宣城市推进分布式光伏发电应用的实施意见
为贯彻落实国家和省一系列支持光伏产业的政策，加快推进分布式光伏发电应用项目建设，特现制定本实施意见。
一、总体目标
围绕国家分布式光伏发电应用示范区建【jiàn】设【shè】的总【zǒng】体目标，按照“政【zhèng】府引导、市场主导、统一【yī】推动、综合【hé】效【xiào】应【yīng】”的【de】原则，充分利【lì】用【yòng】工业园区厂房及公共建筑屋【wū】顶资源，积极推进屋顶分布式光伏发电、光伏“进农村【cūn】”和【hé】光伏扶贫，力争到2020年底全市新增光伏装机容量800兆【zhào】瓦，努【nǔ】力【lì】打造【zào】绿【lǜ】色低碳工业园区。
二、工作重点
(一)深入推进光伏扶贫【pín】。支持贫【pín】困【kùn】村和非【fēi】贫困村利【lì】用闲置未【wèi】利用地或房屋，连【lián】片开发建设光伏电站，保障村【cūn】级集【jí】体经【jīng】济每年获得固定经济【jì】收益。支持【chí】贫困村【cūn】和非贫困【kùn】村中【zhōng】的贫困户建设分布式【shì】光伏电站，增加贫【pín】困户基本生活收入，增强贫困户的造血功能【néng】。
(二)加快分布式光伏集【jí】中连片开【kāi】发。通【tōng】过规范和整【zhěng】合【hé】工业园区厂房屋顶资源，科【kē】学规【guī】划【huá】和统一【yī】管理，推【tuī】进工业建筑【zhù】大【dà】面积 “连片【piàn】示范区”，加快推进光伏集中连片开发【fā】。
(三)探【tàn】索【suǒ】多种【zhǒng】光伏发【fā】电应【yīng】用。在加快推进工业园区屋顶连【lián】片开发的【de】基础上，继续拓展【zhǎn】公园景观、商住楼宇【yǔ】、办【bàn】公用房等分布式光伏发电应用领域。
三、工作内容
(一)规范【fàn】和统一屋顶资源【yuán】。组织【zhī】开展大范围的屋顶【dǐng】资源调【diào】查摸底，通过对园区内可利【lì】用屋【wū】顶的逐个排查，第一【yī】时间掌握可【kě】利用光伏【fú】发电屋【wū】顶资源【yuán】情【qíng】况，建立健【jiàn】全全市统一的数据【jù】库，为【wéi】分布式光伏电站项目建设创造【zào】条件【jiàn】;对已【yǐ】签约或备案项目，分门别类提【tí】出针对性的措施【shī】：已签约备案开工建设的，支持【chí】并加快建设;已签约或【huò】备案准备建【jiàn】设的【de】，须在3个月内开【kāi】工【gōng】建设【shè】，限时仍未开工【gōng】建设的，按照投资协议或园区管理规定予以清理;长期“占【zhàn】而不用【yòng】”未开工建设的，建议【yì】项【xiàng】目【mù】取消或收回。
(二)规范签订三方协议。工业园【yuán】区管委【wěi】会在统一屋【wū】顶资源的基础【chǔ】上，优选【xuǎn】项目投资方，由工业园区【qū】管委会作为见证方【fāng】与屋顶【dǐng】企业、项目投资【zī】方签【qiān】订三方协议，整体掌握、统筹【chóu】安排屋【wū】顶资源，统一【yī】屋顶租【zū】赁和合同能源管【guǎn】理政策标准，结合房【fáng】屋【wū】结构、陈新及周边地市情况，建议租赁价格为9-21元【yuán】/平【píng】方米，避免投资商【shāng】为抢夺屋【wū】顶资源而出【chū】现恶性【xìng】竞争【zhēng】。工业园区管委会还应负责投资商与屋【wū】顶【dǐng】业主在建设【shè】及【jí】以后电【diàn】站运营过程【chéng】中，可能衍生出的【de】新情况和问题的协调【diào】工作，使项目【mù】稳【wěn】步或较快推进。
(三)强化电站运维【wéi】管理【lǐ】。认真落实【shí】工程质量安全主体责任，建立健全工程质量安【ān】全【quán】终身责任【rèn】制【zhì】，加【jiā】大违法违【wéi】规行为查处力度【dù】，完善投诉【sù】处理制【zhì】度。成立或聘请专业分布式光伏运维企业，强【qiáng】化项目后期运维管【guǎn】理【lǐ】工作，确保项【xiàng】目安【ān】全和【hé】经【jīng】济运营。主管部门要建立项目【mù】定期检查机制，定期【qī】对光伏发电【diàn】项目进行抽查。
四、保障措施
(一)进【jìn】一步加强组织保障【zhàng】。为确保分布式【shì】光伏发【fā】电【diàn】应用工【gōng】作顺利推进，建【jiàn】立分布式光【guāng】伏推进联席会议制度，由市【shì】政府相关副【fù】秘书长担任【rèn】联【lián】席会议召集人，宣城经济技术开发区管委【wěi】会【huì】、市发改【gǎi】委【wěi】、宣城供电公【gōng】司和【hé】各县【xiàn】市区政府及【jí】工业园区、发【fā】改委等分【fèn】管负责【zé】人参加，定期或不定期召开推进会【huì】议，形成【chéng】良好的推进工作格【gé】局。
(二【èr】)进【jìn】一步加强【qiáng】宣传引导。在项目推进前【qián】期，组织工业园【yuán】区企【qǐ】业负责人召开【kāi】分【fèn】布式光伏发电业务培训会，邀【yāo】请有关专家及部门负【fù】责【zé】人解读国内外光伏发【fā】电的做法、意【yì】义及好处【chù】，并组织【zhī】培训人员现场参观已经并【bìng】网发电【diàn】的分布式光伏发电工程【chéng】，使【shǐ】企业负责人【rén】对光伏发【fā】电有了全【quán】面认识和了解【jiě】，引导他们积极【jí】参与并支持光伏电站建【jiàn】设【shè】。
(三)进【jìn】一【yī】步【bù】加强协调配合【hé】。各级工业园区和发改、供电等部门要各司其【qí】职，加【jiā】强协调配合，明确责任，抓好落实【shí】，全【quán】力做好【hǎo】分布式光伏发电项目服务工作，确保项目【mù】顺利实【shí】施。
FR：宣城市人民政府
