在光照资源条件较好的地区开展光伏扶贫，是精准【zhǔn】扶贫、精【jīng】准脱贫的重大创新，是【shì】资产【chǎn】收益扶贫的重要方式【shì】。在国【guó】家和我省相关部门的【de】大力支持下，我省从【cóng】2015年开始【shǐ】试【shì】点，2016年【nián】全面铺【pù】开，光伏扶贫迅速成【chéng】为深度贫困地区挖掘资源禀赋优势、破解【jiě】产业匮【kuì】乏难题、实【shí】现转型【xíng】发展的一道靓丽风景，成为贫困【kùn】村壮大集体【tǐ】经济【jì】实力【lì】、保障深度贫困人口持【chí】续增收、稳定【dìng】脱【tuō】贫的重要路【lù】径。群众高兴地说，“光伏电站给我们带来好‘光’景”。
天镇：荒山荒坡开出“太阳花”
2014年，天镇县被确定【dìng】为全国及我省首批光伏【fú】扶贫试点县。近年来，该县结合实际，先【xiān】后试验示范了地面集中、一村一站【zhàn】、多村一站、农光互【hù】补一村一站、农光【guāng】互【hù】补多村一【yī】站、林光互补百村一站、户用电站7种模式【shì】，因【yīn】地制宜发展【zhǎn】光伏扶贫项【xiàng】目。“我【wǒ】家光伏并【bìng】网发【fā】电快一年【nián】了，累计发【fā】电【diàn】近【jìn】3万千瓦时，已【yǐ】为【wéi】我赚了2万【wàn】多元!”说起光伏项目的【de】好处【chù】，天镇县卅里铺乡卅里铺村【cūn】村民荆【jīng】敏科【kē】难掩心中的喜悦，“光伏【fú】扶贫电站【zhàn】就是我们【men】的‘摇【yáo】钱树’!”
因具有光照资源充足、荒山荒坡【pō】广阔等得天独厚的自然优势【shì】，天镇县把光伏扶贫【pín】电站当做全县脱贫攻【gōng】坚的主【zhǔ】要项目。在资金筹措方面，采取光【guāng】伏扶贫专项资金【jīn】引【yǐn】导、社会企业投资帮扶、金融贷【dài】款、农户自筹等方式，多元化筹【chóu】集建设资金;在【zài】运【yùn】营管理方面【miàn】，成立县营性质的天镇县保利光【guāng】伏产业开发有限公司，负责光伏电站建设、电费结算、收益拨付、手续【xù】办理、后期管理等事务。公司实行市【shì】场化运作【zuò】，有【yǒu】效避免【miǎn】了【le】政出多门、政【zhèng】企不【bú】分【fèn】等【děng】问【wèn】题。在项目建设方面，省【shěng】市电力【lì】部门具体指【zhǐ】导【dǎo】,县供电公【gōng】司全【quán】程参与、全面配合，对【duì】并【bìng】网与【yǔ】项目建设同步规划【huá】、同步设【shè】计、同步实【shí】施，提前准备并网所需【xū】规划、设计、审批、用【yòng】地【dì】、施工合同【tóng】、并网申【shēn】请【qǐng】、购销电合同【tóng】、并网协议、调度协议等相关手续及【jí】资料【liào】，保证【zhèng】并网工程与电【diàn】站【zhàn】建【jiàn】设同步完工、同步启运【yùn】，建成【chéng】即并【bìng】网，及时结算电费【fèi】，最快实现【xiàn】收益。
截至目前【qián】，全【quán】县【xiàn】共计【jì】实施光伏扶贫电站52MW，惠及120个【gè】贫困村102个【gè】非贫困村，光伏扶贫项目实现【xiàn】全覆盖。据悉，全县【xiàn】52MW光伏扶贫电站预计年可发电7800万千瓦【wǎ】时【shí】，年收【shōu】益2050万【wàn】元，能够惠及【jí】深【shēn】度贫困对象4090户【hù】。
左权：贫困户借“光”脱贫
进入左权辖区境内，不时有一片片蓝色的光伏发电板映【yìng】入眼帘，在太阳的照耀下熠熠生辉，这些蓝色的“板板”成了山区农【nóng】村【cūn】一道道独特的【de】风景线。寒王乡段峪【yù】村的【de】雷海林老【lǎo】人对记者说【shuō】：“党【dǎng】和政府的【de】扶贫【pín】政策对路，自从【cóng】我【wǒ】家【jiā】屋顶装【zhuāng】上了光伏发电板，坐在家里，每年就能有几【jǐ】千元【yuán】的收入，我这辈【bèi】子算【suàn】是享福【fú】了!”2016年，左权县在各【gè】乡【xiāng】镇【zhèn】和贫困村开展【zhǎn】光伏产业扶【fú】贫，许【xǔ】多贫困户像雷海林老人一样【yàng】，有了稳定收入，通过光伏【fú】发电让贫困户“借光”脱贫，许多贫困村集【jí】体经济也实现了“破零”。
为全面落实光伏产业政策【cè】，左权县成立了【le】光【guāng】伏【fú】产业扶贫【pín】领导小组，先后出台《关于【yú】印发左【zuǒ】权县精准扶贫村级【jí】光伏电站建设实施方案的通知【zhī】》《关于印发【fā】左【zuǒ】权【quán】县农户屋顶光伏扶贫电站建设实施【shī】办法的通知【zhī】》等政策措施【shī】，为光【guāng】伏扶贫项目“保驾护航”。在建【jiàn】设【shè】中【zhōng】，实【shí】行“统一【yī】打【dǎ】包、分段建设、邀请招标、择优企业、建管统【tǒng】一【yī】、公司化经营”的模式【shì】，由中【zhōng】标企业【yè】和项【xiàng】目所在村成立股份公司，每个村按扶贫款50万元入股，中标公司按【àn】投资入股，电【diàn】价收益中首【shǒu】先保证每个村扶贫20户深度贫困户，剩余【yú】收益按入股比【bǐ】例分红，运行25年。目前，全县建【jiàn】成35座村【cūn】级光伏扶贫【pín】电站。
按照【zhào】规【guī】划，今明两【liǎng】年左权县还将建【jiàn】设【shè】193个，每村装机规模为300kW，总容量54.6MW，涉及全县129个贫困村和64个非贫困【kùn】村【cūn】，每300kW扶持30户【hù】无劳动能力的贫困户，每户每年【nián】收入3000元以上，可实现5460户无劳动能【néng】力贫困户共11968人精【jīng】准脱贫，实现全县【xiàn】129个【gè】贫【pín】困村集体【tǐ】经济【jì】的【de】“破零”。
平顺：农户尽享“阳光财富”
眼下，光伏电站在平顺县已经不是稀罕物，户用光伏系统、村级扶贫电站、集中式扶贫【pín】电站【zhàn】，各种类型的光伏项目在平顺县【xiàn】落地生根【gēn】，给广【guǎng】大贫困户【hù】带来了【le】实惠的“阳【yáng】光财富【fù】”。
张海仓是大山深处杏城镇尖坪村的村民，他说【shuō】：“自【zì】家【jiā】的光【guāng】伏电【diàn】站建设原【yuán】本【běn】需要2.7万元，但在扶贫款项以及定点帮扶单【dān】位的帮助【zhù】下，自己只出了4000元就建【jiàn】起来【lái】了。根据【jù】目【mù】前的【de】情况，两【liǎng】年左右把安装费收回来，未来20多年，可【kě】以稳定地尽享阳光带来的【de】财富!”
为确保光伏扶贫项目扎实开展，平顺县【xiàn】专门成立【lì】光伏扶贫【pín】工【gōng】程【chéng】领导【dǎo】组，专【zhuān】门【mén】主抓光伏项目，各乡镇因地制【zhì】宜大力推进，除了建设屋顶光伏【fú】电站，不少村【cūn】子还利用田间地头【tóu】、蔬菜大【dà】棚建设大型【xíng】光【guāng】伏电【diàn】站，农光互补两不误【wù】。西沟乡西【xī】沟村发展香【xiāng】菇产业过程【chéng】中，创【chuàng】新性地采取“棚上发电、棚下种植”的立体化农光互补【bǔ】模【mó】式，基地现已投资1200万【wàn】元，建成【chéng】香菇大棚42座，并在其【qí】中【zhōng】的11座香菇【gū】大棚顶端安装光伏电板500kW，已并网发电。在不改变、不破坏土质的【de】情【qíng】况下【xià】，使20亩土地实现【xiàn】立体化【huà】增值【zhí】利用。
去年，平顺县【xiàn】筹集资金【jīn】共计1548万元，建【jiàn】成村级【jí】光伏电【diàn】站20个，总规模1.935MW，20个村【cūn】级光伏电站现已【yǐ】全部建成并网，涉【shè】及全县8个乡镇16个行【háng】政村，覆盖贫困户330户、946人，发【fā】电总收入70%归所覆盖的【de】贫困户所有，30%归【guī】村集体所有，有力地支持【chí】了无劳动能力【lì】贫困【kùn】人口增收脱贫【pín】，增加【jiā】了贫困村【cūn】集体的【de】经济收入。
据了解，目前该县编【biān】制完成了《平顺县2017年光【guāng】伏扶贫【pín】实施方【fāng】案》，今年规划【huá】建设村级【jí】扶贫光伏电站201个、装【zhuāng】机容量38.95MW;户用屋顶光伏【fú】系统5041套，装【zhuāng】机容量25.21MW，可带动201个贫困村增加集【jí】体经济收入，8936户无劳【láo】动能【néng】力“建【jiàn】档立卡”贫困户年均增【zēng】收3000元【yuán】左右。
偏关：晒着太阳把钱赚
孙建雷是偏关县天峰【fēng】坪镇【zhèn】天峰坪村的【de】“第一书记”，来【lái】自中国建筑科学研【yán】究院。在村【cūn】委会办公室，他打开挂在墙上的户级光伏发【fā】电监控终端【duān】，可以清楚地看【kàn】见【jiàn】村里每一户的当【dāng】日、累计发电【diàn】量【liàng】，97户【hù】贫困户安装的3kW光伏【fú】电站【zhàn】运行情【qíng】况尽【jìn】在掌握【wò】。
去年【nián】以来，偏关县将新能源【yuán】利用和精准扶贫有机结合，为【wéi】17个贫困村420户建档立卡贫【pín】困户建设3kW的户级光伏电站，“蓝【lán】板板”晒着【zhe】太【tài】阳【yáng】把【bǎ】钱赚【zuàn】。今年，光伏扶贫项目已推广【guǎng】到5400户建档立【lì】卡【kǎ】贫困户，通过帮扶【fú】贷款的方式为贫【pín】困户解【jiě】决【jué】资金问题，实现全县户级【jí】光伏【fú】电站全覆盖。
偏关县是全省【shěng】10个【gè】深度贫困【kùn】县之一。为规范光伏扶贫工程建设程序，该县制【zhì】定发布了《偏关县分布式户【hù】级承【chéng】担光伏扶贫项目企业遴选【xuǎn】公告》，对参【cān】与光伏扶贫项目建设的企业【yè】进行【háng】遴选【xuǎn】，要求【qiú】光伏企业在偏关设立维【wéi】修【xiū】站，配备专职维修维护人员，同【tóng】时负责【zé】每户3kW光伏电【diàn】站建设、施工及售【shòu】后【hòu】服务，且25年免费售后服务。
为破【pò】解贫困户缺【quē】乏【fá】建【jiàn】设【shè】资金的难题，该县【xiàn】采用“七三分摊、政府贴息”的【de】办【bàn】法，60周岁以下【xià】符合贷【dài】款条件的贫困户向县信用【yòng】联社贷款总价【jià】的70%，政府全额【é】贴息【xī】，施工企业垫付总价的30%;60周岁以上无法向银行贷款的贫困户【hù】，由政【zhèng】府融【róng】资平台贷【dài】款约7000万元，为60周【zhōu】岁以上的建档立卡贫困户【hù】贷款【kuǎn】，政府全额贴息。
为保【bǎo】证施【shī】工质【zhì】量【liàng】，该【gāi】县聘请专业监【jiān】理公司全程监【jiān】管，并要求光伏【fú】企业为每户【hù】3kW光【guāng】伏发电系统购买财产保险，保证贫困户【hù】前5年每年收益不得【dé】低于【yú】500元，如若贫困户前5年年【nián】收益【yì】不足500元的由光伏企业负责补足，确保贫困【kùn】户通过光【guāng】伏电【diàn】站实现长久稳定【dìng】增【zēng】收。
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近三年来，我省【shěng】充分发挥【huī】光照资源充足【zú】、荒山荒坡面【miàn】积广阔【kuò】的自然优势，把【bǎ】光伏【fú】产业【yè】和实施精准【zhǔn】扶贫结合起来【lái】，将【jiāng】光伏扶贫作为打赢全省脱贫【pín】攻【gōng】坚战的超常规举措，使清洁低碳【tàn】的光伏【fú】产业在贫困地【dì】区生根开花，让光【guāng】伏扶贫【pín】好政策惠及更多的贫困群众。
我省是全【quán】国扶【fú】贫开发工作重点省份【fèn】，贫困【kùn】地【dì】区面积大、贫困【kùn】人口多、贫困程度【dù】深。作【zuò】为国【guó】家首批光【guāng】伏扶贫【pín】试点，2015年—2016年我省【shěng】共安排村级光伏电站189.6MW、集中式地面电站600MW，任务可谓【wèi】艰巨，时间【jiān】可谓紧迫。
光【guāng】伏扶贫是【shì】一个较为【wéi】复杂的系统【tǒng】工程，涉及能【néng】源【yuán】、电【diàn】力、土地【dì】、金融、扶贫【pín】等多项政【zhèng】策。我省【shěng】自上而下成立了由政【zhèng】府分管领导任组长，发改、经信、财政、国【guó】土、林业、扶贫、国税、电力、银行等部【bù】门为成员单位的光伏扶贫工作领导小【xiǎo】组【zǔ】，全程落实项目监管，摁下光伏扶贫“快捷键”，推进项目建【jiàn】设【shè】，定期召开光伏扶【fú】贫工作【zuò】调度会【huì】，协调解决项目【mù】用地、融资贷款【kuǎn】、电【diàn】网【wǎng】接入等遇到的问题【tí】，有【yǒu】力保【bǎo】障了光伏扶【fú】贫项目的政策落实【shí】和顺【shùn】利【lì】推进。目前，全【quán】省村【cūn】级电【diàn】站并网运行712座、176.07MW，并网【wǎng】率99.8%;集中电站并【bìng】网运行18座【zuò】、495MW，并网率86%。
FR：山西日报
