9-22,四【sì】川省发改委等部门印发【fā】《四川省电能【néng】替代推【tuī】进方案(2022—2025年)》的通知,通【tōng】知【zhī】提【tí】出,在工【gōng】业【yè】生【shēng】产【chǎn】领域,支持具备条【tiáo】件的工业企业、工业园区建设工业【yè】绿色微电网【wǎng】,加快分布式光伏、分散式风电、高效热泵、余热【rè】余压利用、智【zhì】慧能源管控等一体化系统开发运行,推进【jìn】多【duō】能高【gāo】效互【hù】补【bǔ】利用。

房【fáng】屋【wū】建筑领域,因地制宜推进可再生能源建筑应用,在太阳能资源丰富【fù】的【de】地方开展建【jiàn】筑【zhù】屋顶光伏行【háng】动,推行【háng】光伏【fú】建筑一体【tǐ】化。推动智能【néng】微电网、“光储【chǔ】直柔”、蓄冷蓄热、负荷灵活调节、虚拟电厂等技术应用,主动参与电【diàn】力【lì】需求【qiú】侧响应。

原文如下:

四川省电能替代推进方案(2022—2025年)

为提升全省终端用能清洁化、低碳化、电气化水平,充分【fèn】将我省【shěng】清洁能源优势转化为经济优【yōu】势,助【zhù】力【lì】实现碳达峰、碳中和目标,根据国家【jiā】发展改革委等10部【bù】委【wěi】《关于进一步推进电【diàn】能【néng】替【tì】代的指导【dǎo】意见》(发改【gǎi】能源【yuán】〔2022〕353号)要求【qiú】,特【tè】制定本工作【zuò】方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平【píng】新时代中国特色社会主义思【sī】想为【wéi】指导,全面贯彻落实党的二十大精神,立【lì】足新发展阶段、贯彻新发展理念,遵循“四个革【gé】命【mìng】、一【yī】个【gè】合作”能【néng】源安全新战【zhàn】略,深入【rù】落【luò】实省委省政府决【jué】策部署,坚持系统观【guān】念、底线思维,提升电能【néng】在【zài】终端能【néng】源消费【fèi】的比重【chóng】,全【quán】面推进终【zhōng】端用能【néng】绿色低碳转【zhuǎn】型,加快建设清洁低碳、安全高【gāo】效的现【xiàn】代能源【yuán】体系,助【zhù】力四川发展新篇章。

(二)基本原则

坚持【chí】协同推进。各部【bù】门、各单位整合各【gè】类【lèi】资源【yuán】要素,加强【qiáng】顶层设计,统筹使用政策、经济等【děng】手段,强【qiáng】化【huà】节能环保强【qiáng】制约【yuē】束,综【zōng】合节能减排、环境治理、安全生产、财政金融、市场交【jiāo】易、价格引导等政策,合力推进各领【lǐng】域电能替【tì】代工作。

坚持市场驱动。充分发挥市场【chǎng】在资【zī】源【yuán】配置中的决定【dìng】性作用,鼓励各类资本【běn】加【jiā】强【qiáng】在【zài】资【zī】源【yuán】、技术、业态、运营模式上的合作,探索形【xíng】成多方共赢的商业模式,提【tí】升终端能源用【yòng】户电能替代积极【jí】性。

坚持安全保障。以保【bǎo】障【zhàng】能源【yuán】安【ān】全可靠【kào】供应【yīng】为前【qián】提,立足全省电【diàn】力供需形势【shì】,推广应用高效节能替代技术、储能技术,提升负【fù】荷侧用电智能【néng】化水平和灵活性,完成【chéng】电【diàn】能替代【dài】发展目【mù】标,落实实施路【lù】径。

(三【sān】)主要【yào】目【mù】标。进一【yī】步健【jiàn】全电能替代工作【zuò】机制,拓展【zhǎn】电能替代广【guǎng】度和深度,力争“十四五”期间【jiān】电能替代【dài】累计电量【liàng】达600亿千瓦时,2025年电能占终端能【néng】源消费比重达到30%左右。

二、重点任务

(一)工【gōng】业生产领域。服务国家产业【yè】结构调整【zhěng】和制造业【yè】转型升【shēng】级【jí】,在钢铁【tiě】、建【jiàn】材【cái】、有色【sè】、石化化【huà】工等重【chóng】点行【háng】业及其【qí】它行业【yè】铸造、加【jiā】热【rè】、烘干、蒸汽驱动、蒸汽供应等环节,推广电炉【lú】钢、电锅炉、电窑【yáo】炉、电加热、高【gāo】温热泵、大电机驱动、大功率电热储能锅炉等替代工【gōng】艺【yì】技术,稳妥有序对工【gōng】业生产过程【chéng】中低温热源进【jìn】行电气【qì】化改造【zào】,扩大电气【qì】化终端用能设备【bèi】使用比【bǐ】例。加快淘汰不达标【biāo】燃煤锅炉【lú】和以煤、石油焦、渣油、重油【yóu】等为燃料的工业窑炉。支持具备条【tiáo】件的工【gōng】业企业、工业园区【qū】建设工业绿色微电网,加快【kuài】分布式光伏、分【fèn】散式风【fēng】电【diàn】、高效热泵【bèng】、余热余压利用、智慧能【néng】源管控等一【yī】体化系统开发【fā】运行,推进【jìn】多能高效【xiào】互补【bǔ】利用。支【zhī】持大【dà】型高【gāo】速电机驱【qū】动替代蒸汽驱动,提高热能利【lì】用率。持续推进页岩气开采“油改【gǎi】电”项目【mù】,在钻【zuàn】井、压裂环节采用电动钻机替代柴油驱动的机械钻机【jī】、用电驱压裂设备替代柴【chái】油压裂【liè】车,助【zhù】力“国家天然气(页岩气)千亿【yì】立方米【mǐ】级产能基地”建设。

(二)交通运输【shū】领域。大力推广新能源汽车,逐【zhú】步降低传统燃油【yóu】汽车在新【xīn】车产销和汽车保有【yǒu】量中的占比【bǐ】,推动政府机关、企【qǐ】事【shì】业单位、公共服务机构新增和更换【huàn】的车【chē】辆【liàng】优先使用新【xīn】能源汽车,鼓【gǔ】励公交、出租、环卫、物流、景区等城市【shì】公共服务车辆逐步电动【dòng】化替代。在城乡公共区域、高速公路、景区、居民小区等领域【yù】推进充电基础设施【shī】建设,“十四【sì】五”期【qī】间,充电基础设施保有量【liàng】突破【pò】20万根【gēn】,建成布局合理【lǐ】、运行高效【xiào】、安全稳定的充电基【jī】础设施体系【xì】。在【zài】水路运【yùn】输【shū】、景区观光等领域推广电动船【chuán】,推动港口岸【àn】电统一【yī】规划【huá】、统【tǒng】一管理,到【dào】2025年底,实现省内主要港口码头岸电设施【shī】全覆盖。优化完善机场岸电【diàn】设施,推动省内新机【jī】场同步设计、同步建设【shè】电能桥载设备,到2025年底,实现【xiàn】我省民用机场登机【jī】桥载设备全覆【fù】盖【gài】。在物流【liú】中心、港口【kǒu】、机场等领域开展运输及装【zhuāng】卸【xiè】设备动【dòng】力电气化改造。在【zài】采矿、冶【yě】金、钢铁、建材【cái】、有色、食品加【jiā】工、装【zhuāng】备制造、港口运输、大【dà】型仓储等行业,重点在【zài】物料【liào】运输环节推广使【shǐ】用电力【lì】驱动皮带传输替代【dài】柴油【yóu】发【fā】动机驱动皮带传输或【huò】燃油车辆运输。

(三)农【nóng】业生产领【lǐng】域。落实乡村振兴战略,结合【hé】“美丽四川【chuān】·宜居乡村”建设,持续提升乡村电气【qì】化水平。在【zài】农业【yè】种植行业,推广农业【yè】大棚电保温、电动喷淋【lín】、电动拖拉机、电动播种机等成熟农机【jī】具电气化技术【shù】;在畜【chù】牧【mù】业,普及推广自动饲喂、自动清粪、自动【dòng】环控、视频监控等设施;在水【shuǐ】产养殖行业,推广【guǎng】电制氧、电加热【rè】育苗【miáo】、电动【dòng】投饲、水【shuǐ】体保温等智能养【yǎng】殖技术。实施“电【diàn】烤烟”工程,在烟【yān】叶【yè】主产区推广电锅炉集中供热式烤烟房替代【dài】燃【rán】煤烤【kǎo】烟房,力争【zhēng】到2025年完【wán】成80%的集中式烤烟房煤改电改【gǎi】造。实施“电【diàn】制茶”工【gōng】程,在【zài】茶【chá】叶【yè】主产区,推动茶叶杀青和烘干等环节的锅【guō】炉、窑炉设备采【cǎi】用【yòng】电热式、热【rè】泵【bèng】、微波【bō】式、滚筒式杀青机【jī】(烘干机)、电热风炉等【děng】电气设【shè】备【bèi】替代,力争2025年全省电制茶比例达到80%。

(四【sì】)房屋建筑领域【yù】。鼓励机【jī】关、学校、医【yī】院等公共机构建筑和【hé】办【bàn】公楼、酒店、商【shāng】业综合体等【děng】大型公共建筑围绕减碳提效,引导建筑供暖、生活热【rè】水【shuǐ】、炊事等向【xiàng】电气化发【fā】展。鼓励开展新【xīn】建公共建【jiàn】筑全电【diàn】气化设计试【shì】点示范【fàn】,推动工【gōng】程机械电动化。在宾馆、商场等大型商业综合体、交通枢纽、工厂【chǎng】车间【jiān】、办【bàn】公【gōng】楼、学校【xiào】场所推广空气【qì】源【yuán】热泵【bèng】、水源热泵、中央空调等,实施集【jí】中供暖、供冷;在【zài】昼夜冷【lěng】热【rè】负荷变化较大的场所,推广使用蓄热式电锅炉、蓄冷式空调。因地【dì】制【zhì】宜推【tuī】进可再【zài】生能【néng】源建筑应用,在【zài】太阳能资【zī】源【yuán】丰富的地方开展建筑屋顶光伏行【háng】动,推【tuī】行光伏建筑一体化【huà】。推动智能微电网【wǎng】、“光储直柔”、蓄冷蓄【xù】热【rè】、负【fù】荷灵活调节、虚拟电厂等技术应【yīng】用,主动参与【yǔ】电力需【xū】求侧响应。

(五)生活【huó】服【fú】务领域。因【yīn】地制宜【yí】推进炊事【shì】、家【jiā】具家电等居【jū】民生活领域电气【qì】化。打造电能替代四川品【pǐn】牌,全面推广、应【yīng】用【yòng】电火锅、电烧烤。鼓励政企、事业单位发【fā】挥模范带头作用,实施“全电【diàn】智能厨房”示范项目,助力传统餐饮绿【lǜ】色转【zhuǎn】型。促进农村生活方【fāng】式绿【lǜ】色【sè】低碳【tàn】化【huà】,重点推广电饭【fàn】锅、微波炉、电磁灶、电暖气、空调等多功能高效家用电器,降低农村散煤使用和秸秆使用比重。在有条件的【de】地区,鼓【gǔ】励使用电【diàn】锅炉、发热电缆【lǎn】、电热膜【mó】等方式实施【shī】居民供【gòng】暖工程。支持有条【tiáo】件的区域推广冷【lěng】热【rè】联供【gòng】技术,采用电【diàn】气【qì】化【huà】方式取暖和【hé】制冷。

(六【liù】)应用创新【xīn】方面。加大对锅炉、窑炉、页岩【yán】气【qì】开【kāi】采、新型储能技术、电【diàn】池梯级利用等电能替代相【xiàng】关技术【shù】、设【shè】备的创新【xīn】研发。推动产【chǎn】学研用深【shēn】度融合,鼓励电能替代各类主体共同建【jiàn】设【shè】创新基地、联合实验室等【děng】合【hé】作平【píng】台【tái】。推进“电能替代+数【shù】字化”,加强电能替代【dài】技术与云计算、大数据、物联网【wǎng】、移动互联网【wǎng】、人工智能、5G等技术的融合【hé】应用,打造智慧校园、智慧【huì】公建、智慧港口、智慧农业等示范项目。推进“电能替代+需求响应”,鼓励【lì】工业、楼宇、储能、电动汽车【chē】V2G、大数据中【zhōng】心等各类电能【néng】替代【dài】设【shè】备【bèi】利【lì】用虚拟电【diàn】厂形式参与电【diàn】网互动,促进【jìn】电网【wǎng】削峰填谷【gǔ】。推进“电能替代+综合【hé】能源【yuán】服务”,鼓励【lì】综合能源服务公司搭建数字化、智能化【huà】信息服务平台,推广建筑【zhù】综【zōng】合能量管理【lǐ】和工【gōng】业【yè】系统能源综合服务。推【tuī】广区域能源站、光【guāng】储充一【yī】体【tǐ】化、储能电站等技【jì】术应用,构建以电为核【hé】心的绿色低碳典【diǎn】型用能场景,鼓【gǔ】励新能源【yuán】发电就【jiù】地消纳。

三、政策措施

(一)强【qiáng】化【huà】节能环保约束。严格生态环境【jìng】监管【guǎn】执法【fǎ】,完【wán】善【shàn】环境保护、节能减排约束性【xìng】指标管理。严格【gé】执行国家制定的分散燃煤、燃【rán】油设【shè】施的限【xiàn】制【zhì】性、禁止【zhǐ】性环保【bǎo】标准。修订完【wán】善工业【yè】窑【yáo】(锅)炉环保及能耗标【biāo】准,依法加大对【duì】不达标工业窑【yáo】(锅)炉淘汰整治力度,推动县级及以上城市建成【chéng】区淘【táo】汰35蒸吨【dūn】及以【yǐ】下燃【rán】煤(油、柴)锅炉。严【yán】格执行国家机动车大气污染物排放标准,严【yán】格落实国家车【chē】辆【liàng】污染排放【fàng】强【qiáng】制性约束【shù】政策,加【jiā】速淘汰排放不达标【biāo】的车辆。

(二)完善市场价格引导机制。一【yī】是深【shēn】化输【shū】配电价改革,将因电【diàn】能替代引起的电网输配电成本纳入输配电价回收。二是鼓【gǔ】励符合【hé】条【tiáo】件【jiàn】的电能替代项目【mù】主动【dòng】参与错避峰【fēng】负荷响应,响应电【diàn】量执【zhí】行【háng】主动错避峰负【fù】荷【hé】电价。三是【shì】鼓励【lì】港口【kǒu】岸【àn】电直接或打捆参与电力市场交易,2025年底前免【miǎn】收【shōu】需量(容量)电【diàn】费,鼓励港【gǎng】口岸电建设运营主体实施岸【àn】电使用服务费【fèi】优惠,实现船舶【bó】使用岸电综合【hé】成【chéng】本【běn】(电费【fèi】和【hé】服务费)低【dī】于燃油【yóu】发电成本。四是支持【chí】电能【néng】替代项目参与电力市场交易和【hé】电力辅助【zhù】服务市场,继续【xù】实施电能替代交易品【pǐn】种【zhǒng】,鼓励以合同能源管理、设【shè】备租赁等市场【chǎng】化方式开展电能替代。五是将工【gōng】业、商【shāng】业、农业以及医院【yuàn】、学【xué】校、养老院等领域的新【xīn】建和改造电锅炉,《产【chǎn】业结构【gòu】调整【zhěng】指导目录(2019本)》中非【fēi】限制【zhì】类、非淘汰类的钢铁、建材、有色、石【shí】化【huà】化工等行业内的【de】新建和【hé】改造电窑炉纳【nà】入省级电能【néng】替代目录,目【mù】录内项目用电按程序验收合【hé】格经省【shěng】发展改【gǎi】革【gé】委、经济和【hé】信【xìn】息化厅、省能源局同【tóng】意后【hòu】实行我【wǒ】省电能替【tì】代电价政策;节能环保约束强制淘汰的【de】项【xiàng】目不【bú】纳入省级电【diàn】能【néng】替代目录。六是实行两部制电【diàn】价的电动汽车集中式充换电【diàn】基础设施【shī】用电至【zhì】2025年底免收需量(容量【liàng】)电费,其他充电设施按其所在场所执行相应分【fèn】类电价政策,电动【dòng】汽车充换电设施充电执行分时【shí】电价。

(三)加强电力供应保障。在电力供需分析与电力规划建设中,充【chōng】分考虑【lǜ】电【diàn】能替代用电需求。各【gè】地【dì】方政【zhèng】府应对电能替代配套电【diàn】网建设改造给予支持,简化审批【pī】程序,支【zhī】持相应电力企【qǐ】业做好项目【mù】征地、拆迁【qiān】和电力设【shè】施保护【hù】等工作。加【jiā】强配套电网建设,推进【jìn】电网升级改【gǎi】造【zào】,提【tí】升电网运行灵【líng】活性、可靠【kào】性和【hé】智能化【huà】水【shuǐ】平。优化电力调度,提【tí】升电网安【ān】全运行管【guǎn】理。持续提升“获得电力【lì】”服务【wù】水平,对新增电能替代【dài】项目,电网企业负责【zé】电能替代改造项目规划红线【xiàn】外配【pèi】套供电【diàn】设施投资建设,开辟电【diàn】能【néng】替【tì】代【dài】项目业扩报【bào】装“绿色通道”。

(四)加大融资力度。鼓励银【yín】行【háng】业金融机构在依法合规、风险【xiǎn】可控的前【qián】提下,加大【dà】对电能替代项目的金【jīn】融支持力【lì】度【dù】,通【tōng】过绿色【sè】债券、绿色信贷【dài】等拓宽电能替代【dài】项目融资渠道。

四、组织实施

(一)强化【huà】组织协调。各市(州)、各有关部门要高度重视【shì】,建立【lì】健全工【gōng】作机制,统筹【chóu】社会资【zī】源,强化政企合作【zuò】,分【fèn】行业、分【fèn】领域【yù】系统【tǒng】推进推动电能替【tì】代【dài】工作,确保各项支持政策和配【pèi】套措施落【luò】实落地。

(二)做【zuò】好推【tuī】广宣传。各市(州)要【yào】切实加强对电能替代政策、典型案例【lì】、示范项【xiàng】目的宣传【chuán】力度,倡【chàng】导绿色生产、绿【lǜ】色消费、绿色出行理【lǐ】念,引【yǐn】导【dǎo】企【qǐ】业【yè】、群【qún】众改变能源消费习惯【guàn】,引导企业算好经济账、环保账,推动全社会参与电能替代【dài】。