日前，苏州市人民政府关于印发《苏州市教育系统屋顶分布式光伏发电开发【fā】利用【yòng】实施方案》的【de】通【tōng】知，通【tōng】知指【zhǐ】出【chū】，全市新建和【hé】改扩建学校建筑应执【zhí】行二星级及以上绿色建筑标准，除建筑屋顶规划设计有特殊【shū】用途【tú】外，应同【tóng】步安装分布式光伏发电设施。鼓励符合条件的学校建筑按照【zhào】光伏【fú】建筑一体化（BIPV）进行屋顶和外【wài】立面设【shè】计，优先使用光【guāng】伏【fú】瓦、光【guāng】伏幕墙等构件替代【dài】传统【tǒng】建筑装【zhuāng】饰材料。既【jì】有建筑在符合安【ān】全条件的前提下，按照“宜建尽【jìn】建【jiàn】”原则，建设分布【bù】式光伏发电系统【tǒng】。到【dào】2025年底，全市教育系统建筑【zhù】屋【wū】顶建设光伏【fú】设施，安装比例不低于可安装光伏屋顶【dǐng】面积【jī】的60%。
原文如下：
关于印发【fā】《苏【sū】州市教育系【xì】统屋顶【dǐng】分布式光伏发电【diàn】开发【fā】利用实施方案》的通知
各县级市（区）教育局（教体文【wén】旅委），各直属（代【dài】管）学校（单位【wèi】）：
现【xiàn】将【jiāng】《苏州市教育【yù】系统屋顶分布式光【guāng】伏发电【diàn】开发利用实施方案【àn】》印发给你们，并就【jiù】贯彻【chè】落【luò】实通知精神，要求如下：
一【yī】、各地【dì】各校要高度重视建筑屋顶分布【bù】式光伏【fú】发电开发利【lì】用工【gōng】作，结合实际情况制定详细工作【zuò】方案【àn】，明确责任分工【gōng】，组【zǔ】织专【zhuān】门力量，做好部署安排【pái】。
二、各县【xiàn】级市（区）教【jiāo】育局（教体文旅委）确定1名工作【zuò】联【lián】络员，填写《建筑【zhù】屋顶建设光【guāng】伏设施资源统计表》（附件【jiàn】1）、《屋【wū】顶【dǐng】分布式光伏发电开发利用工作联【lián】络员信息表》（附件2），并【bìng】于9-21前报送市教育局【jú】发展规划与【yǔ】财务【wù】处。联系【xì】人：董庆，电子邮箱：szsjyjfcc@jiyj.suzhou.gov.cn，联【lián】系电话【huà】：65211853。
苏州市教育局
9-21
（此件公开发布）
苏州市教育系统屋顶分布式光伏发电开发利用实施方案
为【wéi】全【quán】面贯彻中共中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰碳中和【hé】工作【zuò】决策部署，认真落实《市政府【fǔ】办公室印【yìn】发关于加快推进全【quán】市光伏发电【diàn】开发利用工【gōng】作意见（试行）的通【tōng】知》（苏府办〔2022〕68号）具体要求，加【jiā】快推进学校【xiào】等公共机构屋顶分布式光伏【fú】发电开发利用工作，按照【zhào】国【guó】家【jiā】、省、市【shì】关于光伏【fú】发电开发利用【yòng】工作【zuò】的政策文【wén】件精神，结合我市教育【yù】系统实际情【qíng】况【kuàng】，制定方案如下。
一、指导思想
以【yǐ】习近平新时代【dài】中国【guó】特【tè】色【sè】社会【huì】主义【yì】思【sī】想【xiǎng】为指导，全面贯彻【chè】党的十九【jiǔ】大【dà】和十【shí】九届历次全【quán】会精神，深入【rù】落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持【chí】市场主导【dǎo】、政府【fǔ】引导、政策助力，充分挖掘学校光伏发电【diàn】资源，加快推进光【guāng】伏发【fā】电【diàn】项目建【jiàn】设，为助力苏州市双【shuāng】碳目标实现，构建清【qīng】洁低碳的能源消费体【tǐ】系【xì】发挥教育系统的示范引领作用。
二、基本原则
（一）高度重视，积极推进。各县级【jí】市【shì】（区）教【jiāo】育【yù】局【jú】（教体文旅委）和各【gè】级各类【lèi】学校要深刻认识能源绿色低【dī】碳转型的意【yì】义，深入摸排适宜建设的屋顶资源，建【jiàn】立台【tái】账，统【tǒng】筹推进，将学校屋顶光伏开发建设工作落到实处。
（二）结合实际，主动参与。充分【fèn】发【fā】挥公共机构【gòu】在全社会的示范【fàn】引领作用，按照【zhào】“宜建尽【jìn】建”原【yuán】则推进学校屋顶【dǐng】光伏发电利用工作，积极建设【shè】学校【xiào】屋【wū】顶光伏示范项目；同时，秉【bǐng】持科学有【yǒu】序原则，充分考虑【lǜ】各地【dì】各【gè】校实际【jì】情况【kuàng】，客观评估项目可行性和经济性，不搞“一刀切【qiē】”。
（三）市场主导，公平开放。充分发挥【huī】统筹和引导作用，坚持【chí】市场化运作模式，全市学校屋顶光伏资源向所有符合条件的市【shì】场主体开【kāi】放，鼓励各类【lèi】社会资本参与开发【fā】建【jiàn】设。各地自主确【què】定开发【fā】主体【tǐ】和【hé】投资建【jiàn】设【shè】模式，鼓励【lì】采【cǎi】用合【hé】同能【néng】源管理等【děng】市场化手段建【jiàn】设【shè】屋【wū】顶光伏发电项目。
（四）规范【fàn】建设，确保【bǎo】安全。严格【gé】按照【zhào】法律法规、标【biāo】准规范设计和建【jiàn】设光伏发电设【shè】施，选用安全可靠的光【guāng】伏发电设备，特别【bié】要注意电气安【ān】全、消防安全和房屋结构安全等问【wèn】题，充分考虑房屋质量安全、寿命【mìng】期限、合规【guī】合法性等因【yīn】素【sù】，按【àn】照职责【zé】分工【gōng】，压实安【ān】全生产【chǎn】责任，确【què】保光伏项目施工和运营安全。
三、工作目标
全市【shì】新【xīn】建和【hé】改扩建学校建筑应执【zhí】行二星级及【jí】以上【shàng】绿色【sè】建筑标准，除建【jiàn】筑屋【wū】顶规划设计【jì】有特殊用【yòng】途外，应同步安装分布【bù】式光伏发电设施。鼓励【lì】符合条件【jiàn】的学校建筑【zhù】按照光伏建【jiàn】筑一体化（BIPV）进行屋顶和外立面设计，优先【xiān】使用光伏【fú】瓦【wǎ】、光伏【fú】幕墙等构【gòu】件【jiàn】替代传统建筑【zhù】装饰材料。既有【yǒu】建筑在符合安全条件的前提下，按照【zhào】“宜建尽建【jiàn】”原则，建设分布式光伏发电系统。到【dào】2025年底，全市【shì】教【jiāo】育【yù】系统建筑屋【wū】顶建设光伏设施，安【ān】装比例不低于可安装光伏屋【wū】顶面积的60%。
四、实施主体
综合各地各校具体情况，按照便于实施原则，确定实施主体：
（一）市教育局组织推动【dòng】全市教【jiāo】育系【xì】统建【jiàn】筑屋顶光【guāng】伏【fú】发电项目，统【tǒng】筹推进全市学校屋顶光伏发电项【xiàng】目建设【shè】。
（二）各【gè】直属（代管）学校（单【dān】位）屋顶光伏【fú】发电【diàn】项目【mù】实施【shī】方案由市教育局负责【zé】统【tǒng】一制定。
（三）各县级市（区）教育局（教体【tǐ】文旅委）负责本地区建筑屋顶光伏发电项目推进工【gōng】作，确保本【běn】地区【qū】学校【xiào】屋顶光伏发【fā】电项目【mù】建设【shè】顺【shùn】利【lì】实施。
五、实施程序
（一【yī】）精准摸【mō】底调查。2022年9月底【dǐ】前，各地各校按照职责分工完成本地【dì】区学【xué】校建筑【zhù】屋顶（含【hán】车棚【péng】顶、连廊顶等）资源梳理工【gōng】作，并【bìng】建【jiàn】立【lì】项目清单，报市教育局汇总。鼓【gǔ】励【lì】引进第三方机构开【kāi】展专【zhuān】项光伏资源评估工【gōng】作。
（二）制定实施计划【huá】。2022年底【dǐ】前，各县级市（区）教育局（教体文旅委）制定本【běn】地区2023年－2025年【nián】学校屋顶光伏发电项目实【shí】施计划，报市【shì】教育局汇总。总计划安装比例不低【dī】于本地【dì】区学【xué】校屋【wū】顶可用【yòng】面积【jī】的60%，其中2023年计划安装比例不低于总计【jì】划【huá】的50%。鼓励有条【tiáo】件的【de】地区集约化整合【hé】本地区学校建筑屋顶【dǐng】资源，整体推【tuī】进【jìn】屋顶光伏项目建【jiàn】设。鼓励采用合【hé】同【tóng】能源管【guǎn】理等市场化手【shǒu】段建设学校屋【wū】顶【dǐng】光伏发电【diàn】项目；对于【yú】确【què】需财政投资【zī】建设的项目，按照财政经【jīng】费预算【suàn】制度报财政部门审批。
（三）开展项【xiàng】目建设。2025年【nián】底前，各地各校根据【jù】实施计划要求【qiú】及【jí】试点学【xué】校建设情况，积【jī】极推进项目进度，严【yán】格执行政【zhèng】府【fǔ】采购相关规定，规范完成项目采购、建设、验收等流程【chéng】。
六、保障措施
（一）严格安全生【shēng】产【chǎn】。严【yán】格执行《建【jiàn】筑【zhù】节【jiē】能与可再生能源利用通用规范》（GB55015-2021），规范开展屋顶光伏【fú】发电项目建设与运营管理。强化屋顶产权【quán】方、建【jiàn】设【shè】管【guǎn】理方的主体【tǐ】责任【rèn】，照顾周【zhōu】边居民和单【dān】位合理关切【qiē】，加【jiā】强光伏发电系统运行监测和风险隐患排查，确保【bǎo】施工和【hé】生产运营安全。
（二）落实目标责任。将【jiāng】学【xué】校屋顶光伏发电推广应用纳入专【zhuān】项考核，发【fā】挥考核【hé】的【de】抓手作用，确【què】保各项工【gōng】作落到实处。
附件：1.建筑屋顶建设光伏设施资源统计表
2.屋顶分布式光伏发电开发利用工作联络员信息表
附件1
建筑屋顶建设光伏设施资源统计表
填报单位（盖章）
附件2
屋顶分布式光伏发电开发利用工作联络员信息表
