近日，内蒙【méng】古自【zì】治区党委和政府印发了《内【nèi】蒙古自治区碳【tàn】达峰实施方案》，《方案》提【tí】出，重点推【tuī】进大型风电光【guāng】伏基【jī】地项【xiàng】目建设，打造高水平新能源【yuán】基【jī】地。大力【lì】推进【jìn】新能【néng】源大规模高比例开发利用，构建新【xīn】能源开【kāi】发与生态保护协同融合发【fā】展格局【jú】。推进风光农牧互【hù】补综合能源建设。有序推进生物质热电联产【chǎn】。加大重点地区垃圾焚烧【shāo】发【fā】电项目和【hé】大中型沼气【qì】发电项目建设。推【tuī】动新能源产业从【cóng】单【dān】一发电卖【mài】电向全产业【yè】链发展【zhǎn】转变。到2025年，新能源装【zhuāng】机【jī】规模超过火电装机规模，完【wán】成【chéng】国家下达【dá】的可再生能源电力消【xiāo】纳【nà】任务。到2030年，新【xīn】能【néng】源发电总量超过火【huǒ】电发电总量【liàng】，风电【diàn】、太阳能等新能源发电【diàn】总装机容【róng】量超过【guò】2亿千瓦。
全文如下：
为【wéi】深入贯彻党中央【yāng】、国务院关于【yú】碳达峰碳【tàn】中【zhōng】和重大战略部署【shǔ】，全面落实《2030年前碳达【dá】峰行动方案》，推【tuī】动全区有力有【yǒu】序有效【xiào】做好碳【tàn】达峰工作，制定本方案。
一、总体要求
(一【yī】)指导【dǎo】思想。以习近平【píng】新时代中国特【tè】色社会主义思想为【wéi】指导，全面贯彻党的【de】十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻【chè】习近平【píng】生【shēng】态【tài】文明【míng】思想，全面落【luò】实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，立足【zú】新发【fā】展阶段，完整【zhěng】、准确【què】、全面贯彻新发展理【lǐ】念，积极服务和融【róng】入新发展格局，牢牢把握“两【liǎng】个屏【píng】障”、“两个基地”和“一【yī】个桥头【tóu】堡”战略定位，坚持【chí】系统观念【niàn】，处理好发展【zhǎn】和减排、整【zhěng】体和局部【bù】、短期【qī】和中长【zhǎng】期【qī】的关系【xì】，统筹稳增长和调【diào】结构，把碳达【dá】峰【fēng】碳中和纳入经济社会发展全局，以能【néng】源结构调整和产【chǎn】业结构优化为主线，以科技创【chuàng】新和【hé】制度创【chuàng】新为动力【lì】，明确各领域、各行【háng】业碳达峰目标任【rèn】务，加快【kuài】实现生产【chǎn】生活方式【shì】绿色【sè】变革，确保如【rú】期实现2030年前碳达峰目标【biāo】。
(二)工作原则
——总体【tǐ】谋划、分【fèn】类施策。加强自治区党【dǎng】委和政府对碳达峰工【gōng】作的【de】统【tǒng】一部署，充分【fèn】发挥自治区碳达峰碳【tàn】中和工作领导小组的统筹协调【diào】作用，强【qiáng】化整【zhěng】体【tǐ】谋划【huá】和各方统筹【chóu】。各地区【qū】各领域各行业分类施策，明确既符合自身实际又满足【zú】总体【tǐ】要【yào】求【qiú】的目标任务。
——系统推进、重【chóng】点突破。全面【miàn】准确把握碳达【dá】峰行动对经济【jì】社会发展的【de】深【shēn】远影响，加强政【zhèng】策的系【xì】统【tǒng】性、协同性。抓住主要矛盾和【hé】矛盾的主要方面，推动碳排放【fàng】绝对量大、增幅快的【de】重【chóng】点地区【qū】、重点【diǎn】领域【yù】和重点行业尽早实现碳达峰。
——双轮驱动【dòng】、两手发力。充分发挥市场在资源要素配置中的决定【dìng】性作【zuò】用【yòng】，更好发挥政府【fǔ】作用，引导资源和要素向降碳【tàn】方向聚集【jí】，健【jiàn】全绿色低【dī】碳发【fā】展市场机制，大力推进绿色低碳科【kē】技创新，形成【chéng】有效【xiào】激励【lì】约束机制。
——稳【wěn】妥【tuǒ】有序、安全降碳。立足自治区能源资源禀赋【fù】，坚持先立【lì】后破，推动能源低碳转型【xíng】平稳过渡，切实保障国家能【néng】源【yuán】安全、产【chǎn】业链供应链安全【quán】、粮食安【ān】全和群众正常生产生活，着力防范【fàn】化【huà】解各【gè】类风险【xiǎn】隐患，稳妥有序【xù】、循【xún】序渐进推进碳达峰工作，确保安全降碳。
(三)主要目标
“十四【sì】五”期【qī】间，自治区产业结构、能【néng】源结构明显优【yōu】化，低碳产业比重显著【zhe】提升，重点用能行业能源利用效【xiào】率持续提高【gāo】，煤炭消【xiāo】费增长得到严格控制【zhì】，以新能源【yuán】为【wéi】主体【tǐ】的新型【xíng】电力系统加快【kuài】构【gòu】建，基础【chǔ】设施绿色化水平不断【duàn】提高【gāo】，绿【lǜ】色低碳技术推广应用取得新【xīn】进展，生产生【shēng】活方式绿色转【zhuǎn】型成效显著，以林草碳汇为主的碳汇能力【lì】巩固提升，绿色低【dī】碳循环发展政策【cè】进一步完善。到【dào】2025年，非【fēi】化石【shí】能源消【xiāo】费比重【chóng】提高到18%，煤炭消费比重下降至75%以下，自治区单位地【dì】区生产总值能耗和单位地区生产【chǎn】总【zǒng】值二氧【yǎng】化碳排放下降【jiàng】率完成国【guó】家下达的任务【wù】，为实现碳【tàn】达峰奠定坚实基【jī】础【chǔ】。
“十五【wǔ】五”期间，自治区【qū】产业结构、能【néng】源结【jié】构【gòu】调整取得重大【dà】进展【zhǎn】，低【dī】碳【tàn】产业规【guī】模【mó】迈上新台阶，重点用能行业能源利用效【xiào】率达到【dào】国内【nèi】先进水平，煤炭消费逐步减少【shǎo】，新型电力系统稳定运行，清洁低碳、安全高效【xiào】的现代【dài】能源【yuán】体系【xì】初【chū】步建立，绿【lǜ】色低碳技术取得重【chóng】大突破，绿色【sè】生产【chǎn】生活方式成为【wéi】公众自觉选择，以林草碳汇【huì】为主的碳汇能力持【chí】续提升，绿色低碳循环发【fā】展制度【dù】机制健全完善。到2030年【nián】，非【fēi】化【huà】石能源【yuán】消【xiāo】费比重【chóng】提高到25%左右，自治区单位地区生产总值能耗【hào】和单位地区生产总值二氧化碳排放【fàng】下降率【lǜ】完成国家【jiā】下达的任务，顺利实现【xiàn】2030年前【qián】碳达峰目标。
二、重点任务
(一)能源低碳绿色转型行动
1.建设国家【jiā】现代能源经济示范区。重点推进【jìn】大型风电【diàn】光【guāng】伏基【jī】地项目建设，打造高水平【píng】新能源基地【dì】。大【dà】力推进新能源大规模高比例开【kāi】发利用，构【gòu】建新能源开发与生态保护【hù】协同融合发展格局。推进风光农牧互补综【zōng】合能源【yuán】建设。有【yǒu】序推【tuī】进生物质【zhì】热电联产。加大重点地区垃圾焚烧【shāo】发电【diàn】项目和大中型【xíng】沼气发【fā】电项目建设。推动新能源产业从单一发电【diàn】卖电【diàn】向【xiàng】全产业链发展【zhǎn】转【zhuǎn】变。到2025年，新能源装机规模超过火【huǒ】电装机【jī】规【guī】模，完成【chéng】国家下【xià】达的【de】可【kě】再生能源电力消纳【nà】任务。到【dào】2030年，新【xīn】能源【yuán】发【fā】电总量超过火电发电总量，风电【diàn】、太阳【yáng】能等新能源发电总【zǒng】装机容量超过2亿千瓦【wǎ】。
2.加快构建新型电力系统。加快推进存量煤电机组“三改联动”。稳【wěn】步推【tuī】进电【diàn】网改革。推动乌兰【lán】察布源网荷储一体【tǐ】化试点和通辽风光火储【chǔ】制研【yán】一体化【huà】试点建设。积极【jí】推广【guǎng】“新【xīn】能源+储【chǔ】能【néng】”建设模式。建设一批多能【néng】互补型电站。合理布局【jú】抽水蓄【xù】能【néng】电站建【jiàn】设【shè】。拓展【zhǎn】储【chǔ】能【néng】多场景【jǐng】应用。建立【lì】健全储能【néng】产业发展【zhǎn】政【zhèng】策机制【zhì】，培【péi】育可持续的商业模式。到2025年，新型【xíng】储能装机【jī】容量达到500万千瓦以上，完成3000万千【qiān】瓦左右的煤电【diàn】机组灵活性改造。到【dào】2030年，抽水蓄能电站装机容量达到240万千瓦，自治【zhì】区级电网基本具备5%以上的尖峰负荷响应能力。
3.严格【gé】控制煤炭消费【fèi】。改善煤电装机【jī】结【jié】构，提升【shēng】煤【méi】电整体能效。积极推进“煤【méi】改气”、“煤改电”工程。推【tuī】动【dòng】煤【méi】电节能【néng】改造。鼓【gǔ】励燃【rán】煤【méi】电厂就近开发使用清洁能源替代厂用电。打造一批【pī】清洁取暖示【shì】范【fàn】项目。严【yán】控跨区外【wài】送可再生电力配套煤电规模，新建通道可【kě】再【zài】生能源电【diàn】量比例不低于50%。
4.推动【dòng】实施绿氢经济工程。推动风光【guāng】氢储产【chǎn】业集群发展。加快推进氢【qīng】能基础设施建设【shè】。积极推进绿氢【qīng】在【zài】冶金、化工、电力【lì】等【děng】领【lǐng】域的应用【yòng】。到2030年，氢能产业初具规【guī】模，氢【qīng】燃料电池汽车、燃料【liào】电【diàn】池电堆、储【chǔ】氢容器和材料等氢【qīng】能产业稳【wěn】定发展。
5.合理调【diào】控油气消【xiāo】耗。石【shí】油消费增速保【bǎo】持【chí】在合理区间【jiān】，提升【shēng】燃油油【yóu】品和利用效率，加【jiā】大生物柴【chái】油【yóu】推广和使用力度。统【tǒng】筹规【guī】划建设自治区【qū】天然气管网，构建【jiàn】“全区一【yī】张网”。优化天【tiān】然【rán】气【qì】消费结构，保【bǎo】障民生用气需求，鼓【gǔ】励多【duō】气源保障【zhàng】管道气未覆盖区域用气需求。加大电动汽车推【tuī】广使用【yòng】，推进电动汽车充换电基础设施建设。
(二)节能降碳增效行动
1. 提升节能管理能力。全面实施用能预算管【guǎn】理。强化固定资产投资项目节能审查【chá】，强化【huà】新【xīn】建高耗能项目对地区能耗双控特别是能耗强度的影响评估。提【tí】高【gāo】节能管理信息化水平。建【jiàn】立健全能源管【guǎn】理【lǐ】体系【xì】和能源计【jì】量【liàng】体系。完善【shàn】能源利【lì】用状况报告制度【dù】。加强【qiáng】重点用能单位【wèi】节【jiē】能【néng】目标责任考【kǎo】核，加【jiā】快形成【chéng】减污降碳激励约束机制。加强自治区【qū】、盟市、旗【qí】县三【sān】级【jí】节【jiē】能监察队伍建设，完【wán】善常态【tài】化节能监【jiān】察制度。
2. 实施【shī】节能降碳工程【chéng】。实施重点行业节能【néng】降碳工程，全【quán】面开展节能诊【zhěn】断【duàn】和能效评【píng】估。有【yǒu】序推进现役煤电机组节能【néng】改造，到2025年【nián】力争完【wán】成煤【méi】电【diàn】机组节能改造3000万千瓦，煤电机组平【píng】均供电煤耗达到305克标【biāo】准煤/千瓦时左右【yòu】。实施重【chóng】点园区节能降碳工程。实施城市节能降碳工程【chéng】，到【dào】2025年全【quán】区完成建筑节能改造面【miàn】积1000万【wàn】平方【fāng】米。实【shí】施重大节【jiē】能降碳技术示范【fàn】工程。
3.推【tuī】进重点用能【néng】设备节能增【zēng】效。严【yán】格执【zhí】行国家【jiā】能效【xiào】标【biāo】准。建立以能效为导向的激励约束机制。实施【shī】电机能效【xiào】提升计划。加强重点【diǎn】用能设备节【jiē】能监督检查【chá】和日常监管，完善全链条管理【lǐ】。
4.加强新型【xíng】基础设施节能降碳。优化新型基础设施建设规划布【bù】局。新【xīn】建数据【jù】中心须达到绿色数据中心建设标【biāo】准，电【diàn】能【néng】利【lì】用效【xiào】率【lǜ】达到国家或行业先进水平。严格【gé】执行国家能效标【biāo】准，提高准入门槛，淘汰落后设【shè】备和技术。优化【huà】新型基础设【shè】施用能【néng】结构【gòu】。加强新型基础设施用【yòng】能管【guǎn】理，强化数据中心【xīn】节能审查和能【néng】耗在【zài】线监测。推动【dòng】绿色【sè】低碳【tàn】升【shēng】级改造。
5.推动减污【wū】降碳协【xié】同增效。加快补齐环境基础【chǔ】设施短板。完善大气污染【rǎn】物与温室【shì】气体协【xié】同控制相【xiàng】关政策。建立减污降碳协同治理管理工【gōng】作机制，统【tǒng】筹碳排放权交易和排【pái】污权【quán】交易管理【lǐ】，建立温室【shì】气体【tǐ】清单报告、重点【diǎn】企【qǐ】业【yè】温室气体排放【fàng】报告、重点企业排污许可执行情况报告【gào】等【děng】制度。
(三)工业领域碳达峰行动
1.推动【dòng】工业领域【yù】绿色低碳发展。加【jiā】快【kuài】发展战略性新兴【xìng】产【chǎn】业。推动工【gōng】业能源消【xiāo】费结构低碳化转型，提高工业【yè】电气【qì】化水平和可再生能源应用比重。深入【rù】实施绿色制造工程【chéng】。实施绿色【sè】低碳技【jì】术示范工程。推进【jìn】工业领域【yù】数【shù】字化、智能【néng】化、绿色化融合发【fā】展，加【jiā】强【qiáng】重点行业和领域技术改造【zào】。
2.推动钢铁【tiě】行业碳达峰。深入推动钢铁行【háng】业供给侧结构性改革【gé】。严格实行产【chǎn】能置换，调整优化存量【liàng】产能，严【yán】禁新【xīn】增产【chǎn】能，依法依规淘汰【tài】落后产能。加快【kuài】推进企业兼并重【chóng】组【zǔ】。促进【jìn】工艺流程改【gǎi】造【zào】和清洁能源替代。鼓励【lì】钢化【huà】联产，探索【suǒ】开展氢冶金【jīn】、碳捕集利用等试【shì】点示范，推动低品位余【yú】热利用。
3.推动有【yǒu】色金属行【háng】业碳达峰【fēng】。严格实【shí】行【háng】产能置换，严把准入标准，严控新增产能。加强【qiáng】有【yǒu】色金属【shǔ】技术装备研发应用，延伸加工能【néng】力，丰【fēng】富终端产品种类，推动绿【lǜ】电冶【yě】加、探采选冶【yě】加一体化【huà】发展。强化有色金属精深加工和【hé】产业链上下游配套【tào】衔接，巩固提升优势产业链条。推进清洁能【néng】源替代。加快再生【shēng】有【yǒu】色金属产业发【fā】展。加快【kuài】推广应用绿【lǜ】色【sè】低【dī】碳【tàn】新【xīn】技术【shù】。加强生产过程余热回收，积极推进电解铝、铜【tóng】铅锌等冶【yě】炼技术【shù】改造【zào】升【shēng】级。
4.推动建材行业碳【tàn】达【dá】峰。推动传统建材【cái】行业技【jì】术【shù】创新。推动建【jiàn】材产【chǎn】品转型，加快推【tuī】进绿色建材产品认证【zhèng】及应用推【tuī】广。扩大绿色建材产业规模，积极【jí】发展【zhǎn】绿【lǜ】色新型【xíng】建【jiàn】材，提【tí】高大宗固废【fèi】的综合利用率。加强【qiáng】产能置换监管，加快淘【táo】汰低效产能，严【yán】控新增产能。推广【guǎng】节能技【jì】术设备，加强用能【néng】管理，深挖节能增效空间。
5.推动化【huà】工行【háng】业碳达峰。优化产【chǎn】能【néng】规模【mó】和布局。严格项目准入，严控传统煤化【huà】工产能。打造绿色化、精细化、循环化现代【dài】煤【méi】化工产业集群。促【cù】进煤化【huà】工与煤【méi】炭【tàn】开采【cǎi】、建材、冶金、化纤等产业协同【tóng】发【fā】展。加大淘汰【tài】落后产能、化解过【guò】剩【shèng】产【chǎn】能力度。引导企业转变用能【néng】方【fāng】式。加大【dà】化【huà】工原料结【jié】构调整力度。加强工艺余热余压回收。
6.坚决【jué】遏制高耗【hào】能高排放低【dī】水平项目盲目【mù】发展。实行在建已建存量高耗【hào】能高【gāo】排放【fàng】项目“清单式+责任制”管理【lǐ】。开展在【zài】建项目能效排【pái】查。严格控制煤电【diàn】、石化、煤【méi】化工等行业【yè】新增产能。建立拟建高【gāo】耗【hào】能高排【pái】放【fàng】项目审批前评估制度。对产能【néng】过剩的传统低端【duān】高耗能高排【pái】放行业，按照【zhào】减量替代【dài】原则，压减产能和能耗;对产能尚未饱和的高【gāo】耗【hào】能高排放行业，按照【zhào】要求提高准入门槛。支持【chí】引导企业应用【yòng】绿【lǜ】色低碳技术【shù】，提升新兴产业能效水平。深入挖潜【qián】存量项目【mù】，坚【jiān】决【jué】淘汰落后产能。
(四)农牧业绿色发展行动
1.提高农【nóng】牧业“增汇控源【yuán】”。优化农牧【mù】业区域布局【jú】和生产结构。坚决遏【è】制耕地“非农化”、防止“非粮化”，开【kāi】展【zhǎn】耕【gēng】地质【zhì】量提升【shēng】行【háng】动，加强高标准农田建设和【hé】黑土地保护，到【dào】2025年高标准农田【tián】达到5470万亩，实施【shī】黑土【tǔ】地保护面积达【dá】到1500万【wàn】亩。加快种植业结构调整。持续强化土地【dì】污【wū】染治理。到2030年全区农【nóng】牧业集【jí】中地【dì】生态环境进一步改善。
2.发展生态循环农牧业。推进农业循环经济【jì】示【shì】范建设。加大秸【jiē】秆还田力度，推【tuī】进农【nóng】作物秸秆【gǎn】综【zōng】合利用。加快发展以【yǐ】草【cǎo】畜一体化【huà】为重【chóng】点的现代畜牧【mù】业。加强【qiáng】农牧业【yè】地方【fāng】标准建设。加强畜禽粪污【wū】资源【yuán】化利用。推进【jìn】水产生态健康养殖。大力推动【dòng】废旧农资回【huí】收利【lì】用，加强农膜污染【rǎn】治理。
(五)城乡建设碳达峰行动
1.推进城乡建设绿【lǜ】色低碳发展。合【hé】理规划建筑面积【jī】发【fā】展目标。推【tuī】进海绵城市【shì】建设【shè】。加强建筑节能和绿色建筑【zhù】新技术【shù】、新【xīn】工艺、新材料【liào】、新产品推广应用【yòng】，发展【zhǎn】绿色建材。推【tuī】广【guǎng】混凝土装配【pèi】式建筑，引导和推进装配式钢结构建筑，因地制宜发展特色装配式木结构【gòu】建筑。到2025年，全区装配式建【jiàn】筑占当年新建【jiàn】建【jiàn】筑面积比例达到【dào】30%左右，其【qí】中，呼【hū】和浩【hào】特、包【bāo】头主城区达【dá】到【dào】40%左右;到2030年，全区装配式建筑占当年新建建筑面积【jī】比例达到40%左右。
2.加快提【tí】升建筑能效水平。持续推【tuī】进绿色社区【qū】、绿色生态小区【qū】、绿色【sè】生态城区建【jiàn】设【shè】。推动低【dī】碳建筑规【guī】模【mó】化发【fā】展，加快老旧【jiù】小区建筑和老旧供热管网【wǎng】等市【shì】政基【jī】础设施【shī】节能改造，推进全区既【jì】有【yǒu】公【gōng】共建筑节能【néng】改造。推广供热计量收费【fèi】，推行建筑能效测评标识，逐步开展公共建筑能耗限额【é】管理。
3.推进可再生【shēng】能源【yuán】建【jiàn】筑应用。优化民用【yòng】建筑用能结构。推动【dòng】“光储直柔”建【jiàn】筑发展。推进【jìn】热【rè】电联产与工【gōng】业余【yú】热供暖【nuǎn】。稳步提高城镇建筑可再生能源替代【dài】率【lǜ】。
4.推动农村【cūn】用能结构低碳转型。鼓励绿色农房建设。推动新建、改扩建的农村【cūn】牧区居【jū】住建筑，按照自治区农村牧区居住建筑节能标准【zhǔn】设计【jì】和建造。推【tuī】动生【shēng】物质能【néng】、太【tài】阳能【néng】等可再【zài】生能源【yuán】在农牧业生【shēng】产【chǎn】和农村牧区【qū】生活中应用【yòng】。
(六)交通运输绿色低碳行动
1.推动交通运输【shū】工具装备低碳转型。积极扩大清洁能源在交通领域应用。推动应用【yòng】新【xīn】能源和清洁能源车辆，到2025年，全【quán】区新【xīn】增和更【gèng】新【xīn】新能源公【gōng】交车占比达【dá】到85%。城【chéng】市物流配【pèi】送领【lǐng】域【yù】及物【wù】流园【yuán】区【qū】、枢纽场站等区域，优先使用新【xīn】能源和清【qīng】洁能源车辆【liàng】、作业机械。制定重卡【kǎ】、矿卡新能源【yuán】和清洁能源推广计划。提升铁路系【xì】统【tǒng】电气化水平【píng】。推动机场【chǎng】运【yùn】行车辆【liàng】电动化【huà】替【tì】代。到【dào】2025年，营运车辆单位换算周转量碳排放强度比2020年下降5%，当年新增新能【néng】源、清【qīng】洁能源动力的交通工具【jù】(不含摩【mó】托车)比例【lì】达到20%左右。到2030年，营运车辆单位换【huàn】算周转量碳【tàn】排放【fàng】强度比2020年【nián】下降【jiàng】10%，当年新增【zēng】新能源、清洁能源【yuán】动力的交通工具(不【bú】含摩托车)比【bǐ】例达到【dào】40%左右。
2.构建绿色高【gāo】效交通运输体【tǐ】系。规范网络货【huò】运平台【tái】持续健康发展，降低空载率和不合理客货运周转【zhuǎn】量。充【chōng】分发挥【huī】铁路在大宗货物中长距离运输中的骨【gǔ】干作用。推进【jìn】多式【shì】联【lián】运型【xíng】和干【gàn】支衔接【jiē】型货运【yùn】枢【shū】纽【niǔ】(物流园区)建设。全面推【tuī】进城【chéng】乡绿色货运配送发【fā】展。深【shēn】入实施公共交通优【yōu】先【xiān】发展战【zhàn】略，构【gòu】建多【duō】层次公共交通服【fú】务体系，完【wán】善慢行交通系统建【jiàn】设【shè】。到2025年，城市公【gōng】共交【jiāo】通机动化出行分担率达到20%，城区绿色出行分担率达到【dào】65%;到2030年，城区常住人口100万【wàn】以【yǐ】上的城市绿色出行比例不低于70%。
3.加快绿色交【jiāo】通基础设施建设【shè】。积极推【tuī】广应用节能环保技【jì】术和产品【pǐn】。全面实施高【gāo】速公路标准【zhǔn】化施工。推进绿【lǜ】色服务【wù】区【qū】建【jiàn】设【shè】与运【yùn】营，鼓励公路服务区和收费【fèi】站实施节能技术改【gǎi】造。加快规划建设充【chōng】电【diàn】桩、换电站、加气站、加氢站等配套设施。推进交通基础设施与新能源【yuán】深度融【róng】合【hé】发【fā】展。
(七)循环经济助力降碳行动
1.深化产业园区循环化改造。优化产业园【yuán】区空间布局，推【tuī】动园【yuán】区企业【yè】循环式生产、产业循环式组【zǔ】合。搭建资【zī】源【yuán】共【gòng】享、服务高效的基础设施【shī】和公共平台，强【qiáng】化园区物质流【liú】、能量流、信息【xī】流智能化管理【lǐ】。扎实推进园区循环化改【gǎi】造。完善园区【qū】产业共生体系【xì】，深化副产物资源【yuán】化利用、废物综合利用【yòng】、余热余压回收利用、水资源【yuán】循【xún】环利用。加强清洁【jié】生产审核，推【tuī】进【jìn】园区清洁生【shēng】产改造【zào】。到2030年，自治【zhì】区级以上重点产业【yè】园区全部实施循环【huán】化【huà】改【gǎi】造【zào】。
2.加强【qiáng】大宗固【gù】废综合利用。积【jī】极【jí】推进工业固废减量化、无害化、资源化和再【zài】利用。建立建筑【zhù】垃圾减量化【huà】工作机【jī】制，积极推【tuī】广【guǎng】建筑垃圾资源化利用技术【shù】，加【jiā】快建设建筑垃圾消纳场所和处理设施【shī】。大【dà】力培育资源综合利用产业，打造【zào】资【zī】源循环利用【yòng】示【shì】范【fàn】标杆。
3.健全资源循环利用【yòng】体系。完善废旧物资【zī】回收网【wǎng】络，大力推广“互联【lián】网+”资源【yuán】回收利【lì】用模式。建【jiàn】立以【yǐ】城带乡的再生资源回收【shōu】体系。打造一批再生资源产业集【jí】聚试点。加大新兴产业废【fèi】弃【qì】物回【huí】收力度。大【dà】力【lì】发展报【bào】废汽车、废旧【jiù】电【diàn】子【zǐ】电器等资源再利【lì】用产业【yè】。推动再制造产业高质【zhì】量发【fā】展，建立再制造产品质量保障【zhàng】体系。加强资源再生【shēng】产品和【hé】再制造产品推广应用。深【shēn】化生【shēng】产者责任延伸制【zhì】度建设。
4.大力【lì】推【tuī】进【jìn】生活垃圾减量【liàng】化资源化。扎实【shí】推进【jìn】生活【huó】垃圾分类【lèi】，扩大【dà】生活【huó】垃圾收集覆盖面。加快建【jiàn】立覆盖全社会的生活垃圾收【shōu】运处置体系，推进以【yǐ】焚烧发电为主的生活垃【lā】圾处理体系【xì】建设;加快餐厨废弃【qì】物处置设【shè】施建设【shè】。全面【miàn】加强【qiáng】塑料污染【rǎn】全【quán】链条治理【lǐ】，大力整【zhěng】治过度包装。推进污水资源【yuán】化利【lì】用，开展再【zài】生【shēng】水综【zōng】合利用试点【diǎn】示范【fàn】。到2025年，全区生【shēng】活垃【lā】圾焚烧发电规模达到1万吨/日以上，旗县级以上城市生活垃【lā】圾【jī】无害化处理率达到100%，全区再生水回用率【lǜ】不低于40%。到2030年【nián】，全区生【shēng】活垃圾【jī】焚烧发电规模【mó】提高到1.2万吨/日以上，再生水回用率显著提高【gāo】。
(八)绿色低碳科技创新行动
1.完善【shàn】绿色低碳科技创新体制机【jī】制。实施自治【zhì】区碳达峰碳中【zhōng】和【hé】科技创新【xīn】重大示【shì】范工程，推行“揭榜挂帅”制度，持【chí】续推动绿【lǜ】色低碳关键创新【xīn】技【jì】术攻关。提高绿色低碳技术创新成果【guǒ】在相关绩效【xiào】考核中的权重。强化【huà】企业创新主【zhǔ】体地位，加速科技成果转化应用。积极推动绿色【sè】低碳新【xīn】技【jì】术【shù】、新产品、新装备评估【gū】和认证。加强知【zhī】识产【chǎn】权保护【hù】。
2.加【jiā】强绿色低碳【tàn】技术创新能力建设和人才培养。加【jiā】快科技团队和人才引进培养。支【zhī】持企【qǐ】业和高【gāo】等学校、科研院所共建工程实验室、新型研发机【jī】构，支持【chí】高等学校、科【kē】研【yán】院【yuàn】所建立研发和成果转化基地，鼓励【lì】高等学校、科研院所【suǒ】、企业申报博【bó】士后【hòu】科研【yán】流动站【zhàn】和工作站。支【zhī】持呼和浩特建设绿色低碳【tàn】创新中心。支持驻区中央企业【yè】、自治区【qū】国【guó】有企业联合【hé】设立研发中【zhōng】心或【huò】协同创新联合体。
3.强化应用基础研究。大力实施【shī】“科【kē】技兴蒙”行【háng】动，聚焦稀土、化石能源【yuán】清【qīng】洁低碳利用、石墨(烯)、储能、氢能、新【xīn】型电【diàn】力系统、节能【néng】等【děng】重点领域【yù】，深入开展创新及研究工作。
4.加快先进低碳技术攻关和推广应用。推进碳减【jiǎn】排关键技术突破与创新，开展近零碳试点示范。探索可再生能源开发【fā】与零碳【tàn】技术、负碳技术、绿氢制【zhì】取技【jì】术【shù】、绿氢与二氧化【huà】碳利用【yòng】转化的【de】耦合技术研【yán】究。有【yǒu】序推进【jìn】全【quán】区源【yuán】网【wǎng】荷储一体化协【xié】调运行，开展储能技【jì】术攻关和示范【fàn】应用。开展森林、草原、湿地【dì】等生【shēng】态系统固碳【tàn】增汇技【jì】术研【yán】究。
(九)碳汇能力巩固提升行动
1.巩【gǒng】固生态系统固碳【tàn】作用【yòng】。科学划定生【shēng】态保护红【hóng】线、永久基本【běn】农田、城【chéng】镇开发边界等空【kōng】间管控边界，稳定现有森林【lín】、草原、湿地【dì】、耕地等重要生态空间的固碳作用【yòng】。推动建立【lì】以【yǐ】国家公园为主体、各级自然保护区为基【jī】础、各类【lèi】自然公园为【wéi】补充的自然保护地体系。严【yán】格执行土地使用标准，加强节约【yuē】集约用地评价，推广【guǎng】节【jiē】地技术和【hé】节【jiē】地模式。
2.提升生态系【xì】统碳汇能力【lì】。推进自然保护地建【jiàn】设工程、湿地和野生动植物【wù】保护工程。深入推【tuī】进大【dà】规模国土绿化行动。推进生态廊道建设。全面加强资源保护【hù】，严格【gé】落实【shí】草畜平【píng】衡和【hé】禁【jìn】牧休【xiū】牧制度。持续加强重要湖【hú】泊、湿【shī】地生态【tài】修复，改善湖泊生态环境，恢【huī】复【fù】湿地生态功能。到2025年【nián】，完成林草生态建设10800万【wàn】亩，完成沙化土地综合治理面积【jī】2650万亩【mǔ】，森林【lín】覆盖率达到【dào】23.5%，森【sēn】林草原质量和【hé】生态【tài】系统功能得到【dào】明显提高，生态产品供给能【néng】力显著增【zēng】强，林草生【shēng】态系【xì】统碳【tàn】汇【huì】增【zēng】量稳步提升。到2030年，生态系统质量【liàng】和【hé】稳定性明显增强，生态安全屏障更加稳【wěn】固。
3.加【jiā】强生态系统碳汇基础支撑。积极开展碳汇计量监测，建【jiàn】立健全【quán】碳汇【huì】监【jiān】测指标和【hé】监测【cè】管理制度。开展生态系【xì】统碳汇助力碳达【dá】峰【fēng】碳【tàn】中和【hé】战略研究。积极推动中【zhōng】国核【hé】证减排量林业【yè】碳【tàn】汇【huì】项目和国际核证碳减排标准【zhǔn】林业碳汇项【xiàng】目开发储备，鼓【gǔ】励社会资【zī】本参与林草增【zēng】汇行动【dòng】，充分【fèn】利【lì】用市场机制减碳【tàn】固碳。完善生态保护补偿机制。
(十)绿色低碳全民行动
1.加强生态文【wén】明宣【xuān】传教育。开展多种形式的国情【qíng】区【qū】情生态环境【jìng】与自然资源教育，普【pǔ】及【jí】碳达峰碳中和【hé】基础【chǔ】知【zhī】识。开展绿色低碳主题宣传活动【dòng】，引导社会公众树立【lì】生态文明【míng】理念【niàn】。
2.推广绿色低碳生活方式。倡【chàng】导【dǎo】简约适度、绿色低碳【tàn】的生活方式【shì】。深入推进节【jiē】约型机关、绿色家庭、绿色学【xué】校、绿色社区、绿色出【chū】行、绿色商场、绿色建筑【zhù】创建行动【dòng】。全面推行【háng】勤【qín】俭节约，坚决遏制奢侈浪【làng】费和不合理消费。健全完善自治区绿【lǜ】色产【chǎn】品【pǐn】认【rèn】证体【tǐ】系，建【jiàn】立绿色产【chǎn】品消费清单，积【jī】极【jí】推【tuī】广绿色产品消费。
3.引导企业履行【háng】社【shè】会【huì】责任【rèn】。充分发挥国有企业示范作【zuò】用【yòng】，带动企业主动适应绿色【sè】低碳发展要求。支持重点用能单【dān】位核算自身碳【tàn】排放情况，深入研究碳【tàn】减排路径，主动【dòng】开展清洁生产评价认证。充分【fèn】发挥社会团体【tǐ】引【yǐn】导规范【fàn】作用，督【dū】促企业履行社【shè】会责任。
(十一)梯次有序碳达峰行动
1.科【kē】学合理【lǐ】确定碳【tàn】达峰目标。产业结构较轻、碳排放水平【píng】较【jiào】低【dī】的盟【méng】市，要坚持【chí】绿色低碳【tàn】发展。风【fēng】光资源【yuán】丰富的盟市，要加快发展清洁【jié】能源【yuán】。产业结构偏重、能源结构偏煤的地【dì】区和资源【yuán】型盟市【shì】，要把节【jiē】能降碳摆在首要位置，大力优化调整产业结构和能源结【jié】构，逐步实现经济增长【zhǎng】与【yǔ】碳排放脱钩。
2.上下联动制定碳达峰方案。各盟市要结合【hé】本【běn】地区资源禀赋、产业【yè】布局、发展阶段【duàn】等【děng】，制定本【běn】地区碳达【dá】峰【fēng】实施方案【àn】，经自治区碳【tàn】达峰碳中和工作领导小组审核后印发【fā】实【shí】施。
(十二)碳达峰碳中和试点示范建设行动
1.全面开展碳达峰【fēng】碳中【zhōng】和试【shì】点建【jiàn】设。分类探索园区碳【tàn】达峰模式，探【tàn】索差异化发展【zhǎn】路径【jìng】，推动试【shì】点项目“串点成线【xiàn】、连线成网、结网成面”。培育打造绿色低碳城市，建设一批绿色低碳园区。
2.加强碳达峰典型经验宣【xuān】传。充分【fèn】发挥自治【zhì】区向【xiàng】北开放【fàng】重要桥头堡作【zuò】用，加大【dà】碳【tàn】达峰碳中和成功经验、优秀成果【guǒ】宣传力度，全面【miàn】助力我【wǒ】区对外交流合作，提【tí】升我区绿色低【dī】碳产【chǎn】品、节【jiē】能环保技术服【fú】务自主品牌影响力。
三、政策保障
(一【yī】)建立健全统计核算【suàn】体【tǐ】系【xì】和标准。完善自治区【qū】碳排【pái】放核算体系【xì】。加强能【néng】源生产、消【xiāo】费【fèi】、流通【tōng】等数据的【de】采集、审核和【hé】评【píng】估，科【kē】学核算【suàn】自治区能源【yuán】消【xiāo】费数据，研【yán】判能耗发【fā】展趋势，加强预警管理。落实国家各项绿色标准，严格节能标准实施与监督【dū】，推进地方标准的制定修订工作，健全完善自治区绿色【sè】标准。
(二)完善财税价格【gé】金融政【zhèng】策。各级财政要加大对碳达峰碳中和相关【guān】工作的支持力度。全面落【luò】实资源【yuán】综合【hé】利用、节能节水等税【shuì】收优惠政策。严【yán】格执行【háng】绿色电价政策【cè】。完善绿色【sè】金融体系【xì】，大力发展金融工具，引导金融机构【gòu】向【xiàng】具有显【xiǎn】著碳减【jiǎn】排【pái】效【xiào】应的【de】项目提【tí】供【gòng】优惠利率融资。鼓励社会资【zī】本以市场化方式设立绿色低碳产业投资基金。
(三)建立【lì】健【jiàn】全市场【chǎng】化机【jī】制。加强碳排【pái】放数据【jù】质量监管。按照国家统【tǒng】一部署开展用能权交易。积【jī】极推行合同能源【yuán】管理。拓展生态产品价值【zhí】实现路径【jìng】，完善林草碳汇多元化、市场【chǎng】化【huà】价值【zhí】实现机制。
四、组织实施
(一)加强【qiáng】组织领导。各级党委要【yào】加强【qiáng】对碳达峰碳中和工作的领【lǐng】导【dǎo】。自治区碳达峰碳中【zhōng】和工作领【lǐng】导【dǎo】小组要加强统筹协调，领导小【xiǎo】组办公室要定期【qī】调度工作【zuò】进展情况，督促各项目标任【rèn】务落实落细。领导小组成【chéng】员单位要强化责任落实。各盟市要树立“一盘【pán】棋【qí】”思想，坚【jiān】持分类施策【cè】、因地适宜【yí】，确保各【gè】项【xiàng】任务落到【dào】实处。
(二)严格监督考【kǎo】核。完善碳排放控制考核机制，逐【zhú】步建立综【zōng】合【hé】考核制度，稳步推【tuī】动能【néng】耗【hào】双控向碳排放总【zǒng】量和强【qiáng】度双【shuāng】控转变，加快形成减【jiǎn】污降碳的【de】激励约束机制【zhì】。强化监督考核结果应用【yòng】，对碳达峰工【gōng】作成效突【tū】出的盟市【shì】、单位【wèi】和【hé】个人【rén】按【àn】规定给予表彰奖励，对未完成碳排放控制目标【biāo】的通【tōng】报批评和约谈问责。
