为进一步规范我市分布式光伏项目建【jiàn】设及管理，促【cù】使光伏行业健【jiàn】康良【liáng】性发展，我局起草了《东莞市【shì】分布【bù】式光伏发电项目建设管理暂行办法》(征求意见稿)，现公开征求意见。
有关单位和社会【huì】各【gè】界人【rén】士可于【yú】9-21前，通【tōng】过信函、传真【zhēn】或电子邮件方式提出意见建议。通讯【xùn】地址【zhǐ】：东【dōng】莞市鸿福【fú】路99号市发改局产【chǎn】业协调【diào】与能源科【kē】;邮政编码：523888;传真号码：0769-22830933，电子邮箱：[email protected]。
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附件：
东莞市分布式光伏发电项目建设管理暂行办法(征求意见稿)
第一章 总则
第一条 为规范分布式【shì】光伏发电【diàn】项目备案、建设、运维管【guǎn】理，推进分布式【shì】光伏发电应用，根据【jù】《国务院关于促进【jìn】光伏产业健康【kāng】发展【zhǎn】的若干意【yì】见【jiàn】》、《广东省发展改【gǎi】革委转【zhuǎn】发【fā】国家能源局关于印发分布式光伏发【fā】电项目管理暂行办法的通知》、《广东电网【wǎng】公司分布式光【guāng】伏发电项目并网【wǎng】服务【wù】工作指【zhǐ】引(试行)》、《关于推进分布式光伏【fú】发【fā】展【zhǎn】的【de】通知》(东府【fǔ】办会函〔2016〕141号)等【děng】有关规定，制定本办【bàn】法。
第二条 本【běn】办法【fǎ】所指分布【bù】式光伏发电项目是指在【zài】用户所在场地【dì】或附近建【jiàn】设，并入35千伏以下电【diàn】压【yā】等级配电网，按照“自发自用、余电上网”的模式运【yùn】营，并具备配电网系【xì】统平【píng】衡调节特征的光【guāng】伏发【fā】电【diàn】设施。分布式【shì】光伏项目设施包括光伏组件、逆【nì】变器、电箱【xiāng】、防雷接地棒及钢【gāng】(其他防锈材质【zhì】)结构支【zhī】架等部【bù】分，项【xiàng】目屋顶擅【shàn】自架设的砖混结构【gòu】支架或设备用房不属于【yú】光伏项目设施。
第三条 全市范围内享受【shòu】中央、省和市财【cái】政【zhèng】资金补【bǔ】助政策【cè】的分布式光伏项目须依照【zhào】本办法进行管理【lǐ】，项目【mù】施工【gōng】单位须符合本办法的备案管【guǎn】理要求。
第四【sì】条 分布【bù】式【shì】光伏发电实行“自发自用、余【yú】电上【shàng】网【wǎng】”的运【yùn】营模式。项目按照【zhào】建筑土地【dì】权属证明或具有法【fǎ】律效力的文书等材【cái】料的土地性质作为认定【dìng】依据，对并网接入建筑物并作为商业用【yòng】途的，认【rèn】
定为【wéi】企【qǐ】业光伏发电性质。电网企业采【cǎi】用先进【jìn】技术优化电网运行【háng】管理【lǐ】，为分【fèn】布式光伏发电运行提供系【xì】统支撑，保【bǎo】障电力用户安全用电【diàn】。
第二章 项目备案、登记和指标分配
第【dì】五条 东莞市发展和改革局(以【yǐ】下简【jiǎn】称“市发【fā】改局”)根【gēn】据国务院投【tóu】资【zī】项目管【guǎn】理规定和省能源主管部门下达【dá】的本【běn】地区分布式光伏发电【diàn】项目的年度指导性规模指标，对分布式光伏发电项目按权限实【shí】行备【bèi】案【àn】制【zhì】管理。
广东电【diàn】网【wǎng】公【gōng】司东【dōng】莞供电局【jú】(以下简称“东莞【wǎn】供【gòng】电局”)负责实施规模指标内分布式光伏【fú】发电项目登记。
第六条 市发改局按照【zhào】“先建成【chéng】先分配”和【hé】“采用本【běn】市主材优【yōu】先分配【pèi】”的【de】原则【zé】，即企业分布【bù】式光伏项目完成备案登记，建成竣工并符合并网验【yàn】收条件后，根据并【bìng】网验收意见单的出具时序【xù】，依【yī】次【cì】将项目纳入指标管理范围【wéi】。居民分布【bù】式光伏项目【mù】建【jiàn】设施工，具备验收条件【jiàn】后向东莞供【gòng】电局发起备【bèi】案登记，根据并网验【yàn】收意【yì】见单的出【chū】具时【shí】序，依次将项【xiàng】目纳入指标【biāo】管理范围。对【duì】使用本市企【qǐ】业【yè】(或总部在【zài】本市)生【shēng】产的光伏组件、逆变器的项目优先纳入指标管理【lǐ】范【fàn】围。
第【dì】七条 企业分布式光伏项目【mù】建设前须登【dēng】录【lù】“广东【dōng】省企业投资项【xiàng】目备案系统”(http://www.gdtz.gov.cn/index.action)向市发改【gǎi】局递交备【bèi】案申请【qǐng】及有关【guān】资料，在材料齐备的条件【jiàn】下，市发改局在5个【gè】工作【zuò】日内完成项目备案，出具【jù】《广东省企业投资【zī】项【xiàng】目备案证》。
项【xiàng】目单位不得自行变【biàn】更项目【mù】备案文件的主【zhǔ】要事项，包括投【tóu】资【zī】主体【tǐ】、建设【shè】地点、项目规模、运营模式等。确需变更时，由备【bèi】案部门按【àn】程序【xù】办理。网上备案须提交材料如下：
(一)广东省企业投资项目备案申请表;
(二)项目基本情况：包括项目名称、建设地址、建设规模、
建设条件等,为规【guī】范全【quán】市【shì】分布式光【guāng】伏项目名称，统一格【gé】式为：项【xiàng】目业主(公司简称)+项【xiàng】目【mù】地址(镇街)+项目名【míng】称(+期数)+备【bèi】案规模(kWp)+“分布【bù】式光伏发电项目”;
(三)其他附件：
1、项目业主【zhǔ】资信证明：东莞市企业【yè】法人营业【yè】执照和组织【zhī】机构代码【mǎ】证等;
2、项【xiàng】目依托【tuō】建筑物及【jí】设施【shī】合法性证明材料【liào】：如房产证;项目单位如无法提供房产证则须提供以下材料：(1)国有或集体土地证;(2)建【jiàn】设用【yòng】地【dì】规【guī】划许可证或所在地镇人【rén】民【mín】政府(街道办事【shì】处)主管【guǎn】部门出具符合城市【shì】规划证明材料【liào】，证明该建筑物和设【shè】施符合建设规划;(3)由具备资【zī】质的第三方评【píng】估机【jī】构【gòu】出具安全评估报【bào】告，证明【míng】项【xiàng】目所依【yī】托建筑物及设施【shī】具【jù】备太阳能光伏发电【diàn】设备安装【zhuāng】条件。
3、项【xiàng】目【mù】单位与所依【yī】托的【de】建筑物、场地及设施所有人非【fēi】同一主体时，还需提供【gòng】项目单位与所有方【fāng】签订【dìng】的建【jiàn】筑物【wù】、场地及【jí】设施不少于20年的使用或租赁协【xié】议。
4、项目业主与投资方非【fēi】同一主体【tǐ】时，投资方应视经营方式与【yǔ】电力【lì】用户签订的合同【tóng】能【néng】源管理协议。
第【dì】八条 居民利【lì】用自有住宅及在住宅区域内建设【shè】的【de】分【fèn】布式光伏【fú】发【fā】电项目，在东莞供电局直接【jiē】提出登【dēng】记申【shēn】请并提交【jiāo】有关资料，东莞【wǎn】供电局【jú】按月集中向市发展改革局备案。
第九【jiǔ】条 企业和居民【mín】分布【bù】式光伏【fú】项目在建设【shè】前应向项目所在地【dì】供电部门提交登记【jì】申请需提供的材【cái】料：
(一)380V及以下低压接入的分布式光伏发电项目
1、居民分布式光伏发电项目需提供：
(1)《分布【bù】式光【guāng】伏发电项目并网接入申请表【biǎo】(低【dī】压)》(附件2);
(2)申请人身份证明材料(身份证、户口簿或护照等);
(3)项目建设地点房产证或其他房屋产权证明文件;
(4)对于占用公【gōng】共场【chǎng】地的项目【mù】，还需提供业主委员会出具的项目同【tóng】意书(附【fù】件【jiàn】4)或所有相关居民家庭签【qiān】字的【de】项目同意书(附件5)，物业公司出具的开工【gōng】许可意【yì】见【jiàn】(附件【jiàn】6);
(5)施工单位承装资质复印件、营业【yè】执【zhí】照复印件、法人【rén】身份证复印件【jiàn】，施【shī】工人员电工证【zhèng】复印件【jiàn】。
(6)施工设计图纸。
(7)分布式光伏发电项目并网验收意见单
2、企业分布式光伏发电项目需提供：
(1)广东省企业投资项目备案证;
(2)《分布【bù】式光伏发电项目【mù】并网【wǎng】接入【rù】申请表(低【dī】压)》(附件2);
(3)光伏发电项目接入系统方案(参考附件7);
(4)东莞市企业法人营业执照;
(5)法定代表人身份证;
(6)设计单位【wèi】营业执照、法【fǎ】定代【dài】表人身份证【zhèng】复印件，施工【gōng】设计图纸。
(7)施工单【dān】位承【chéng】装【zhuāng】资质、营业执照、法【fǎ】定代表【biǎo】人身份证和施工人【rén】员电【diàn】工证复印件。
(二)10kV或20kV中压接入的分布式光伏发电项目
(1)广东省企业投资项目备案证;
(2)《分布式【shì】光伏发电项目并【bìng】网接入申请【qǐng】表(中压)》(附件3);
(3)光伏发电项目接入系统方案(参考附件7);
(4)东莞市企业法人营业执照;
(5)法定代表人身份证;
(6)设【shè】计单位营业执照【zhào】、法定代【dài】表人身份证复印【yìn】件【jiàn】，施工设计图纸【zhǐ】。
(7)施工单位承装资质、营【yíng】业执【zhí】照、法【fǎ】定代表人身份证和施【shī】工人员电工【gōng】证【zhèng】复印【yìn】件。
第十条 在【zài】项目竣【jun4】工并【bìng】符合并【bìng】网验【yàn】收条件时【shí】，项目单位需书【shū】面向东【dōng】莞【wǎn】供【gòng】电局提交【jiāo】《东莞市分布【bù】式光伏发电项【xiàng】目【mù】并网调【diào】试和验收申请申请【qǐng】书》。东莞供电局【jú】在接到申请书后7个工作日内组织并网调试和验【yàn】收，将验收情况【kuàng】书面反馈给项目单位，项目通过验收【shōu】后，在15个【gè】工作日内审核【hé】登记并与项目业主签订《并【bìng】网协议【yì】》、《购【gòu】售电合【hé】同》、《运行调度协议》(中压接入需运行【háng】调【diào】度协议)等文【wén】件【jiàn】。
对【duì】于居【jū】民利用自有住宅及在住宅区域内建【jiàn】设【shè】用电性质为【wéi】居民用电的【de】分布式光伏发电项目。东莞供电局按照简化程序办理并网手续，原则上不超过45个工作日【rì】办理【lǐ】期【qī】限【xiàn】，居【jū】民分布式项目完成登记备案后【hòu】因不可抗【kàng】力【lì】需过户【hù】的要重新登记备案【àn】，原登【dēng】记【jì】备案自动【dòng】失效。
