日前召开的中【zhōng】央经济工作会议提出，狠抓传统产【chǎn】业【yè】改造升级和战略性新兴【xìng】产【chǎn】业培育壮大，着力【lì】补强【qiáng】产业链薄弱环【huán】节【jiē】，在落实碳达峰碳中【zhōng】和目标任【rèn】务【wù】过程中【zhōng】锻造新的产业竞【jìng】争优势。
新【xīn】的一年，如何促【cù】进工业经济平稳增长【zhǎng】?怎样【yàng】加快建设现【xiàn】代化产业体系?如何【hé】帮助中小企业解决困难?怎样大【dà】力发展数字经济【jì】?本报记者采【cǎi】访了工业和【hé】信息化部党组【zǔ】书【shū】记、部长金壮龙。
加大稳增长工作力度，全力促进工业经济回稳向好
记者：中央【yāng】经济工作会议【yì】要求2023年要坚持稳字当头、稳中求进【jìn】。请【qǐng】问，工信部在【zài】促进2023年【nián】工【gōng】业经济平稳增长方【fāng】面有哪些【xiē】考虑【lǜ】?
金壮龙【lóng】：2023年，我国工【gōng】业经济运行面临不少【shǎo】困【kùn】难和挑战【zhàn】，但【dàn】我们更应看到，我国完备产业体系和【hé】强【qiáng】大内需市【shì】场的优势突出，特别是优化疫情防控措施、存量政策【cè】和增量政策【cè】叠【dié】加发【fā】力，将有效释放【fàng】市场主体【tǐ】活力、居【jū】民消【xiāo】费潜力和【hé】产业升级动力，给工业经济的恢复发展带来重大积极影【yǐng】响。重【chóng】点抓【zhuā】好四个方面工作。
一【yī】是加【jiā】大【dà】稳增长政策供给和落实力【lì】度。近期，我们会【huì】同有【yǒu】关部门出台【tái】了加力振【zhèn】作工业经济的17条【tiáo】政【zhèng】策举措，我们【men】将加强部门协【xié】同、部省联动，落【luò】实落【luò】细已出台【tái】的各项政策和接续措施，充【chōng】分【fèn】释【shì】放政策累积效应，充分激发市场活力，促进工业经济加速恢复。
二是【shì】聚焦重点行【háng】业和地【dì】区，稳住【zhù】工【gōng】业增长基本盘。针【zhēn】对机械【xiè】、石化、汽车、电子【zǐ】等支柱行业，分业施策、分类【lèi】研究制定稳增长工【gōng】作措施。针对新【xīn】能源、新材料、新【xīn】一【yī】代信息技【jì】术【shù】、高端装【zhuāng】备等新兴【xìng】产业，加大培育支持【chí】力度。支持工业大【dà】省“勇挑大梁”、多做贡【gòng】献【xiàn】。发挥京津冀【jì】、长三角、粤【yuè】港澳大湾【wān】区等区域协同效应，形成更多经济增长极。
三是全面【miàn】实施【shī】“十四五”系列规划，提【tí】振制造业有效投资。对规划确定【dìng】的【de】重大【dà】项目、重【chóng】大工程、重大专【zhuān】项，组织地方【fāng】和有【yǒu】关方【fāng】面抓紧论证【zhèng】，尽【jìn】早启动实施【shī】。用足【zú】用好政策性开【kāi】发性金融工具、设备更新改造等稳投资政策，支持制造【zào】业企【qǐ】业瞄准高端【duān】、智能【néng】、绿色发展【zhǎn】加大投入。深化产融合作【zuò】，充分【fèn】发挥制造业转型升级【jí】基【jī】金等产业投资基金的引导作用，加强制【zhì】造业重大外资项【xiàng】目服【fú】务【wù】保【bǎo】障。
四是【shì】积极扩大消费【fèi】，以高质量供给引【yǐn】领创造新需求。着力稳【wěn】住汽车等【děng】大【dà】宗消费【fèi】，实施新能源汽车领跑强基工程【chéng】。深入实施“增【zēng】品种、提品质【zhì】、创品牌【pái】”行动【dòng】，开展百城千企进万家活动。推进【jìn】绿色智能家【jiā】电【diàn】、绿色建材下【xià】乡活动，大力培【péi】育信息消费示范城市，促【cù】进新技【jì】术【shù】新产品新模式发展。
着力发展实体经济，加快建设现代化产业体系
记者：工信部在推动建设现代化【huà】产业【yè】体系方面有什么【me】考虑，今【jīn】年将【jiāng】采【cǎi】取哪些具体措【cuò】施?
金壮龙【lóng】：建设【shè】现【xiàn】代化产业体系，关键在振兴【xìng】制造业。经【jīng】过多年【nián】发展，我国制造【zào】业已形成完备产业体系，制造业规模占全球比重约30%，连续13年位居世界首位【wèi】，为建设现代化产【chǎn】业体系打【dǎ】下了坚实基础。我们将聚【jù】焦自立自【zì】强，统筹【chóu】发【fā】展和安全，锻长板、补短板、强基础【chǔ】，加【jiā】强【qiáng】传【chuán】统产业改造升级，加【jiā】快【kuài】培育壮大新兴产业，全面提【tí】升产【chǎn】业体系现【xiàn】代化水【shuǐ】平【píng】。今【jīn】年将重点抓好五方面工作。
一是【shì】提高重点产业链自主可控能力。围绕【rào】制造业重点产业链，找准关键核心技【jì】术【shù】和零部件薄弱环节【jiē】，深入实施关键【jiàn】核心技术攻【gōng】关【guān】工程，完善【shàn】“揭榜【bǎng】挂帅”等【děng】市场化机制，集中优质资源合【hé】力攻关，加快突破一批产业【yè】链短板瓶颈【jǐng】。扎实开展强链【liàn】补【bǔ】链稳【wěn】链行动，促进产业链【liàn】上下游【yóu】、大中小企业【yè】协同【tóng】攻【gōng】关。
二是深入推进产业基【jī】础再造。聚焦核心【xīn】基【jī】础零部件、核【hé】心基础元器件、关【guān】键基础材料、关键基础软【ruǎn】件、先进【jìn】基础工艺和产业技术基础，大力实施产【chǎn】业基础再造工程，在【zài】重点领域【yù】布【bù】局一批产【chǎn】业基础共性技【jì】术中【zhōng】心，再培【péi】育若干国家制造业【yè】创新中心，努力突破【pò】一批关键急需基础产【chǎn】品，培育更多专注产【chǎn】业基础的优【yōu】质企业【yè】。
三是巩【gǒng】固优势产【chǎn】业领【lǐng】先地位。进一步巩固移动【dòng】通信行业领先优势，加【jiā】快5G等新型基础设施建设，深化【huà】“5G+工业互【hù】联网”融合应用，推进6G技术研发。壮大【dà】新【xīn】能【néng】源汽车产业，全面【miàn】提升光伏产业【yè】竞【jìng】争力，推动【dòng】船舶行业高质量发展。
四是狠抓传【chuán】统产业【yè】改造升【shēng】级。鼓励采取市场化法治【zhì】化的办【bàn】法提高重点行业集中【zhōng】度，培育【yù】一批具【jù】有资【zī】源掌【zhǎng】控力和【hé】国际【jì】竞争【zhēng】力的龙头企业。大力推进企业技术改造和设备更新，应用先进【jìn】适用【yòng】技【jì】术提升效率效益。深【shēn】入实施智能制造工程，开展制【zhì】造业【yè】数【shù】字【zì】化转型行【háng】动。落实工业领域【yù】以【yǐ】及重点行业碳达【dá】峰实施方案，全面推行绿色制造。
五是加快培育壮大新兴产业【yè】。加【jiā】快人工智能、生物制造【zào】、物联网、车联网、绿【lǜ】色低碳【tàn】等战略性新兴产业创【chuàng】新发展，培育一批新【xīn】的【de】增【zēng】长引擎【qíng】。实施先进制造业集群发【fā】展专项行动，在【zài】重点领域培育一【yī】批各【gè】具【jù】特色、优【yōu】势互补、结构合理的【de】先进制造业【yè】集群。研究制定未来产业发展行【háng】动计【jì】划，加快谋划【huá】布局人【rén】形【xíng】机器人、元宇宙、量子科技【jì】等未来产【chǎn】业。
大力提振市场信心，全力推动中小企业高质量发展
记者：中央经济工【gōng】作会议提出“大【dà】力提振【zhèn】市场信【xìn】心”。工【gōng】信部在帮助中小企业解【jiě】决困难方面【miàn】成效如【rú】何，2023年【nián】还将采取哪些新的举措?
金壮龙：去年以来，在【zài】国务院促进【jìn】中小企业发展工作领导小组领导下，办公室各【gè】成员单位密【mì】切配【pèi】合，出台了【le】一系列纾困解难【nán】的政策措施，助力中【zhōng】小企【qǐ】业【yè】平稳健康发【fā】展。2022年1—11月【yuè】，规上【shàng】工业中小企业【yè】营业收入【rù】同比增长6%，展现出强大的韧性和活力【lì】。
2023年，中小企【qǐ】业平稳发展的困难挑战依然较大，我们将按照中央经济工作会议【yì】部【bù】署，坚持“两【liǎng】个毫不动【dòng】摇”，进一步强化【huà】政策惠【huì】企、环境活【huó】企【qǐ】、服务助企【qǐ】、创新强【qiáng】企【qǐ】、人才兴企，全【quán】力【lì】推动中小企【qǐ】业高质量发展【zhǎn】。
一是持续优化【huà】发【fā】展环境。健全中小企【qǐ】业法规政策体系，持【chí】续开展中【zhōng】小企业发展环境评估和【hé】中小企业发展【zhǎn】综合督查，开【kāi】展减轻【qīng】企【qǐ】业负担专【zhuān】项行动，维护【hù】中小企【qǐ】业合法【fǎ】权益，推动【dòng】各类惠企政策落地生【shēng】效。
二是加大纾困【kùn】帮扶力【lì】度。协调推动阶段性惠【huì】企政策接续与完善，出【chū】台助力中小微【wēi】企【qǐ】业稳增长、调结构、强【qiáng】能力的【de】若干措施。引【yǐn】导金融机构加大对【duì】中小微企业的支持【chí】力度，促进形成【chéng】敢贷、愿贷【dài】、能【néng】贷、会贷的长效机制。
三是促进专【zhuān】精特新发展【zhǎn】。完善优【yōu】质中小企业梯度【dù】培育体【tǐ】系【xì】，激发涌现更多专精【jīng】特新企业，力争到2023年【nián】底，全国专精特新中【zhōng】小企业超过8万家【jiā】、“小巨人”企业【yè】超过1万家。
四是【shì】构建优【yōu】质高【gāo】效服务【wù】体系。出台进一步健【jiàn】全中小企业服务【wù】体【tǐ】系的【de】指导意【yì】见【jiàn】，健全国家、省、市、县四级的中小企【qǐ】业服务体系。完善中小企业【yè】服【fú】务机【jī】构服【fú】务标准，推动更多优质【zhì】服务直达中小企业。
五是【shì】加【jiā】强国际交流合作。深化双多【duō】边交流合作机制，建设【shè】一批中【zhōng】外【wài】中小企业【yè】合作区，打造中国国际【jì】中小企业博览会等国际【jì】合【hé】作品牌，引导中小企业参与共【gòng】建“一带一路”高质【zhì】量发【fā】展【zhǎn】。
聚焦技术创新突破和应用拓展，大力发展数字经济
记者：中央经济【jì】工作会议提出【chū】“要大力发展【zhǎn】数【shù】字经济”，当前我国数字【zì】经济发展取得了【le】哪些进展，2023年【nián】工信部有何举【jǔ】措?
金壮龙：近年来，我国数【shù】字经济蓬勃发【fā】展【zhǎn】，总【zǒng】体规模稳居世界第二，数字经济【jì】赋能实体经【jīng】济【jì】的作用日趋【qū】凸显。今年，我们将统筹发展和【hé】安【ān】全，以数字技【jì】术创新突破【pò】和应【yīng】用【yòng】拓展为【wéi】主攻方【fāng】向，促【cù】进【jìn】数字经济和实【shí】体经济深度融合，努力实现高质量发展【zhǎn】。
一是加快数字【zì】基础【chǔ】设【shè】施【shī】建设。深入实施千兆城市建设行动，深化5G、千兆光网【wǎng】建设。研究【jiū】制定【dìng】算力【lì】基【jī】础设施发展行动【dòng】计划，统【tǒng】筹数据中【zhōng】心、工业互联网等新型基础设施建【jiàn】设，优化IPv6性能和服务能力【lì】，完善互联网骨【gǔ】干直联点、新【xīn】型互联网【wǎng】交换中心【xīn】布局，加【jiā】快车联网【wǎng】部署应【yīng】用。
二是推动数字产业创新发展【zhǎn】。聚焦集成电路【lù】、5G、新型【xíng】显示、关键软件、人工智【zhì】能、大数【shù】据等重【chóng】点领域，引导【dǎo】支持企【qǐ】业加大研发投入，提升基【jī】础【chǔ】软硬件、核【hé】心【xīn】电子元器件、关【guān】键基【jī】础材料和智【zhì】能制造装备供给【gěi】水平。加快培【péi】育数据要素市场主【zhǔ】体。
三是深化【huà】产业数字化转型。开展制造业【yè】数字化转型行【háng】动。深入推进5G扬帆【fān】行动计划，深【shēn】化“5G+工业互【hù】联网”融合应【yīng】用【yòng】。实施【shī】智【zhì】能制造【zào】合作伙伴计划和标准领航行动，壮【zhuàng】大智【zhì】能【néng】制造装备、工业软【ruǎn】件和【hé】系统解决方案产业，建设一批【pī】全球领先的智能工【gōng】厂、智慧【huì】供应链。
四是加强网络和数【shù】据安【ān】全防护。贯彻国家网络安全、数据安全等法律法规，强化【huà】网络基础【chǔ】设施安全【quán】防【fáng】护【hù】能力建设【shè】，建立工【gōng】业和信息化领域【yù】数据【jù】安全制度规【guī】范【fàn】和标准，增【zēng】强5G、工业互【hù】联网、车【chē】联网等新型融合领【lǐng】域安全保障能力【lì】。
五是优化数字经【jīng】济发展【zhǎn】环【huán】境。创【chuàng】新电信【xìn】市场监【jiān】管，推【tuī】广【guǎng】优化服务措施。指导督促平台企业合规发【fā】展，构【gòu】建【jiàn】开放合作、竞争有序的市场【chǎng】环【huán】境。全面加强用户权益保护【hù】，协同【tóng】构筑美好数字生活新图景【jǐng】。
