近年来，安徽省合肥市庐江县光伏发电产业进入快速发展时期，尤其是分布式光伏发展迅猛。今年累【lèi】计完【wán】成并网【wǎng】418户【hù】，光【guāng】伏并【bìng】网容量【liàng】达到9168.96千瓦，增【zēng】长率相比去年提升302.8%。图为国网安徽庐【lú】江县供电公司员工日前对康【kāng】捷光伏电站设备进行检修调试。 丁文康摄(人民视觉)
近日，国家能【néng】源局【jú】印发《光伏电站开发建设管理办法》，覆【fù】盖【gài】了光伏电站从规【guī】划【huá】、开工、建设、运行【háng】、改造升级、退役等各【gè】阶段的全生命周期管理【lǐ】要求。
“近【jìn】年来，随着光【guāng】伏行【háng】业的技术进步与成【chéng】本下降、碳达峰【fēng】碳中和目标的提出等，光【guāng】伏行【háng】业发【fā】展环境发生【shēng】了重大变化。办法【fǎ】重点明【míng】确了政府怎么管、企业怎么干、电【diàn】网怎么【me】接、运【yùn】行怎【zěn】么办【bàn】，目的在于规范【fàn】光伏电站开【kāi】发【fā】建设管理，促进光伏发电【diàn】行业持【chí】续健康高质量发【fā】展。”国【guó】家能源局有关负责人介绍。
根据管理办法，在行业管理方面明确国家能【néng】源局【jú】编制全【quán】国可再【zài】生能源【yuán】发【fā】展规划【huá】，确定【dìng】全国光伏电站开发建设的总【zǒng】体目标和重大【dà】布局，并依托【tuō】国家【jiā】可再生能【néng】源发电项目信【xìn】息【xī】管理平【píng】台组【zǔ】织开展并【bìng】网在运光伏电站项目【mù】的建档立卡工作。每个建档立卡的光伏电【diàn】站项目由系统自【zì】动生成项目编码，作为项目全生命【mìng】周【zhōu】期【qī】的唯一身【shēn】份识别【bié】代【dài】码。同时，国家【jiā】能源局加强对光伏电站项目开发【fā】建设及运行【háng】的全过程监测，规范【fàn】市场开【kāi】发秩【zhì】序，优化【huà】发展【zhǎn】环境。
项目建设管理【lǐ】方面，办法要【yào】求【qiú】光伏电站项目建设前【qián】应做好【hǎo】规划选址、资源测评、建设条件论【lùn】证、市场需求分析【xī】等各项【xiàng】准备工作，重点落实光伏电站项【xiàng】目的接【jiē】网消纳【nà】条件，符合【hé】用地用海和河【hé】湖管理【lǐ】、生态环保等【děng】有关要求【qiú】。
年度【dù】开发建设【shè】方面【miàn】，省级能源主管部门要【yào】根据本省(区、市)可再生能源发展规【guī】划、非水电可再【zài】生能源电力【lì】消纳责任权重以及【jí】电网接入与消纳条件等，制定光【guāng】伏电站年度【dù】开发【fā】建设方【fāng】案。各级能源主管部【bù】门要优化营商【shāng】环境【jìng】，规范开发建设【shè】秩序，不得将强制【zhì】配套【tào】产【chǎn】业或投资、违规收取项【xiàng】目保证金等【děng】作【zuò】为项目【mù】开发建设的门槛。
针【zhēn】对当【dāng】前较突出【chū】的接网消纳问题，办法要求光【guāng】伏电站【zhàn】配套电力【lì】送出工程建设应与光【guāng】伏【fú】电站建【jiàn】设相【xiàng】协调【diào】。电【diàn】网企业应衔接好网源建设进度【dù】，确保配【pèi】套电力送【sòng】出工程与光伏【fú】电站项【xiàng】目建设的进度相匹配【pèi】，满足【zú】相应并【bìng】网条件后“能并尽并【bìng】”。除国家能源局规定的豁免情形外，光伏电站项目应当在并网后6个【gè】月内取得【dé】电力业务许【xǔ】可证。电【diàn】网企业不得允【yǔn】许并网后6个月内未取得电【diàn】力业务许【xǔ】可【kě】证的光【guāng】伏电站项目发电上【shàng】网。
在【zài】运行监测【cè】方面，办法【fǎ】提出鼓励【lì】光伏电站开展【zhǎn】改造升【shēng】级【jí】工【gōng】作，应用先进、高效、安全的【de】技术和设备。光伏电站的拆【chāi】除、设备回收与再利【lì】用，应符合【hé】国家资【zī】源回收利用和生态环境【jìng】、安全生产等相关法律法【fǎ】规与政策要求，不得造成环境【jìng】污染破坏与安全事【shì】故事件，鼓【gǔ】励项目单位为设备【bèi】回【huí】收与再利用创【chuàng】造【zào】便【biàn】利条件。
国家能源局发布的数据显示，截至今年11月底，全国太阳能发电累计装机容量约3.7亿千瓦，同比增长29.4%。
