11日，2017年北京市能源互联网融合发展论坛暨北京分布式光伏资【zī】源项目潜力【lì】发布对接会在【zài】北京举行。中【zhōng】国循环【huán】经济协会可再生能源专【zhuān】委【wěi】会政策研【yán】究部主【zhǔ】任彭澎深入【rù】剖析【xī】了“分布式光伏和绿证”的市场。

彭澎介绍，分布式【shì】光伏【fú】市场目前主【zhǔ】要有【yǒu】三种模式，分别是屋顶分【fèn】布【bù】式、地面分布式和扶贫分布【bù】式。在北京，屋顶分布式是【shì】主要部分【fèn】，因【yīn】为北京【jīng】的土地价格比较高，屋顶分布式投资者的【de】关系是由开【kāi】发【fā】商+电网【wǎng】+屋顶所【suǒ】有者+用电【diàn】方四【sì】方的合【hé】作关系，有的时候两个角色会重叠，有的【de】时候可以独立分【fèn】开【kāi】。“但根【gēn】据【jù】未来的电力市场发【fā】展情况，我们认【rèn】为【wéi】是越来越独立的【de】模式多一些。”彭澎说。

她表示【shì】，屋顶分布式【shì】光伏是一个新生事物，行业【yè】仍在进行【háng】摸索【suǒ】。比如，屋顶【dǐng】适用与否【fǒu】，电费如何结算，都是屋顶分布式光伏面临【lín】的【de】问题。在国家【jiā】能源局，从政策方面积极解决相【xiàng】关问【wèn】题外，彭澎建议，可【kě】以试点【diǎn】分布式地【dì】方性【xìng】交【jiāo】易平【píng】台，由【yóu】电网或公司进行【háng】结算。

“另【lìng】外安【ān】装分布式【shì】屋【wū】顶是【shì】否【fǒu】拥有【yǒu】合格的证件，这个物权怎【zěn】么来处理呢?现在【zài】在法【fǎ】律上确实有一些【xiē】空白【bái】，一方【fāng】面等待法律的完善，另外一方面可【kě】以通过更加专业的机【jī】构。像今天的主办方——能量魔方机构配合大家。”

彭【péng】澎介绍，光伏市场爆发性的增【zēng】长，反映资本持有量上面大的变【biàn】化。从2015年、2016年的光【guāng】伏开发【fā】商的排名【míng】和装机量变【biàn】化上可以感受【shòu】到整个【gè】光伏的发展脉【mò】络。在2015年排名【míng】上【shàng】，主要是【shì】以国有企业【yè】为主，2016年排名【míng】可以看到很多的【de】民营企业【yè】持有量也冲到前面【miàn】，说明后面资【zī】产的流动性【xìng】很大。

同时反【fǎn】应出的，还有占有【yǒu】率趋【qū】同。前9-21名占有率有所上升，前10名企【qǐ】业逐步走【zǒu】向更强的【de】阶段。彭澎说，伴随金融市【shì】场【chǎng】今年的收紧【jǐn】，融资成本的上升【shēng】，下一步对持有者的考【kǎo】验真【zhēn】正来临，补贴发放比较缓慢情况【kuàng】下，企【qǐ】业一定要【yào】有融资能力【lì】才【cái】能支撑住拿得住电【diàn】站【zhàn】。否【fǒu】则，就要转手出售【shòu】了。

就分【fèn】布式的市场痛点，彭澎总结【jié】有三点，一个【gè】是开【kāi】发难，没有完整的流程。“开发难的问【wèn】题，我相信能量魔方【fāng】这样【yàng】专业的机构一定能够【gòu】解【jiě】决问【wèn】题”。

二是融资难，银行【háng】并不认同【tóng】这样的机构，必须要有【yǒu】抵押进【jìn】行融资【zī】。如果实现不了融资【zī】的话，下一步想发展【zhǎn】扩大完全没有可【kě】能【néng】。她介【jiè】绍，从【cóng】解决方案来讲，现在上海的【de】模式【shì】比【bǐ】较亮眼，通过有财【cái】政背景的中小企业【yè】担保为本【běn】市小【xiǎo】型的屋顶分布式项目提供担保【bǎo】。

三是收款难。

彭【péng】澎表【biǎo】示，希望未来明确产权【quán】，解决屋顶产权的问题，代收电费。彭【péng】澎举例，在一个企业屋顶装了【le】光伏，供【gòng】这个【gè】企【qǐ】业用，但谁也不【bú】敢保【bǎo】证这个企业能【néng】存活20年。如果这个【gè】企业倒闭了，光伏电站怎么办?至能不能卖给隔壁的企业?现在是不允许的。

“针对分布式【shì】光【guāng】伏标准合【hé】同【tóng】，能源【yuán】局并没有文件发布【bù】。由于开发商又小又【yòu】散，大家签的合同【tóng】都五花八门。”彭澎介绍，联盟联合了行【háng】业企业，通过专业的律师【shī】事务【wù】所开【kāi】发了标准合同，帮助大家降低开【kāi】发成本，这样所有人签的合同【tóng】在【zài】前期是标【biāo】准化的【de】，也【yě】帮助银【yín】行更好的来判【pàn】断这个电站。

彭澎表示【shì】，分布式在【zài】未来市场较大，主【zhǔ】要【yào】的问题核【hé】心还是利益分【fèn】配的问题。

在介绍“绿证”的相关问题时，彭【péng】澎表示，绿证【zhèng】与补贴目【mù】前基本【běn】是两者选其一的现状。只有进入【rù】补贴【tiē】目录的项目才能申请绿证。但是绿证【zhèng】只【zhī】能针对地面的【de】分布式，屋【wū】顶分【fèn】布式还没【méi】有纳入到目【mù】录【lù】当中【zhōng】去。

目前绿证【zhèng】的买卖价格最高上限与【yǔ】可领补贴【tiē】价格相同。很【hěn】多公【gōng】司为了快速回【huí】笼现金会计算等【děng】于补贴拖欠这部分钱再【zài】融资的贴现率，因此有一【yī】部分开发商愿【yuàn】意让利【lì】一【yī】点，来出售证书。彭【péng】澎称，从政【zhèng】策上面来【lái】讲，如果绿证卖【mài】不掉，可以把证书注销【xiāo】再等【děng】补贴，申请绿证目【mù】前【qián】没【méi】有任何风险。通过绿色证书【shū】的有【yǒu】偿【cháng】转让机制，可以提【tí】高【gāo】配额制【zhì】。

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