拉长脱贫攻坚“最短板”
告别严立忠家【jiā】，记者又来到几里外一户【hù】三残【cán】的蒋兆林家。蒋兆【zhào】林【lín】今年52岁，听【tīng】力【lì】一级残疾;妻子智【zhì】力四级残疾【jí】;27岁的儿子智【zhì】力残疾【jí】。妻儿毫无劳动能力，生活的重担全部压在不【bú】能【néng】说话的【de】蒋兆林身上。看到别人家靠种【zhǒng】葡萄【táo】、草莓致富【fù】了，蒋兆林不【bú】甘心这么穷【qióng】下【xià】去，只要【yào】有人愿意雇他，什么【me】脏活【huó】苦活都愿意干。
得知有光伏扶贫项【xiàng】目后【hòu】，村里第【dì】一个就想【xiǎng】到了蒋兆林。但勘察后发现周围邻居【jū】家都是两层小楼，他【tā】家房屋低矮，光照不够。当地政【zhèng】府【fǔ】想方设法和隔壁人家协商，把太【tài】阳【yáng】能板装在邻居家的【de】楼【lóu】顶上【shàng】，发的电归蒋家。由于蒋兆林【lín】一【yī】家均不符【fú】合贷【dài】款【kuǎn】人条件，当地市、镇、村、银行工作人员【yuán】6次上门协【xié】商【shāng】，其堂姐【jiě】才同意接受委【wěi】托【tuō】贷款。虽然记者【zhě】没能和蒋兆林畅通地【dì】交流，但【dàn】他的脸上始终洋溢着【zhe】笑容。
省残联副【fù】理事长杜晓镇介绍，目前，全【quán】省建【jiàn】档立卡的低收入残疾人【rén】总数【shù】超26万，占【zhàn】总建档数的8.76%。重度残疾人一半以【yǐ】上文【wén】化程度【dù】低，医疗、康复等【děng】刚性支出大，一【yī】户【hù】多【duō】残、依老养残成为【wéi】脱【tuō】贫攻坚战【zhàn】中的难【nán】中之难，短【duǎn】板中的短板。如何【hé】让无劳【láo】动【dòng】能力的【de】重残家庭生活好起来，在高水平【píng】全面建成小康社【shè】会的征程中不掉【diào】队?光靠低保托【tuō】底，还远【yuǎn】远【yuǎn】不够。去年，省残联开始尝【cháng】试精准扶贫、“造血”扶贫模式，选择【zé】茅山老区【qū】实施【shī】贫困残疾人光伏扶贫工程【chéng】，句容也被确定为全省唯一试点【diǎn】县(市【shì】)。
试点扩面仍需多方支持
项目规划为每【měi】户安装一【yī】套价【jià】值2.1万元【yuán】的发电光【guāng】伏设备，共需资金500多万元，一次【cì】投入可【kě】持续收益15年。项【xiàng】目前期【qī】投入来自省级资金、句容【róng】市配【pèi】套资金、残疾【jí】人【rén】个人，各承担三分之一，每【měi】户残疾人家庭需承担7000元。
接【jiē】过这一产业扶贫创新项【xiàng】目，句容也【yě】动足了脑筋。句容市【shì】副市【shì】长王大金告【gào】诉【sù】记者，为【wéi】减轻残疾人负担，残疾【jí】人家【jiā】庭【tíng】承【chéng】担【dān】的7000元【yuán】主要【yào】通过光伏企业担保、政府【fǔ】贴【tiē】息贷款方式解【jiě】决。句容市慈善总【zǒng】会还【hái】将连续4年为每【měi】户残疾人家庭【tíng】补【bǔ】助1000元。这样每户实际只需承担3000元，通过发电收益两年即可还清本金。贷款利【lì】息【xī】全部由政府承担。当地【dì】还扩大残疾人扶【fú】贫贷【dài】款适用对象，扶贫贷款期限放【fàng】宽至4年，彻底打破重残家庭【tíng】扶贫贷款的瓶颈。当地投资【zī】10多万元与电【diàn】信部门合作建立【lì】残疾人【rén】光伏发电“云系统”平台【tái】，利【lì】用【yòng】GPS网【wǎng】络对所有家庭光伏发【fā】电进行适时监【jiān】控，一旦发现发电异常，可及时排除，确保残疾人得到持【chí】续的【de】阳【yáng】光【guāng】收益。
句容正总结【jié】经验，将这一方式推【tuī】向【xiàng】全市6000户建档【dàng】立卡贫困【kùn】家庭。句容有5家光伏【fú】企【qǐ】业，去年【nián】销售额达50亿【yì】元。今后【hòu】，政府【fǔ】将寻求有爱心的企业合【hé】作投入，进【jìn】行集中【zhōng】式安装【zhuāng】，集【jí】中并网发【fā】电，收益一部分归贫困家庭，一部分归企业。“这是我们的初步设想，还需【xū】要国家在光伏扶贫项目用地和并网发电补贴政策上【shàng】给予更多支持。”王大【dà】金说。
FR：新华日报
