三年15GW村【cūn】级光伏扶贫【pín】规模、启【qǐ】动光伏平【píng】价试点，国家能源局【jú】2018年光伏工作划【huá】重点！

《意见》原文如下：

2018年能源工作指导意见

2018年【nián】是贯彻党【dǎng】的十九【jiǔ】大精神的开局之年，是【shì】改【gǎi】革开放40周年，是决胜全【quán】面建成小康社会、实施“十三五”规划承【chéng】上【shàng】启下的关【guān】键一年。做好全年能源工作，对推动【dòng】新【xīn】时代能源转【zhuǎn】型发展，提高能源【yuán】发展质量和效【xiào】率，增【zēng】强【qiáng】能源安全保障能力和水平，促进经【jīng】济【jì】社会【huì】可持【chí】续发【fā】展，具有十分重要的意【yì】义。

一、指导方针和主要目标

（一）指导思想

全面【miàn】贯【guàn】彻党的十九大精神，以新时代中国特色社【shè】会主义思想【xiǎng】为指导，坚持稳中求进工作总【zǒng】基调【diào】，坚持新发展理念，遵循能【néng】源安全新战【zhàn】略思想，按照高【gāo】质量发展的【de】要求，以推进【jìn】供给侧结构性【xìng】改革为主线，推【tuī】动能源发【fā】展质量【liàng】变革、效率变【biàn】革【gé】和动力【lì】变【biàn】革，围【wéi】绕解决能源发展不平衡不充【chōng】分问题【tí】，着力补短板、强【qiáng】基础、调结构、促【cù】改革【gé】、惠民生，努力构建清【qīng】洁低碳、安【ān】全高【gāo】效【xiào】的【de】能源体系，为经济社会发展和人民美【měi】好生活提供【gòng】坚实的【de】能源保障。

（二）政策取向

把“清洁低碳、安全【quán】高效【xiào】”的要求落实到能源发展的各【gè】领域、全过程【chéng】，努【nǔ】力建设坚强有力的安全保障【zhàng】体【tǐ】系、清洁低碳的绿色【sè】产业【yè】体系【xì】、赶超跨【kuà】越【yuè】的科技【jì】创【chuàng】新体系、公【gōng】平有序的市场运行体【tǐ】系、科学精准的治理【lǐ】调控体【tǐ】系、共享优质的社【shè】会服务体【tǐ】系、开【kāi】放共赢的国际合作体系，全面推进新【xīn】时代能源高【gāo】质量发展。

更加注【zhù】重绿色【sè】低碳发展【zhǎn】。坚【jiān】持绿色低碳的战【zhàn】略方向，加快优化能源结【jié】构，壮大清洁能源产业，稳步推进可【kě】再生【shēng】能源规模【mó】化发展，安全高【gāo】效发【fā】展核电，推进化石能源清洁高效开发【fā】利用，提高天然气供应【yīng】保障能力【lì】。坚持节【jiē】约【yuē】优先，大力推进能源综合梯级利用，倡导绿色【sè】低碳的生产【chǎn】生活【huó】方【fāng】式，推【tuī】动形成人与自然和谐共生的能【néng】源【yuán】发【fā】展新格局。

更加注重提高能【néng】源供【gòng】给体系质量。坚持质量第一【yī】、效【xiào】益【yì】优先，深化供【gòng】给侧【cè】结构性【xìng】改革，大力【lì】破除无效供给，优化存量资源配置，扩大优质增【zēng】量供给【gěi】。充分【fèn】发挥质量、能【néng】效和环保标准等市【shì】场化措施的作用，统筹推进化解过剩产能与发展先【xiān】进产能，提高有效供给能力【lì】，促进供需动态平【píng】衡。着力解决清洁能源消纳问【wèn】题，提【tí】高可再生【shēng】能源发展的【de】质量和【hé】效益。

更加注重提高能【néng】源系统效率【lǜ】。着力补【bǔ】短板【bǎn】、强弱项，加强天然气产【chǎn】供【gòng】储销体系和【hé】电力系统调峰能力建设，加强需【xū】求侧管理，增强需求侧【cè】响应能力。优化能【néng】源发【fā】展布局，统【tǒng】筹【chóu】发展各类能源【yuán】，推动能源生产、加工转化、输送储存及消【xiāo】费【fèi】各【gè】个环节协同发展，加强【qiáng】能源【yuán】系统整体优化，提升能源【yuán】系统协调性和整体效率。

更加注重依靠创新驱动发展。深入实施创新【xīn】驱动发展战【zhàn】略，加强应【yīng】用基【jī】础研究，促进科技成果转化，推动互联网【wǎng】、大数据、人工【gōng】智能【néng】与能源深【shēn】度融合，培育【yù】新【xīn】增【zēng】长点、形【xíng】成新动能【néng】。深化【huà】能源【yuán】体制改革，加【jiā】快能源市场体系建【jiàn】设，完善市场监管体【tǐ】制【zhì】，着【zhe】力构建市场机【jī】制【zhì】有效、微【wēi】观主体有活力、宏观调控有度的【de】能源体制，不断【duàn】增强创新力【lì】和竞争【zhēng】力。

更加注重【chóng】保障和改善民【mín】生。坚持把人民对美好生活的向往作【zuò】为奋斗目标【biāo】，加快能【néng】源民生保【bǎo】障【zhàng】工程建设，深入开展脱贫攻坚【jiān】，提升能【néng】源【yuán】普遍服务水【shuǐ】平【píng】，让能源【yuán】改革发展【zhǎn】成【chéng】果更多更公平惠及全体人民。按照【zhào】生态文明建设对能【néng】源【yuán】发展的【de】新要求，努力【lì】降低能源生产消费对生态环【huán】境的影【yǐng】响，满足人民日益增【zēng】长的优美【měi】生态环境需【xū】要。

更加注【zhù】重【chóng】开放合作共赢发展。遵循共【gòng】商【shāng】共建共【gòng】享原则，以“一带一路”建设为重点，推动【dòng】能源产能合作，加强基【jī】础设【shè】施互联互【hù】通，构建全【quán】方位【wèi】、深层【céng】次【cì】的能源国际【jì】合作新格【gé】局，实现开【kāi】放条件下的能源安全。积极【jí】参与全球【qiú】能【néng】源【yuán】治理体【tǐ】系改革和建设【shè】，贡献中国智慧和力量。

更【gèng】加注重深【shēn】化能源依法治【zhì】理实践。完【wán】善能【néng】源法律法规体系，深入推进【jìn】依法行政。充分发挥【huī】能源法【fǎ】治的保障作【zuò】用，将依法治理【lǐ】作为促进能源发展【zhǎn】与改革的基本方式，并【bìng】贯穿于【yú】能源战【zhàn】略规划【huá】、政策、标准的制定、实施和【hé】监【jiān】督【dū】管理全过程，推进能源治理【lǐ】体系和治理能力现代【dài】化。

（三）主要目标

——能源消费。全国能源消费总【zǒng】量控制在45.5亿吨标准煤左右【yòu】。非化石能源消费【fèi】比重提高到14.3%左右【yòu】，天然气【qì】消费比重提高到【dào】7.5%左右，煤炭消费比重下【xià】降到59%左右【yòu】。

——能源【yuán】供应。全国能源生产总量36.6亿吨标准煤【méi】左右。煤【méi】炭【tàn】产量37亿吨左【zuǒ】右，原油产量1.9亿吨左右【yòu】，天然气【qì】产量1600亿立方米左右，非化石能【néng】源发电装机【jī】达到7.4亿千瓦左右【yòu】、发电【diàn】量达到2万亿千瓦【wǎ】时左右【yòu】。

——能源效【xiào】率。单位国内生产总值能【néng】耗同比下【xià】降4%以上【shàng】。燃煤电【diàn】厂平【píng】均供电【diàn】煤耗同比减少1克左右。

二、加快能源绿色发展，促进人与自然和谐共生

（一）壮大清洁能源产业

统筹优【yōu】化水电开发利【lì】用。坚持生态保护优先，妥善解决移民安置问题，有【yǒu】序推【tuī】进金沙江【jiāng】、雅砻江【jiāng】、大渡河、黄河【hé】上游等水【shuǐ】电基【jī】地建设，控制中【zhōng】小水电【diàn】开发。加快雅砻【lóng】江【jiāng】两河口、大渡河双江【jiāng】口等龙头水库电站建设，积极推进金沙【shā】江中【zhōng】游龙盘水【shuǐ】电综合枢纽工程前期工作，提高流域【yù】梯级水【shuǐ】电站【zhàn】调节能力。完善流域【yù】综合监测平台建设，加【jiā】强水电流域综合管理。以【yǐ】四【sì】川、云南和周边省区【qū】为重【chóng】点，实施跨【kuà】流域跨【kuà】区域的统筹优【yōu】化【huà】调度和水电【diàn】丰枯调节，有效缓解弃【qì】水问题【tí】。

稳妥推进【jìn】核【hé】电发展。落实【shí】“核电安全管理提升年”专【zhuān】项行【háng】动【dòng】要求，进一【yī】步提升核电安全【quán】管理水平，确保在运核电机组安【ān】全【quán】稳定运行，在建核电【diàn】工程【chéng】安【ān】全质量可控。在充分论证评【píng】估的基【jī】础上，开工建设一【yī】批沿海地区【qū】先进三代压水堆核电【diàn】项【xiàng】目【mù】。进一【yī】步完善核电项目开【kāi】发管理制度，做好核电厂址资源保护工【gōng】作【zuò】。继续推动解决【jué】部【bù】分地区核电限发问【wèn】题，促进核【hé】电多发满发。继续实施【shī】核电【diàn】科技重大【dà】专项，建设核电技术装【zhuāng】备【bèi】试验平台共享体系，加快推进小型堆重大【dà】专项立项工作，积极推动核能【néng】综合利用【yòng】。

稳步发展风电和太阳能发电。强化风电、光伏发电投【tóu】资【zī】监测【cè】预警【jǐng】机【jī】制，控制弃风、弃光严【yán】重地区新建规模，确保风电、光伏发电弃电量和弃电率实现“双降”。有序建设重点风电基地项目，推【tuī】动【dòng】分散式风电、低风速风电、海上风电项【xiàng】目【mù】建设。积极推进风电平价上网【wǎng】示【shì】范项目【mù】建【jiàn】设【shè】，研究【jiū】制【zhì】定风电平价上网路线图。健【jiàn】全【quán】市场机制，继续实【shí】施和优化完善光伏领跑者计【jì】划，启动光伏发【fā】电平价上【shàng】网【wǎng】示范和实证平台建设工作【zuò】。稳步【bù】推进太阳能热发【fā】电示范项目建设。

积【jī】极发展生物质能等新能源。因【yīn】地制宜【yí】，积极推广生【shēng】物质【zhì】能、地热【rè】能【néng】供暖。推【tuī】进【jìn】城镇【zhèn】生活垃圾、农【nóng】村林【lín】业废弃物、工【gōng】业有机废水等城乡废弃物能源【yuán】化利用。加强垃圾焚烧发电项目运行及污染【rǎn】物排放监测，定期公布监测报告。开展垃圾焚烧发电【diàn】领跑者示范【fàn】项目建设，推动【dòng】垃圾焚烧发【fā】电【diàn】清洁【jié】绿色发展。组织【zhī】开展海洋能调查研究【jiū】，适【shì】时启【qǐ】动示范【fàn】项目建设【shè】。

有序推进天然气利用。推动建立天然气产【chǎn】供储销体系，加快国内天然气增储上产，全【quán】力推进天然气基础【chǔ】设施互【hù】联互通，完【wán】善天然气储备【bèi】调峰体系。有序发展天然【rán】气分布式【shì】能源【yuán】和【hé】天【tiān】然气调峰电站。以京津冀及周边地区、长三角、珠【zhū】三角、东北地区【qū】为重点，按【àn】照统筹【chóu】规划、循序【xù】渐进【jìn】、量力而为【wéi】、以气定改的原【yuán】则推进“煤改气”工程。稳步推进天然气车船发【fā】展和【hé】加气（注）站建设。加快推动【dòng】天然气价格改【gǎi】革，推广【guǎng】天然气用户与气源【yuán】方直接交易【yì】，消除或减少【shǎo】工业用户和民【mín】用用户在输配价【jià】格和【hé】终【zhōng】端气价上【shàng】的交叉【chā】补【bǔ】贴，降低天然【rán】气综【zōng】合使用成本【běn】，落实天【tiān】然【rán】气接收和储【chǔ】运设【shè】施【shī】公平开放。

（二）加快传统能源清洁高效开发利用

推进煤炭绿色高效【xiào】开发利用【yòng】。在煤矿设计、建设、生产等环节【jiē】，严格执行环保【bǎo】标准，因【yīn】地制宜推【tuī】广充【chōng】填开采【cǎi】、保水开【kāi】采、煤与瓦斯共【gòng】采等绿色【sè】开采技【jì】术【shù】，大力发展【zhǎn】煤炭洗选加【jiā】工和矿【kuàng】区循环经济。继续安【ān】排中央预算内投资【zī】支【zhī】持【chí】煤矿安全改【gǎi】造和重大【dà】灾害治理示【shì】范工程【chéng】建设【shè】，总【zǒng】结推广【guǎng】重大灾害治理示范矿井技术成【chéng】果和管理经验。强化商品煤质量监管。开展煤【méi】炭【tàn】深加【jiā】工产业【yè】升级示【shì】范，深入【rù】推进低阶煤分质利用【yòng】技术示范。大力推广成熟先进节能减排技术应用，加快西部地区煤电机【jī】组超低排放改造【zào】，中部地区具备条件的煤电机组基本完成超低排放改造，促【cù】进【jìn】煤【méi】电清洁【jié】高效【xiào】发展【zhǎn】。

持【chí】续【xù】推进油品质量升【shēng】级【jí】。重点做【zuò】好京津冀【jì】及周【zhōu】边地区“2+26”城市国六标准车【chē】用汽柴油、船用低硫燃油，以及全【quán】国硫含量不大于10ppm普通柴【chái】油的供应保障【zhàng】工作。研究制定深入推【tuī】进成品油【yóu】质【zhì】量升级的指导【dǎo】意见，明确【què】国六标【biāo】准【zhǔn】油【yóu】品炼油装置改造方案和时间表【biǎo】。加快淘汰【tài】炼油行业落后产能，提高炼厂能效【xiào】，研究实施炼油行业能效领【lǐng】跑者计划【huá】。编制【zhì】实施全国生【shēng】物燃料乙醇产业布局【jú】方案【àn】，扩大生物【wù】燃【rán】料乙醇生产，推广使用车用【yòng】乙醇汽油【yóu】，提高交通运输燃料【liào】中【zhōng】非化【huà】石能源比重【chóng】。完善成【chéng】品油市场【chǎng】监【jiān】管体系，加大油【yóu】品质量专项抽查力度【dù】，依【yī】法严厉【lì】查处违法违规行为，营造公平竞争【zhēng】的市场环境，确保油品质量升级【jí】取得实效。

（三）推动能源绿色消费

大【dà】力推进能源资【zī】源节【jiē】约利用。深【shēn】入实施能【néng】源【yuán】消费【fèi】总量和强度“双控”，推动【dòng】重点【diǎn】用能单位建立健【jiàn】全【quán】能源管理体系，加大节能力度【dù】和【hé】考核，抑【yì】制不合理【lǐ】能源消费，推行【háng】“合同能源管理【lǐ】”、能效【xiào】领跑者制度，推广先进节能技术装备，提高【gāo】能源【yuán】转化利用效率，完善能源计【jì】量体系【xì】，促进能【néng】源行业节能和能效水平提升【shēng】。倡导绿色生活方式，从源头减少不合理能源消费，使节【jiē】约用【yòng】能成为全社会的自觉【jiào】行动。

提升终端能源消费清洁化水平【píng】。实施【shī】煤【méi】炭终端消【xiāo】费减量替代，严格控制大气污染重点防治地区煤炭消费，提【tí】高清洁取【qǔ】暖比重，积极稳妥实施“煤改电”“煤【méi】改【gǎi】气”工程，提升高品质清洁油【yóu】品利【lì】用率。积极开展电能替代，推进长春、吉林【lín】、四平、白城和【hé】松原【yuán】等【děng】五个【gè】城市电能替代试点。统【tǒng】一【yī】电动汽车充电【diàn】设【shè】施【shī】标准，优化电动汽车【chē】充电设【shè】施建设布【bù】局，建【jiàn】设适度超前、车桩相【xiàng】随、智【zhì】能高效的充电【diàn】基础【chǔ】设施体系。推【tuī】广【guǎng】靠港【gǎng】船舶使用岸【àn】电，全面【miàn】启动水运领域电【diàn】能替代 。

三、深化供给侧结构性改革，提高能源供给质量和效率

（一）切实化解过剩产能

继续【xù】推进化解【jiě】煤炭过剩产能。用市【shì】场化和法治化办法化解煤炭【tàn】过【guò】剩产能。把处置【zhì】“僵尸【shī】企业”作为重要抓【zhuā】手，加快退【tuì】出违法违规、不达标和安全【quán】风险大的煤【méi】矿，继续淘汰落后产能，引导【dǎo】长期亏损、资不抵债等煤矿有序退出，适【shì】当【dāng】提【tí】高南方地区煤矿产能退【tuì】出标准。继续【xù】按照减【jiǎn】量置换原则有序发展优质【zhì】产能，倒逼【bī】无效低质产能加【jiā】快退出【chū】，提高煤炭先进产能比重，更多发【fā】挥北方地【dì】区优质先【xiān】进【jìn】产【chǎn】能作用。推进煤矿企业兼并重【chóng】组和煤电、煤【méi】运、煤【méi】化【huà】工【gōng】上下游产业【yè】融合，提高抵御【yù】市场风险能力【lì】。加强化解煤炭【tàn】过剩产能和建【jiàn】设先【xiān】进产能的【de】统筹【chóu】，实现煤【méi】炭供需动态平衡【héng】，保持价【jià】格【gé】稳定。

推动化解煤电过剩产能。坚持市场化手【shǒu】段和政府调【diào】控并举，充分发【fā】挥【huī】煤电【diàn】规划建设预警【jǐng】机制的作用，从严【yán】控制新增规模，清理整【zhěng】顿违规【guī】项目，继续加快淘汰落【luò】后产能，促【cù】进煤电【diàn】转型【xíng】升级和结构优化。建立健全目标分解和责任落实机制，强化事中事后监【jiān】管和督查问责。加【jiā】强化解煤电过剩产能与【yǔ】电力【lì】供【gòng】应保障【zhàng】的统【tǒng】筹，科学规划【huá】电源规模【mó】、布局和建【jiàn】设时【shí】序。加强需求侧【cè】管理，合理安排【pái】运【yùn】行方式，有效化解区域性、时段性电力供应紧【jǐn】张【zhāng】矛盾，保障【zhàng】电力可靠【kào】供应【yīng】和系统安【ān】全【quán】稳定运行【háng】，实现电【diàn】力供需动态平衡【héng】。

（二）补齐能源系统短板

着力解决清洁能源消纳问题。认【rèn】真落实《解决弃【qì】水【shuǐ】弃风弃光问【wèn】题实施方案【àn】》，多渠道拓展可再生能【néng】源电力消【xiāo】纳能力。完善可【kě】再生能【néng】源【yuán】开【kāi】发利用目标监测【cè】评价制度，推动实行可再【zài】生【shēng】能【néng】源电力配额【é】制，落实可【kě】再生能源优先【xiān】发电【diàn】制度【dù】，推【tuī】进可再生能源电【diàn】力参与市场化交易，建立可【kě】再【zài】生能源【yuán】电力【lì】消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能【néng】减排、能【néng】源消费总量控制等考核政策的衔接。优化【huà】可再生能源电【diàn】力发展布局【jú】，优先发【fā】展分散【sàn】式风电【diàn】和分布【bù】式光伏发电，鼓励可再生能源就近开发利【lì】用。完善【shàn】跨省【shěng】跨区可再生能源电力调【diào】度【dù】技术支持体系，优化电网【wǎng】调度运行，提升可再生能【néng】源电【diàn】力输【shū】送水【shuǐ】平。加强电力系统调峰能力建设，继续实施煤电机组调峰灵活性改造，加快龙头【tóu】水库、抽水蓄能【néng】电站、燃气电站和先进储能技术示范【fàn】项目建设，推动先【xiān】进储能技【jì】术应【yīng】用。做好【hǎo】全国抽水蓄能电站选点规划及规划调整工作【zuò】。出台关【guān】于提升电力系统调节能力的【de】指导意见【jiàn】，建【jiàn】立健【jiàn】全辅【fǔ】助服务补偿（市场）机制【zhì】，切实提高电力系统【tǒng】调峰和消纳清洁能【néng】源的能力。

增强油气储备应【yīng】急能力【lì】。加快国家石油储备项目建设【shè】，推【tuī】进国家石油储备【bèi】基地三【sān】期项目【mù】前期工作，加大力度推【tuī】进国家储备【bèi】原【yuán】油收储，继【jì】续做好国【guó】家石【shí】油库【kù】存数据发布工【gōng】作。加大储气调峰设【shè】施建设力度，建立多层次天然【rán】气储【chǔ】备体系，支持地方政府与企【qǐ】业【yè】合【hé】建【jiàn】储气服务设施，研究制定化解迎峰度冬、度夏天然气【qì】消费【fèi】峰谷差矛盾的根本性措施，出台【tái】《关于加【jiā】快储气【qì】设施建设和完善储气【qì】调峰辅助服【fú】务市场机【jī】制的意见》，形成【chéng】通过市场解【jiě】决储【chǔ】气调峰问题的长效机【jī】制【zhì】。

（三）夯实能源供应基础

提高油气供给保【bǎo】障能力。坚【jiān】持“盘【pán】活保【bǎo】有储量和加快新储量发现动用”两手抓，加强常规油气【qì】资【zī】源勘探开发，保【bǎo】证石油产量基【jī】本稳【wěn】定，天然气产量较快【kuài】增长。加大页【yè】岩气【qì】、煤层【céng】气、深水石油天然气资【zī】源的勘探开【kāi】发【fā】力度【dù】。研究【jiū】完善页【yè】岩【yán】气、煤层气、衰竭老油【yóu】气田【tián】、煤制【zhì】油、煤制气等支持政【zhèng】策。重点支持深层页岩气资源的勘探开【kāi】发【fā】，完善【shàn】页岩【yán】气安【ān】全、环【huán】保、技【jì】术等有关标准【zhǔn】，推【tuī】动【dòng】页岩气产业化发【fā】展。加强煤矿瓦斯综合防治【zhì】，推【tuī】进【jìn】煤层气（煤矿瓦斯）规模化开发利用【yòng】，加快建设山西沁水盆地【dì】、鄂尔多斯盆地【dì】东缘、贵【guì】州毕水兴、新疆准噶尔盆地南缘煤层气产【chǎn】业化基地【dì】。充分利用好境外油【yóu】气资源，增强境【jìng】外【wài】油气资源供应，加强重大项目协调，巩固【gù】油气战略通道【dào】建设。

进一步完善电网结构。继续优化主网架布局和结构【gòu】，深入开【kāi】展全国同步电网格【gé】局【jú】论【lùn】证【zhèng】，研究实施【shī】华中区域省间加强方案，加强区【qū】域内省间电网互济【jì】能【néng】力，推进配【pèi】电网建【jiàn】设改造和智能电网建设，提高电网运行【háng】效率和安全可靠性。根据目【mù】标市【shì】场落实情况【kuàng】，加快西南【nán】水电【diàn】外送通道建设，稳妥推进跨省区【qū】电力【lì】输送通道建设，推动新疆、青海、四【sì】川、陕西【xī】等地区电力【lì】外送通道前【qián】期工作。

加快推进油气管【guǎn】网建设。加【jiā】快油气主干管【guǎn】网、区域性支线管网和配气管网【wǎng】建【jiàn】设，完善【shàn】LNG接收【shōu】站布局和配【pèi】套【tào】外【wài】输管道【dào】。增强中石油、中【zhōng】石化、中海油等企业管网互联互通，实【shí】现应联尽联【lián】、应通尽通。

四、深入实施创新驱动战略，推动能源发展动力变革

（一）加快重点技术与装备创新

加快实施能源科【kē】技重大专项，推【tuī】动陆上深层、海洋深水和非【fēi】常规油气勘探开发科技攻【gōng】关，深【shēn】入推进先进燃煤发电、煤炭清洁转化、高温【wēn】气冷堆和模块化小【xiǎo】型堆等安全【quán】先进【jìn】核电、新【xīn】能源、能源互联网【wǎng】、储能节能等技术【shù】的试验【yàn】示范工程建设。推动能【néng】源装【zhuāng】备创新发展【zhǎn】，落实《中国【guó】制【zhì】造2025—能【néng】源装【zhuāng】备实【shí】施方案【àn】》，制【zhì】定能源装备自【zì】主创新工作【zuò】方案，加强【qiáng】燃气【qì】轮【lún】机技术攻关和【hé】试验示【shì】范，推【tuī】进燃【rán】气【qì】轮机关键技术装备国产化，推进核电、大容量柔性输电等智能电网、天【tiān】然气长输、煤炭深加工、LNG冷能利用【yòng】、LNG多式联【lián】运和小型【xíng】LNG储罐【guàn】高效储【chǔ】存等关键设备研制和【hé】示【shì】范应用。进一步完善能源科技创新体系【xì】，建【jiàn】立【lì】协同创新工【gōng】作机制，优化国家能源研发中心【xīn】管理【lǐ】。加强能源技术【shù】标准体系【xì】建【jiàn】设，以核电、可再生能【néng】源【yuán】规模化、化石能源清洁化【huà】、能源系统智能【néng】化等为重点，实施一批能【néng】源行【háng】业标准化专项。围绕能【néng】源精细化管理【lǐ】、新【xīn】能【néng】源利【lì】用等，加强能源计量【liàng】关键技术和设备研发，提升重点能【néng】源行业和产业计量技术支撑能力和【hé】水平【píng】。

（二）深化实施能源体制改革

深入推进电力体制改革。持续完【wán】善中【zhōng】长期电【diàn】力交易【yì】机制，进【jìn】一步推进电力辅助服务市场建【jiàn】设，积极稳妥推进电力【lì】现【xiàn】货市场建设试点【diǎn】，规【guī】范电力市【shì】场交易行为，加快【kuài】推进配售电【diàn】改【gǎi】革，完善【shàn】增量配电业务改【gǎi】革试点配套【tào】政策，加【jiā】强售电侧市场规范与引导，提高【gāo】电【diàn】力市场化交易比重，进一步【bù】降低企业用【yòng】能成本。以电力体【tǐ】制改革为重点，推动新疆、内【nèi】蒙古等地【dì】区能源综合改革。

加【jiā】快【kuài】推【tuī】进油气体【tǐ】制改【gǎi】革。贯【guàn】彻落【luò】实【shí】《中共中央 国务院关于深【shēn】化石油天然气体制【zhì】改革的若【ruò】干意见【jiàn】》，研究制定【dìng】相关配套政策和【hé】措施【shī】，推动油气管网运营【yíng】机制改革，理顺省级管网体制，加快推动油气基础设施【shī】公平开放，完善油【yóu】气储备设施投【tóu】资和运营机【jī】制。推进四川、重庆、新疆、贵州、江苏、上【shàng】海、河【hé】北等地【dì】方油气体制改革综【zōng】合试【shì】点及专项试点。

（三）培育能源发展新动能

积极发展新兴能源产业，推【tuī】动【dòng】能源生【shēng】产消费新模式、新【xīn】业态【tài】发展壮大【dà】，实施能【néng】源【yuán】系统人工【gōng】智能、大数据应用等创新行动，推广智能化【huà】生产、储运和用【yòng】能设施。扎实推进“互联网+”智慧能源（能源互联网）、多能互补集【jí】成优化、新能源微电网【wǎng】、并网型微电网、储能技术试点等示【shì】范【fàn】项目【mù】建设，在试点基【jī】础上积【jī】极【jí】推广应用。

五、加大惠民利民力度，增进能源民生福祉

（一）提高能源普遍服务水平

加强配电【diàn】网、燃气管【guǎn】网【wǎng】等城乡供能基础设【shè】施建【jiàn】设，保障【zhàng】城乡居民【mín】电、热【rè】、冷、气等多样化能【néng】源需求，改善【shàn】城乡居【jū】民用能条【tiáo】件。按照“宜管则管、宜罐则罐【guàn】”的原则，综合利【lì】用管道气【qì】、撬装LNG、CNG等多【duō】种方【fāng】式，打通天然气利用“最后一公里”，提【tí】高天然气【qì】通达能【néng】力。研究提【tí】出加强电力普遍服务的政策措施。

（二）推进贫困地区农网改造升级和能源扶贫

以贫困地区为重点，特别【bié】是“三区【qū】三【sān】州【zhōu】”深度贫困地【dì】区，以【yǐ】及国家扶贫开发工作重点县、集中连【lián】片【piàn】特困地区和革命老区，深入实施农【nóng】网改造【zào】升级工程。聚焦深【shēn】度贫困地区【qū】，深入开展脱贫【pín】攻坚，做好能源【yuán】定【dìng】点扶贫和对口【kǒu】支援工作，实施“十【shí】三五”光伏扶贫计划，加强光伏扶贫项【xiàng】目【mù】管【guǎn】理，保障光伏扶贫工【gōng】作稳妥有序开展【zhǎn】。

（三）扎实推进北方地区冬季清洁取暖

落实《北方地区冬【dōng】季清【qīng】洁取暖规划（2017—2021年【nián】）》，完【wán】善配套政策措施。“宜【yí】气则气【qì】、宜【yí】电则电”，因【yīn】地制宜发【fā】展可再【zài】生能源供暖、天然气供暖、电供暖【nuǎn】、工业【yè】余【yú】热【rè】供【gòng】暖、清洁燃【rán】煤集中供暖等【děng】清洁供暖方【fāng】式，严控散煤【méi】取暖，构建绿色【sè】、节能、高效【xiào】、协调、适用的北方地区清洁供暖体系。坚持清洁燃煤集中供暖的主体地位，逐步提高【gāo】集【jí】中供暖面积，替代低效小锅炉。加快【kuài】推进【jìn】县域生物质【zhì】热电联产和生【shēng】物质【zhì】锅炉【lú】清洁供热项【xiàng】目建【jiàn】设，有效【xiào】减少【shǎo】散煤消费。积极【jí】推动中【zhōng】深层【céng】地【dì】热供【gòng】暖。在落实气源的前提下，有规划地推进天然气供【gòng】暖。充分考虑电网【wǎng】承载能【néng】力和新增电网项【xiàng】目安排，积极【jí】推广电供【gòng】暖。在风【fēng】电富【fù】集地区，重【chóng】点利用低谷时期富余风电【diàn】供暖【nuǎn】。积极研究推【tuī】动北方地区核能供暖试点工作【zuò】。

（四）加快能源领域军民融合深度发展

编制实施边境地区能源建设规划，加【jiā】快电网、油【yóu】气管【guǎn】网、清洁能源供能等基【jī】础设施【shī】建设。推进边防部【bù】队电【diàn】网建设，完成第【dì】一批【pī】226个边【biān】防【fáng】哨所通电任务，研究制定第二批边防部队电【diàn】网【wǎng】建设实施【shī】方案，切实提高边境【jìng】地区部队【duì】及边民电力保障【zhàng】能【néng】力。启动实施部队重要设施电【diàn】网改【gǎi】造升级工程。推动离网地区【qū】军民融【róng】合可再生能源局域网【wǎng】建设，以【yǐ】新能【néng】源融合储能、配电网等方式，为【wéi】岛屿、高原哨所【suǒ】等离网地区提供热电冷【lěng】综合能源服务【wù】。

六、拓展能源国际合作，保障国家能源安全

（一）推进“一带一路”建设

巩固“一带一路”国际合作高峰论坛成果，落实《推动“一【yī】带【dài】一【yī】路”能源合作愿景与【yǔ】行动》，筹建能源合作交流平台【tái】，运营【yíng】好能源国【guó】际合【hé】作信息【xī】服【fú】务平台，推进能源【yuán】项目库建设【shè】。支【zhī】持国内有关地【dì】区充分发挥比较优势，参与“一带【dài】一路【lù】”能源合作。发挥好上海国际能【néng】源交易中心、上【shàng】海和重庆石油天然气交易【yì】中心的作用，支【zhī】持新疆建立国【guó】际【jì】油气交易中心。

（二）加强能源基础设施互联互通

加强能源资【zī】源保障能【néng】力【lì】建设，深化与相【xiàng】关国【guó】家【jiā】的能源资源合作。加强【qiáng】与【yǔ】周边国家能源基础设施互【hù】联互【hù】通【tōng】，完善东【dōng】北、西北、西南和海上【shàng】四大油气进【jìn】口通道，维护跨境油气管线的安全【quán】稳定运营【yíng】，积极落【luò】实“全球能源互联网”倡议，促进与周【zhōu】边【biān】国家电网互联。

（三）深化技术装备和产能合作

加【jiā】强能【néng】源规划、政【zhèng】策、技术、装备【bèi】、标准服务【wù】等【děng】领域【yù】合作。推进【jìn】能源行业【yè】“走出去”，深【shēn】化能源【yuán】国际产能合作，围绕能源转型、技术创新和重大项目合作，携手开发第三【sān】方市场。创建【jiàn】能源【yuán】行业“走出去”样板工程，培育“中国制造”“中【zhōng】国创造”国【guó】际化【huà】品牌【pái】。

（四）积极参与全球能源治理

加强与国际能【néng】源【yuán】论坛、可【kě】再生能源【yuán】署、国际能源署、能源宪【xiàn】章等国际组织的合作【zuò】，制定更加【jiā】开放、包容、普惠、平衡、共赢的规则，完善全【quán】球【qiú】能【néng】源治理体系。积极【jí】参与现有多边框架下能源【yuán】合作，包括【kuò】联合国、二十国集团、APEC、金【jīn】砖国【guó】家、上【shàng】合【hé】组【zǔ】织、澜【lán】沧江【jiāng】—湄公河【hé】合作、大湄公河次区域、中国—东盟、东盟【méng】与中日韩以【yǐ】及东亚峰会等【děng】多边框架，合作构建绿色低碳的【de】全球能源治理【lǐ】格【gé】局。推【tuī】动成立“全球能【néng】源变【biàn】革联盟”。继续开展中国—东盟清洁能源【yuán】能力建设计划和中阿清洁能源培训中心【xīn】建设，发【fā】挥【huī】中国—中东【dōng】欧国家能源项目对话【huà】与合作中心【xīn】的作用【yòng】，启动“16+1”能源合作【zuò】联【lián】合【hé】研究项目。

七、加强能源行业管理，提升能源行业治理水平

（一）推进能源法治建设

成立能源法治建设【shè】领导小组，协调能源法治【zhì】建设重大问题。积极推动【dòng】《能【néng】源法》《电【diàn】力【lì】法【fǎ】》《可再生能【néng】源【yuán】法》《煤炭法【fǎ】》《石油天然【rán】气法》《石油天然【rán】气管道保护法》《国家石油储【chǔ】备【bèi】条【tiáo】例》《海洋【yáng】石【shí】油天然气管道保【bǎo】护条例》《核电管理条例》《能源【yuán】监管条例》等法【fǎ】律法规的【de】制定和修订工作，健全适应【yīng】生【shēng】态文明建设和能【néng】源转型变革要求的【de】法律【lǜ】法【fǎ】规制度体系。清理废除妨碍统一市场【chǎng】和公平竞争的能【néng】源法【fǎ】律、法规、规章和规范性文【wén】件，加【jiā】强能源改革与立法的【de】有效衔接。加强政策文件的合法性审核【hé】、公【gōng】平竞争审【shěn】查，确保出台的规章规【guī】范性文件与相【xiàng】关法律法规【guī】、改革方向协调一致。完【wán】善能源系统普法工作机制，创新能源普法方式【shì】，提高能源领域法【fǎ】治意【yì】识。加【jiā】强能源行【háng】业【yè】依法行政，严格规范公正文明【míng】执法，依法做好行政复议【yì】和行政应【yīng】诉【sù】工作。规范能源【yuán】重大事项决策机制【zhì】，健【jiàn】全资金使用、行【háng】政处罚【fá】、资质【zhì】许可等事【shì】项决策程序，进一【yī】步【bù】推进能源决策科【kē】学化、民【mín】主化【huà】、法治化。

（二）强化能源战略规划实施

研究编制【zhì】2050年【nián】能源发展战略纲要，深化能【néng】源领域重【chóng】大课题研究，明确2020年、2035年、2050年等重要时间【jiān】节点【diǎn】的阶段性【xìng】目标和路【lù】线。加强能源统计分【fèn】析和发【fā】展【zhǎn】形势研判，推动能源大数据平【píng】台建设【shè】，探索【suǒ】建立规划实施信【xìn】息采集和共享机制。组织开【kāi】展“十三五”能源规划实施中期评估【gū】和【hé】调整工作，建立和【hé】完【wán】善能【néng】源规划实【shí】施监测和【hé】评估【gū】机制，全面评估规划【huá】主要目标【biāo】、重【chóng】点任务、重【chóng】大工程的落实情【qíng】况，并【bìng】做好规划中期调整，完善相关政策和措施，推动规划有效【xiào】实【shí】施。

（三）进一步深化“放管服”改革

继续取消和下放行政【zhèng】审批事项，探索创新能源【yuán】投资【zī】项目管理方式，推【tuī】动实施能源投资项目负面清【qīng】单管理机制【zhì】，促进投资【zī】主体多元化。规范试点示范【fàn】类项目【mù】，开展专项督【dū】查【chá】。创新能源行业监管，促进能源规划、政【zhèng】策、标准的【de】落实和简【jiǎn】政【zhèng】放权承【chéng】接【jiē】落实，确保【bǎo】能【néng】源项目投【tóu】资规【guī】范有序。加快能源行业信【xìn】用体系建设，建立守信激励和失信惩戒机制。进一步优化服务，规【guī】范行政行为、优【yōu】化办事程序，推【tuī】进【jìn】行政许可标准化，持【chí】续【xù】开展“减【jiǎn】证便民”行动，加【jiā】快提升“互联网+政务服务”。

（四）强化能源市场监管

坚【jiān】持依法监管、精准监管、创新【xīn】监管，加强电【diàn】力【lì】调【diào】度交易与【yǔ】市场秩序、油气【qì】管网设施公平【píng】开放、电【diàn】力价格成本等重点【diǎn】领域监管，深化供【gòng】电【diàn】监管，进一【yī】步落实优【yōu】化供电营【yíng】商环境工作方案，提高群众用电满意度。创新监【jiān】管方式，实现【xiàn】“双随【suí】机、一公【gōng】开【kāi】”监【jiān】管全覆盖，借助【zhù】“互联网+”、大数据等现【xiàn】代科【kē】技手段，不断丰富监管方式，持续完善监管标准体系，提高监管的协调性、有效性和【hé】准【zhǔn】确性【xìng】。严【yán】肃查处市【shì】场主【zhǔ】体违法违规行为，积极化解【jiě】能源市场矛盾纠【jiū】纷，认真处【chù】理12398热线投诉举报事项【xiàng】。

（五）加强能源生产建设安全管理

贯彻落实【shí】《中共中央 国务院关于推进安全【quán】生【shēng】产领域改革发展的意见》和《国家发展改【gǎi】革委 国家能【néng】源【yuán】局关于推进电【diàn】力【lì】安全【quán】生【shēng】产领域改革发【fā】展的实施【shī】意见》，牢【láo】固树立【lì】安全发展理念，进一步理顺【shùn】体制、厘【lí】清职责，大力提升能【néng】源安【ān】全生产整体水平。坚持问【wèn】题【tí】导向，把【bǎ】握监【jiān】管【guǎn】定【dìng】位，压实企业【yè】安全生产主体责【zé】任，依法履行行业安全监管责任，落实【shí】地【dì】方安【ān】全生产【chǎn】管理责任。全面构建【jiàn】安全风险分级【jí】管控和隐【yǐn】患【huàn】排查治理【lǐ】双【shuāng】重预【yù】防机制，防范大面积停电系统【tǒng】性风险，坚决遏制重【chóng】特大人【rén】身伤亡事故以及水电【diàn】站大坝溃坝、垮【kuǎ】坝等事故，加强油气【qì】管道保【bǎo】护工作【zuò】，全面推行管道完整【zhěng】性管理。以技术进【jìn】步和精细化管【guǎn】理实现监管手段创新，持续加大监管执法【fǎ】和【hé】问责力度，不断推进本质安全建设，营造良好安【ān】全【quán】文化氛【fēn】围，保持安全生产形势持续稳定。

八、能源重大工程

（一）非化石能源可持续发展工程

水电。积极推进已开【kāi】工水【shuǐ】电【diàn】项目建【jiàn】设，年内计【jì】划【huá】新增装机规模约600万千瓦。扎实推进【jìn】具备条件项目【mù】的核【hé】准建设，年内计划开工建设金沙江拉哇等水电站【zhàn】。

核电。积极推进已开【kāi】工核电项目【mù】建【jiàn】设，年内计划建成三门１号、海【hǎi】阳１号、台【tái】山1号【hào】、田湾【wān】3号和阳江5号机组，合计【jì】新【xīn】增核电装机约600万千【qiān】瓦【wǎ】。积极推进具备条件项【xiàng】目的核【hé】准建设，年【nián】内计划【huá】开【kāi】工6～8台机【jī】组。扎实推【tuī】进一批厂址条件成熟【shú】、公众【zhòng】基础好的沿海核电项目前期论证工作。

风【fēng】电。稳步推进风电项【xiàng】目建设，年内计划【huá】安排新开工建设【shè】规模约2500万千瓦，新增装机规模约【yuē】2000万千瓦。扎实推进部分地【dì】区【qū】风电项目前期【qī】工作，项目规【guī】模约2000万千【qiān】瓦。积极稳妥推动海【hǎi】上风电建设，探索推进上海深远【yuǎn】海域海上风电示范工程【chéng】建设【shè】，加【jiā】快推动分【fèn】散【sàn】式【shì】风电发展。

太阳能。稳妥推进光伏发电项目建【jiàn】设【shè】，规范促进分【fèn】布【bù】式光伏发电【diàn】发展。有序推进太阳【yáng】能【néng】热发【fā】电示范项目建设，年内计划【huá】建成【chéng】中广核德令哈、首航节能敦煌等示范项目，装机容【róng】量约【yuē】20万千瓦。

生物质发电。年内计划建成生物质发电装机规模约150万千瓦。

（二）化石能源清洁高效开发利用工程

煤炭。严格落实煤【méi】炭产能减量置换政策，积极发展先【xiān】进产能【néng】，以神东、陕北、黄陇【lǒng】、新疆等大型【xíng】煤炭基地为重点，有【yǒu】序核准建【jiàn】设一批大型现【xiàn】代化煤矿【kuàng】。

煤【méi】电。全年煤电投产规模较2017年更进一步减少，淘汰高污染、高【gāo】能耗的【de】煤电机组约400万千瓦。继续深入推进煤【méi】电机【jī】组超低排放和节能【néng】改造提速扩围工【gōng】作【zuò】，2018年完成【chéng】中部地区具【jù】备【bèi】条件煤【méi】电机组超低【dī】排放【fàng】和节能改造，推进西【xī】部地区煤电机组超低排【pái】放和节能改造，促进煤电【diàn】清洁【jié】高【gāo】效发展。

煤炭深加工。扎实推进已【yǐ】开【kāi】工示【shì】范项【xiàng】目建设，年内计划建成山西潞【lù】安高硫煤清洁利用油化电【diàn】热一体化示【shì】范项目【mù】。有序推进具备条件项【xiàng】目的【de】核准建设，年内计【jì】划开工建设伊【yī】泰伊【yī】犁100万吨/年煤【méi】制油【yóu】示范项目、北【běi】控京泰40亿【yì】标【biāo】准立方米【mǐ】/年煤制【zhì】天然气示【shì】范【fàn】项目。做好【hǎo】神华煤直接液【yè】化示范项目第二、三【sān】条生产【chǎn】线和陕西未来榆林煤间接液化一期后续项目前【qián】期工【gōng】作。

（三）电力基础设施建设工程

跨省跨区输电通道。年内计【jì】划建成内【nèi】蒙古【gǔ】上海庙—山【shān】东临沂±800千伏特高压直流、新疆准东—华【huá】东皖南【nán】±1100千伏【fú】特高压直【zhí】流等输电【diàn】通【tōng】道【dào】，新增输电【diàn】能力2200万【wàn】千瓦。扎实【shí】推进具备条【tiáo】件项【xiàng】目的核准建设，年【nián】内【nèi】力争【zhēng】开工建【jiàn】设张【zhāng】北柔性直【zhí】流试验示范工程、乌东德送电广东广西柔性直流【liú】、四川水电外送第四回直流等输电通道。扎实推进陕西【xī】、青海、新疆、陇彬、白鹤滩【tān】水电、金【jīn】沙江上游水电电【diàn】力外送输电通道【dào】，以及闽粤【yuè】联网工程前期论证。

电网。进【jìn】一【yī】步加强电网【wǎng】主【zhǔ】干网【wǎng】架，年内计划【huá】新增500千伏及以上变电容量（含换流容量）1.7亿千伏安，输电线路2.2万公里。

（四）电力系统补短板工程

抽水蓄【xù】能电站。积极推进已【yǐ】开工项目建设，年内计划【huá】建【jiàn】成投产广东深圳、海【hǎi】南琼中等抽水蓄能【néng】电站，扎实推【tuī】进具备【bèi】条【tiáo】件项目的核【hé】准建设。

储能。积【jī】极推进已【yǐ】开工【gōng】项目建设，年内计划【huá】建成【chéng】大连100MW/400MWh液流电池储能调峰电站【zhàn】、辽【liáo】宁绥【suí】中电厂24MW/12MWh火电机组联合调频储能、大连【lián】30MW/120MWh网源【yuán】友【yǒu】好型风【fēng】电场储能【néng】、江【jiāng】苏金坛压缩空气储能等【děng】项【xiàng】目【mù】。研究推进100MW压缩空【kōng】气储能电站和100MW锂离子电池储能电站等项目前期工作。

（五）天然气产供储销体系建设工程

天【tiān】然气【qì】生产【chǎn】。多【duō】措并举做好【hǎo】天然气【qì】稳供增供【gòng】，全力稳【wěn】定进口气源，优化国内油气【qì】企业投资安排【pái】，加快常规、非常规气上【shàng】产步伐。

天然气管网。推进天然气【qì】管网互【hù】联互通【tōng】，打通“南气【qì】北【běi】上【shàng】”等反【fǎn】输和调运瓶颈【jǐng】，消除【chú】增量气源的入网瓶颈，加强气源【yuán】间【jiān】互供互保【bǎo】。推进【jìn】中【zhōng】石【shí】油中【zhōng】缅管道【dào】与中【zhōng】石化广【guǎng】西LNG接收【shōu】站外【wài】输气管道、舟山LNG外输管道与浙江管【guǎn】网、大鹏LNG外输管道与中海油广东管网【wǎng】、深圳【zhèn】LNG与大鹏LNG外输管【guǎn】道等管网联通。加快建设中俄东线北【běi】段【duàn】、鄂安沧天【tiān】然气管道【dào】、新疆煤制气外输管道南段、西气东输三线中段和闽【mǐn】粤【yuè】支干线、天津浮式【shì】替【tì】代工程、上海LNG储【chǔ】罐扩建和输气管道复线及反输码头、深圳、舟山、温州【zhōu】、漳州LNG接收站，以【yǐ】及上海、唐山、江苏、山东、浙江LNG接收站【zhàn】扩建等项目。推【tuī】进中俄东线中段和南段、川气东送二线【xiàn】、青岛—南京输气管道、蒙西煤制【zhì】气外输管【guǎn】道【dào】、唐【táng】山LNG接收站应急【jí】调峰【fēng】工程及外输管道复【fù】线、江苏LNG接收【shōu】站应急【jí】调峰【fēng】工程【chéng】及外输【shū】管道【dào】复【fù】线、滨海LNG接收站等项目进展。

储气调峰能力建设【shè】。建立天然【rán】气储【chǔ】备制度，落实县级以上地【dì】方人【rén】民政府【fǔ】、供气企业、城燃企业【yè】和不可【kě】中断大【dà】用户的【de】储气调峰责任和义务【wù】，提升储气调峰能力。加快已建【jiàn】储【chǔ】气库扩【kuò】容【róng】达【dá】容。加快文23储【chǔ】气库、新疆【jiāng】油田克75井区【qū】储气库建设，2018年【nián】底前具备注气条件。

天然【rán】气供【gòng】应。建【jiàn】立健【jiàn】全天然气需求侧管理和调峰机制【zhì】，在供气【qì】紧张时段合理压减非民生用【yòng】气，优先保【bǎo】障民生用气。推动供用气双【shuāng】方签订中长期购销合同，保障【zhàng】天然气市【shì】场【chǎng】平稳【wěn】运行。

（六）能源改革创新工程

电力体制改革试点。大【dà】力推进【jìn】第【dì】一批106个【gè】、第二批89个增量配电业务改革试点，启动第三批增量配【pèi】电业务改【gǎi】革试【shì】点工作。推动南方（以广【guǎng】东起步）、蒙西、浙【zhè】江、山西、山东、福【fú】建【jiàn】、四川、甘肃【sù】等【děng】8个地区电力现【xiàn】货市场建设试点。持续推进电力辅【fǔ】助服【fú】务市场专【zhuān】项试点【diǎn】工作。有序推进分布式发电市场【chǎng】化交易试【shì】点工作。

油气体制改革试点。推进【jìn】四川、重庆、新【xīn】疆【jiāng】、贵州【zhōu】、江苏【sū】、上海【hǎi】、河北等地方油气体制改革综合试点【diǎn】及专【zhuān】项试点。

能源新【xīn】模式新业态。积【jī】极推【tuī】进【jìn】55个“互联【lián】网+”智慧【huì】能源【yuán】（能【néng】源互联网）示范项【xiàng】目、23个多能互补集成优化示【shì】范工程、28个新【xīn】能源微【wēi】电网项目【mù】以及储能技【jì】术试点示范项【xiàng】目建设。加快【kuài】推进浙江、四川、甘肃、宁【níng】夏等清洁能源示范【fàn】省以及河南兰考等农【nóng】村能源革命示范县建【jiàn】设。

（七）能源绿色消费及惠民利民工程

电能替【tì】代。在燃煤锅炉、窑炉【lú】、港口岸电等重【chóng】点【diǎn】替代领域，实【shí】施一批【pī】电能替代工程【chéng】，全年计划完【wán】成替代电量1000亿千瓦时【shí】。

电动汽车充电设施。积极推进充【chōng】电【diàn】桩建【jiàn】设【shè】，年内计划建【jiàn】成充电桩【zhuāng】60万个，其中公共充电桩10万个【gè】，私人充【chōng】电桩50万个【gè】。

北方地区清洁取暖工程。因地【dì】制宜推动【dòng】实施一批清【qīng】洁取【qǔ】暖【nuǎn】工程项目，新增清洁【jié】取暖面积10亿平【píng】方米以【yǐ】上【shàng】。

农村能源建设工程。年【nián】内计划下达农网改造升级工程中央【yāng】预算内投【tóu】资120亿元；下达【dá】村级光伏扶贫电站规【guī】模约【yuē】1500万千【qiān】瓦，惠及约200万建档立【lì】卡贫困户【hù】。

各省（区、市）能源主管部门【mén】、各【gè】能源企业【yè】，要深【shēn】刻领【lǐng】会新时代中国特色社会主义思想，全【quán】面【miàn】贯彻党的十九【jiǔ】大精神，认真落【luò】实党中【zhōng】央、国务院关于能源工作的决策部署，根据本指【zhǐ】导意见要求，围绕补【bǔ】短板、强基础、调结【jié】构、促改革、惠民【mín】生等重点工作，全力抓好各项任务落实。国家能【néng】源【yuán】局各部门，要抓紧制定【dìng】工作方案，明【míng】确责任【rèn】单位和进【jìn】度【dù】安【ān】排【pái】，加强统【tǒng】筹协调和【hé】衔【xián】接【jiē】配合，确保各项工作【zuò】顺利开展【zhǎn】。

来源：国家能源局