中央重锤定音，国家推出多项利好政策！全民光伏时代正式来临！

深入开展农村人【rén】居环境治理和【hé】美丽宜居【jū】乡村建设。推进【jìn】农【nóng】村生活垃圾治理专项行动，促进【jìn】垃【lā】圾【jī】分类和资【zī】源化利用，选【xuǎn】择适宜模式开展农村生活污水【shuǐ】治理，加大力度支持【chí】农【nóng】村环境集中连【lián】片综【zōng】合治理和改厕。开【kāi】展城乡垃圾乱排乱【luàn】放集中排查整治【zhì】行动【dòng】。实施农村新能源【yuán】行动，推【tuī】进光【guāng】伏【fú】发电，逐步扩大农村电力、燃气【qì】和清【qīng】洁型【xíng】煤供给。

不管是在新时【shí】期还是旧【jiù】时期，农业【yè】一直都是工业和服【fú】务业发展的基【jī】础。解决农业和【hé】农村问题【tí】，一直都是国家经济发展的重【chóng】中之重【chóng】。传统能源【yuán】在其中发挥了重要作用【yòng】。

以光伏发电【diàn】为例，光【guāng】伏+农业、光伏+渔【yú】业、光伏【fú】+林业【yè】和光【guāng】伏扶贫等项目的开展，正逐渐成【chéng】为我国优化【huà】农村【cūn】产能、供【gòng】能、使【shǐ】能结【jié】构，降低薪柴、煤炭等传统【tǒng】能源消耗，拓宽农民收入渠【qú】道【dào】，提高农村生活环境【jìng】和质量的【de】一个有效【xiào】途径，以及推进农业供给侧结【jié】构性改革的【de】一个突破口。

无【wú】独有偶，在国务院【yuàn】近日印发的《全国国土【tǔ】规划纲【gāng】要(2016—2030年)》(以下简称《纲要【yào】》)亦【yì】对能源发展大篇幅的泼墨，在划定不能逾越18亿亩基本耕地红线的同时，也对能源发展予以高屋建瓴式的定调和布局。

这份《纲要》提出【chū】因地制宜【yí】推进新能源发展的理念，要求【qiú】在保【bǎo】护【hù】生【shēng】态【tài】的前提下，有序稳妥开发水电，安全发展核电，高效发展风电，扩大利用太阳能，有序开发生物质能。实施新能源集成利用示范工程，因地制宜推进新型太阳能光伏和光热发电、生物质气化、生物燃料、海洋能等可再生能源发展。

在【zài】《能源发展“十三五【wǔ】”规划》、《电力发展【zhǎn】“十【shí】三五”规划》、《太阳能【néng】发展“十三五”规划【huá】》和【hé】《可再生能源发展“十【shí】三五”规划【huá】》等指导【dǎo】性纲【gāng】领【lǐng】均将分布式列入未来发展的重要领域。相关《规划》提出，计划到2020年【nián】实现太阳能发电装【zhuāng】机容量【liàng】110GW以上，其【qí】中光热发展目【mù】标5GW，光伏电站为45GW，分布式光伏为60GW。官方【fāng】数据还显示，2016年【nián】分【fèn】布式光伏新增装【zhuāng】机容量4.24GW，比【bǐ】2015年新【xīn】增装机容量增长200％。

国家能源局新能源司副司长梁志鹏接受采访时表示，从光伏发电规模上来看，1.05亿千瓦【wǎ】并【bìng】不【bú】是一个【gè】上【shàng】限，而是【shì】一个指导性的发展规模。如果分【fèn】布【bù】式光【guāng】伏发展【zhǎn】市场环境【jìng】转变得比较快、进展得比【bǐ】较好，建设规【guī】模就会发展得大一些。

新政加码分布式光伏

国家【jiā】能源局发还【hái】近【jìn】日发布【bù】了《微电网【wǎng】管理办法》(以下简称【chēng】《办法》)意见【jiàn】的函【hán】和意见稿，标志着微电【diàn】网建设将步入一个【gè】全新阶【jiē】段。

 “发展微电网对分布式能源而言是大利好。这项【xiàng】《办法》一旦【dàn】落实成文【wén】就是国家推进分布式能【néng】源发展的【de】配【pèi】套政策，成为构建多【duō】能互补体【tǐ】系的重要拼板之一，进而解【jiě】决分布式能源的就【jiù】近消纳问题。”一位资深能【néng】源专【zhuān】家【jiā】表示。

根据《2018年能【néng】源工【gōng】作【zuò】指导意见的通知》，2018年将下【xià】发1500万kW村级光伏扶贫指标。而《关于开展分【fèn】布式发电市场化交易试点的通知》的出【chū】现，在全【quán】国开启【qǐ】了【le】隔墙供电的模【mó】式【shì】，这也意味着给市【shì】场【chǎng】划出了更自由的发展【zhǎn】空间【jiān】。

为了推进分布式光伏的发展，中国两大电网--国家电网和南方电网分别与五个省份签署了农网改造协议，合计将投资人民币6,522亿元。据悉【xī】，中国曾在【zài】1998年、2010年进行过【guò】两次农村电【diàn】网改造升级，本次【cì】是【shì】第三轮升【shēng】级。

老旧、不足的电网设备直接影响到光伏系统的并网可行度，也不利发展可靠的电力输送网。国家发改委指出，需在2020年之前【qián】对特【tè】别贫【pín】困地区【qū】以及革【gé】命老区的农村进行电网改造升【shēng】级。本次的农【nóng】网改造协议将着重在【zài】电网【wǎng】改造【zào】手续的简化【huà】上，让改造进度加速。

旨在配【pèi】合国家【jiā】的光伏扶贫措【cuò】施，南【nán】网公司目标在2020年时达成【chéng】新能源【yuán】100%并网、贫困村落电力复盖率100%的目标。在【zài】中国近年来【lái】积极推【tuī】动分布式光【guāng】伏、光伏扶贫等政策的方【fāng】针推动下，农【nóng】村电【diàn】网改【gǎi】造将【jiāng】有助这些【xiē】新型态的能源进入【rù】农【nóng】村，一方面【miàn】将刺激农民【mín】采用太阳能系统的意愿，另一方面也将推动【dòng】对于【yú】分布式光伏系【xì】统的需求。

业内人士指出，相较而言，分布式光伏发电的空间显然更大。首先，中国屋顶光伏的市场潜力巨大【dà】，城镇工商业【yè】分布式、农【nóng】村屋顶市场【chǎng】，市场【chǎng】发展潜力【lì】巨【jù】大；其次，中央在政策【cè】层面为发展定调【diào】，地方【fāng】政府【fǔ】的扶持和引导，将有利于分布式【shì】市【shì】场不断壮【zhuàng】大。在“政策【cè】+市场”双重驱动【dòng】下，全【quán】民光伏时代已然正式来临。

2017是【shì】分布式光【guāng】伏启动元年，2018将是分布式光【guāng】伏的爆发之年！未来将是分布【bù】式光【guāng】伏的【de】天下！

近日，国家发改委能源研究所研究员王斯成在某论坛作【zuò】《分【fèn】布式【shì】光【guāng】伏发展的挑战【zhàn】及对策》主题报告【gào】时表示，分布式光伏市场还没有真【zhēn】正启动【dòng】，但市场潜力巨大，国家鼓励发展分布式是未来的重点政策导向。

“中央一号文件、能源发展十三五规划、太阳能发展十三五规划……无论【lùn】从中央这一【yī】系列【liè】纲领性文件上看，还是从地方政【zhèng】府陆续出台的政策，这些【xiē】支【zhī】持光伏发电的政策，从这个意义上讲，全民光伏时代的政策特征已经具备。”

随着技术创新和产品迭代加快，中国光伏组件成本在不断降低。近几年，光伏组件由“贵族化”转向“平民【mín】化”，标志着光【guāng】伏走进【jìn】寻常百姓【xìng】家【jiā】更加【jiā】接近【jìn】于现实。

一【yī】位电力界人【rén】士表【biǎo】示【shì】，光【guāng】伏发电100%并【bìng】网是实【shí】现全民光伏【fú】的【de】第一步。真正让电力【lì】走向市场化，也是亟待解决的一大问题。