式新能源接入的技术标准【zhǔn】体系。开展以全额消【xiāo】纳清洁能【néng】源为【wéi】目的的【de】清洁能源电力专【zhuān】线供电【diàn】试点，加快【kuài】柔性直流输电等适应【yīng】波动性可再生能【néng】源的电【diàn】网新技【jì】术应用。探索建【jiàn】立容纳高比例波动性可再生能源【yuán】电力的发【fā】输(配)储用一体化【huà】的【de】局域【yù】电力【lì】系统。力争2019年【nián】建成投运肃州区【qū】新能【néng】源微电网示范项目，实现清洁能源自给率超过【guò】50%，并【bìng】具【jù】备孤网【wǎng】运行能力【lì】。
牵头单位：省电力公司，酒泉市人民政府
配合单位：省发展改革委
专栏8 智能电网建设
实施火电灵活性改造。提【tí】升可【kě】再生【shēng】能源功率预测水平。持续开展配电网和【hé】农网改造。推动智能电网【wǎng】建设。加快建设肃州区新能【néng】源微电【diàn】网示范项目，实现清洁能源自【zì】给率超过50%，并【bìng】具备【bèi】孤网运行【háng】能【néng】力。
(九)推进多能互补发展。在新建城【chéng】镇、产业园区、大型公用设施【shī】、商务区等新增【zēng】用【yòng】能【néng】区域【yù】，加强终端供【gòng】能系统统筹【chóu】规划和【hé】一体化建设。优化布局电【diàn】力、燃气、热力、供冷、供水管廊等基础设【shè】施，通过天然气热电【diàn】冷三联【lián】供、分布【bù】式可再生能源【yuán】和能源智能微网等方式实现多能互补和协同供应，建立配【pèi】套电【diàn】力【lì】调度、市【shì】场【chǎng】交易和价格机【jī】制，统【tǒng】筹推进集中【zhōng】式【shì】和分布【bù】式【shì】储能电站建【jiàn】设，推【tuī】进储能聚合、储【chǔ】能共享等新兴业态，最大化利【lì】用储能资源，充分发挥【huī】储能的调峰、调频【pín】和备用多类【lèi】效【xiào】益。2025年前在局部区域实现风光水火储【chǔ】多能互补系统一体化运行【háng】。争取国家【jiā】支持【chí】推进白银【yín】银【yín】西产【chǎn】业园【yuán】多能【néng】互补工程、敦煌3×50兆瓦太阳能【néng】熔盐塔式供热电站、玉门科陆【lù】光【guāng】储电网融合【hé】验证等项目【mù】建设。
牵头单位：相关市州人民政府
配合单位：省发展改革委、省电力公司
专栏9 多能互补工程
重点【diǎn】推进白银【yín】银西产业园多能【néng】互【hù】补工程、敦【dūn】煌3×50兆【zhào】瓦太阳【yáng】能熔盐【yán】塔式供【gòng】热电站、玉门科陆光储电【diàn】网融合验证等项目建设，探索多能互【hù】补发展新模【mó】式【shì】。
(十)推进清洁能源科技创新。加大清洁能源科技创新力度【dù】，支持大型能源企业和研【yán】究机构积极申报国家级【jí】和省级【jí】重点实验室、工【gōng】程【chéng】研究【jiū】中心等创新平台【tái】。支持【chí】酒【jiǔ】泉等市开展大规模风电场、光伏电站【zhàn】集群远程监控技术研发【fā】及管理机制创新，对【duì】不同【tóng】区域风【fēng】电、光电运行状态及数据进【jìn】行实【shí】时采集、分析【xī】，为推动风电、光电互补运行和后续项目科学【xué】布局创造条件，提高风光电行业【yè】管【guǎn】理水平【píng】。引导中小企业积极【jí】参与【yǔ】新产品和【hé】新技术的开发，支持【chí】光伏【fú】、风电、核能【néng】、智能电【diàn】网、储【chǔ】能等领域的关键技术攻关和产业化【huà】，培【péi】养一批清洁能【néng】源【yuán】创新型企【qǐ】业。
牵头单位：酒泉市人民政府，相关高等院校、研究机构
配合单位：省发展改革委、省电力公司
(十一)深化电力体制改革。继【jì】续推进电价市场化改【gǎi】革，组织实施电【diàn】力【lì】直接交易，有效【xiào】降【jiàng】低实体经【jīng】济用能成本。建立有偿调峰机【jī】制，引【yǐn】导发电企业主动调峰，培育【yù】具有需求侧响应能力的用电负【fù】荷【hé】，优化统筹全【quán】网调节资源。加快推动跨区【qū】域电力【lì】交易，扩大外【wài】送电规【guī】模【mó】。推【tuī】进售电侧改革，有序放【fàng】开发电计划。加快【kuài】电力现货【huò】市场建设，推动电力【lì】市场逐步向【xiàng】各类售电公司放开。
牵头单位：省发展改革委、省工信委
配合单位：甘肃能源监管办、省电力公司
(十二)继续发展新能源装备制造。以新能源项目【mù】建设为依托【tuō】，带动新能源装备制【zhì】造规模化、产业【yè】化、集约化【huà】发【fā】展。围绕全【quán】省已形【xíng】成的新能源装备制【zhì】造产业集聚能力，建设酒泉、武威等【děng】新能源装备制造基地。大力发展产业升级【jí】影响【xiǎng】大、关【guān】联度【dù】高【gāo】、带动性强的专用装【zhuāng】备、成套【tào】装备和重【chóng】大装备【bèi】，不断提升基础零部件、基【jī】础材料等相【xiàng】关配套产【chǎn】业的整体水平。支持企业自主开【kāi】发【fā】新【xīn】产品、新装备，鼓【gǔ】励生产企【qǐ】业向系统【tǒng】集成【chéng】转【zhuǎn】变，以【yǐ】本土化生产为【wéi】主，逐步完善检测设备、集成系统设备设计制造【zào】等关键环节，引导专业化零部【bù】件生产企业向【xiàng】“专、精【jīng】、特”方【fāng】向发展。建设区【qū】域性风【fēng】电光电设备质量检测中心。努力把新能源【yuán】技术及其关联产业培【péi】育成【chéng】带动我省【shěng】产业【yè】升级的新增长点【diǎn】。
牵头单位：相关市州人民政府
配合单位：省发展改革委、省工信委
三、工作路径
(一)坚持扩大内需和扩大外送并重，有效解决新能源消纳问题。按照省【shěng】政【zhèng】府办公厅印【yìn】发的《甘肃【sù】省新能源消纳实【shí】施方案》(甘政办发〔2017〕72号)明确【què】的任务分【fèn】工，加强督查考核【hé】，推动各部门、单位和地方责任落实。加快建设河西走廊750千伏线【xiàn】路加强工程【chéng】，推进陇东特【tè】高压工程前期【qī】工【gōng】作，提升外送能力。实施酒泉特高压近区【qū】风机耐【nài】高【gāo】压能力改造，提高特高压送出的稳【wěn】定性和通道【dào】外送能力。充分利用西北跨省跨区输电通道，丰富交易【yì】组织方式，逐步扩大新能源【yuán】外送规模。挖掘省内【nèi】市【shì】场潜【qián】力，加【jiā】强新能源就地消【xiāo】纳。力争到2020年【nián】，新【xīn】能源弃【qì】风、弃【qì】光问题得【dé】到【dào】有效解决【jué】，新能源投资环境得【dé】到优化，发展【zhǎn】潜能【néng】不断【duàn】释放。
(二)坚持【chí】推进能【néng】源供给侧结【jié】构性改【gǎi】革，建立【lì】多【duō】能协【xié】同互补的高效能源供应体系。稳【wěn】步有序推进【jìn】酒湖特高压直【zhí】流输电工程配套风、光【guāng】电项目建设，打造【zào】全国【guó】光热【rè】示【shì】范基地，全面提升国家重要的【de】新能【néng】源基【jī】地【dì】战略地位。大力发【fā】展核【hé】乏燃料后处理等【děng】产业，建设国家大型核工业技术【shù】基【jī】地。因地制宜开【kāi】发生物【wù】质【zhì】能、地热能【néng】等资源。提高【gāo】系统调峰能力，积极推动抽水蓄【xù】能电站建设，大力推进煤电灵活性改【gǎi】造，建设大规模储能调峰电站，推动储能商业化应【yīng】用。加快智能【néng】电网建设，提升配电自【zì】动化覆盖【gài】率。推动新能源与传统能源【yuán】协调高【gāo】效发展，加快建【jiàn】设风光水火【huǒ】核【hé】“五位一体”绿【lǜ】色【sè】能【néng】源体系。
(三)坚持惠及民生，加快转变能源消费方式。围绕大气污染防治、脱贫攻坚、乡村振兴等战略，加强清洁能【néng】源在民【mín】生领域的应用，采取经济适用的方式，满足城【chéng】乡群众用能需求，改善城乡环境，切【qiē】实提高群众获得感。按【àn】照【zhào】“宜【yí】电【diàn】则电、宜气则气、宜【yí】煤【méi】则【zé】煤”的原【yuán】则，大【dà】力推进清洁供【gòng】暖【nuǎn】，利用电【diàn】采暖、天然气供暖、热电【diàn】联【lián】产等方式【shì】，逐【zhú】步【bù】代替燃【rán】煤散烧。加【jiā】快城市电【diàn】动汽车充电基础设施建设，大力推广【guǎng】新能源汽车。加快与【yǔ】建筑【zhù】相【xiàng】结合【hé】的分布【bù】式能源发【fā】展。大力实施光伏扶贫工程【chéng】，壮大贫困村集【jí】体收入，助力打赢精【jīng】准脱贫【pín】攻【gōng】坚【jiān】战。发挥【huī】市场配【pèi】置资源的决【jué】定性作用，完善政策扶持体【tǐ】系，引导能源消费方式转变，加快清洁能源替代，形成【chéng】政府推动、市【shì】场引【yǐn】导、企业【yè】实施、公众【zhòng】参与的清洁能源消费机制【zhì】。
四、保障措施
(一)加强清洁能源行业管理。省发展改革委牵头研究解决清洁【jié】能源发展中的重大【dà】问【wèn】题【tí】，推动任【rèn】务和责任落【luò】实。强化规划【huá】管理【lǐ】，省直相关部门【mén】督促指导各市州【zhōu】严【yán】格按【àn】照规划完成时限推【tuī】进重点工作和重大项目建设。省【shěng】工信委、省电力公司牵头，逐【zhú】步建立适应【yīng】新能源大【dà】规【guī】模【mó】融入电力【lì】系统的【de】新型电力运行机制【zhì】，以及促进区域微电网【wǎng】应用的【de】协调机制，在新【xīn】能源比例【lì】高的区域，建立智能化【huà】区【qū】域电力【lì】运行管理【lǐ】系统，建立分布式能源【yuán】电力并网技术支撑体系【xì】和管理体制【zhì】。
(二)完善政策支持体系。省发展改革委研【yán】究出台可再生【shēng】能源电力配额指标实施方案和【hé】保障政策【cè】，提高可再生【shēng】能源利用效率。省工【gōng】信委、甘肃能【néng】源监管办等【děng】部门加【jiā】强电网调度监【jiān】管，确保可【kě】再【zài】生能【néng】源【yuán】优先发电。加大【dà】财【cái】政对【duì】清洁能源【yuán】资源调查评【píng】价、创新技术研发示范【fàn】、农村清洁能源【yuán】利用等支持力度。协调落实支【zhī】持【chí】清洁能源【yuán】发【fā】展的电价、税收和土地政【zhèng】策，设立清洁能源产业发展基金，积极支持基金用于清洁供【gòng】暖、新能【néng】源微【wēi】电【diàn】网、先进储能等领【lǐng】域【yù】。
(三)强化人才和服务保障。完【wán】善人才培养和选择机制，引进【jìn】、培养一【yī】批【pī】既熟悉风电、光电【diàn】技术又通晓【xiǎo】管理的高端复合型人才。加强【qiáng】省属高等院【yuàn】校【xiào】及科研机构【gòu】新能源相关专业学科建【jiàn】设，鼓励【lì】校【xiào】企合作办学，为新能源企业【yè】定向培养输送人才。加强服务体系建设，支持设立能源资源评价、新能源【yuán】设备【bèi】及零【líng】部件检【jiǎn】测、并网检【jiǎn】测【cè】等【děng】机构，建立和完善行业监【jiān】测体系。鼓【gǔ】励金【jīn】融【róng】创【chuàng】新，加【jiā】大对清洁【jié】能【néng】源的信贷支持力度【dù】，优先为符合条件的项目提【tí】供金融服务。
(四)建立监测评估制度。建立【lì】完善信【xìn】息统计制【zhì】度，调【diào】度【dù】机构和电力交易中心定【dìng】期向能源主管部门【mén】提供发电计划和跨【kuà】省【shěng】跨【kuà】区通道的送电曲线、各类电【diàn】源逐小时实【shí】际出力情况和【hé】清【qīng】洁能源交易情况。能源【yuán】主【zhǔ】管【guǎn】部门【mén】组织第三方技术机构【gòu】对清洁【jié】能【néng】源消纳进行监测评估【gū】，组织开展【zhǎn】行业【yè】发展情况分析，研究提出政策性、导向性【xìng】建议。建立和完善责任考核机制，强化主要指标和重大任务的落实，加强【qiáng】任务完【wán】成情【qíng】况的【de】跟踪监测。
