日前，工业【yè】和信【xìn】息化部、市【shì】场【chǎng】监管总局、国【guó】家能源局（以下简称“三部门”）集【jí】体约谈部分【fèn】光伏企业及【jí】行业机构，让大火的光伏产业再度成为市场焦点。
禁止哄抬价格、囤积居奇
随着光伏全面平价【jià】上【shàng】网时代的到来，叠加各国实现碳中和目标的【de】积极政策影【yǐng】响，光伏行业【yè】持续维持高景气。在【zài】行业快【kuài】速发展【zhǎn】背后，不【bú】乏各类【lèi】产业【yè】链错配、涨价、恶性竞争【zhēng】等【děng】问【wèn】题。
工【gōng】信【xìn】部曾在官网指出，近期【qī】光伏行业出现阶【jiē】段性供需错配、部分供应链价格剧烈震荡等情【qíng】况【kuàng】，个别环节出现囤积居奇等苗头，有的【de】地【dì】方出【chū】现割裂市场【chǎng】、区【qū】域封【fēng】闭等【děng】问题，亟需深【shēn】化行业管理，引导产业【yè】链供应链协同【tóng】创新。
为【wéi】深入引导【dǎo】光伏产业上下游协同发展【zhǎn】，9-21，工信部网站披露，三【sān】部门【mén】集体约谈部分光伏【fú】企业及行业【yè】机构。
有【yǒu】关司局负责同志表示，近【jìn】期国内【nèi】光伏产【chǎn】业部分环节产品【pǐn】价格持续【xù】急剧上涨【zhǎng】，引发产业链供应链剧烈震荡，其【qí】中既有国际贸易环【huán】境复杂、新冠疫情反复冲【chōng】击、下游【yóu】需【xū】求大幅增长、各环节建设周期差异【yì】等【děng】原因，也有部分企业【yè】炒作哄【hǒng】抬【tái】价格、个别【bié】从业者囤积【jī】居奇等因素。
当前光伏产业发【fā】展成绩来之不易，为促进行业整体【tǐ】持【chí】续健康发【fā】展，三部门【mén】对相关单【dān】位提出工作要求【qiú】：
一【yī】是要着眼大局【jú】和【hé】长【zhǎng】远【yuǎn】利益，坚持上下【xià】游合【hé】作共赢，促进光伏产业高质量发展；
二是要【yào】切实【shí】加强企业自律，深入开展自【zì】查【chá】自【zì】纠【jiū】，自觉规范【fàn】销售行为，不搞囤积居奇、借机炒作等【děng】哄抬价格行为；
三【sān】是【shì】要统筹推进光伏存量项【xiàng】目建设，合理释放【fàng】已建产【chǎn】能，适度加快在建合【hé】规项目【mù】建设步伐，同时对后【hòu】续新建产能大规模【mó】投【tóu】产要提前研判、防【fáng】范【fàn】风险。
下一步【bù】，有关部【bù】门将进一步加强工作协【xié】同、强化【huà】监督管理，针对行业【yè】出【chū】现的哄抬价【jià】格、垄断制售假冒伪【wěi】劣产品【pǐn】等【děng】违法行为加强【qiáng】查处、严厉打击。
实际【jì】上，针对近年来上游硅料价格的疯【fēng】涨，相关【guān】部门早已【yǐ】多次出手，要求各地【dì】市场监管部【bù】门【mén】要加强监督管理，强化跨【kuà】部门联合执【zhí】法，严厉【lì】打击光【guāng】伏行【háng】业领域哄抬【tái】价格、垄断、制售假冒伪劣【liè】产品【pǐn】等【děng】违法违规行为【wéi】。
今【jīn】年9-21，上述三部门就【jiù】发布了《关于促进光伏产业链供应链【liàn】协同发展的通知》（下称“通知”），要求从“立足长远目【mù】标，优化产【chǎn】业【yè】布【bù】局”“鼓励创新进步，规【guī】范【fàn】行业秩【zhì】序”“加强系统对接，深化全链合作”“支持【chí】协同发展【zhǎn】，稳定产业【yè】供【gòng】需【xū】”“坚【jiān】持统筹发力，加强宣传引导”五大方向【xiàng】出【chū】发，优化建立全国光伏【fú】大产业大【dà】市场，促进【jìn】光伏产业【yè】高质量发展，积极推动建设新能源供给消纳体系。
本次约谈也是三【sān】部门针对上述《通【tōng】知》的后续动作，根据【jù】《通知》的有关要求【qiú】，为深入引导光伏产业【yè】上下【xià】游协同【tóng】发展，三部门有关业务司【sī】局在【zài】组织【zhī】开展光伏产【chǎn】业链供应链合【hé】作对接的基【jī】础【chǔ】上，近【jìn】期集体约谈了部分多【duō】晶【jīng】硅骨干企业及行业机【jī】构，引导相关单【dān】位加强自律自查和规范管理。
集体约谈背后：硅料价格刷新近十年新高
2020年【nián】以来，全球光【guāng】伏【fú】产业发展突飞猛进，在【zài】行业装机量大幅提升下，光伏产【chǎn】业却【què】出现供需关【guān】系不平衡【héng】及市【shì】场产品尺寸规格多样化【huà】问【wèn】题，导【dǎo】致行【háng】业出现了以硅料、玻璃、胶膜为代【dài】表的主辅原材料【liào】供应【yīng】紧张的局面，行业竞争【zhēng】格局【jú】加速【sù】重构，产业链集中度【dù】迅速提升，市【shì】场竞争更加激烈【liè】。
以【yǐ】光伏行【háng】业上游硅料为【wéi】例，Wind数据显示，国产【chǎn】硅料价格从【cóng】2020年【nián】约58元/kg的【de】低位，一路上涨至2022年三季度【dù】的305元【yuán】/kg，累计涨超4倍，刷新近十年新高。
硅料价格大涨，使得【dé】相关【guān】生产企【qǐ】业赚【zuàn】得盆满钵满。国内硅【guī】料【liào】主流【liú】生产企业包【bāo】括协鑫科【kē】技、特变电工、大全能源等。
2022年上半年，由于硅料市场供应紧【jǐn】缺带动【dòng】硅【guī】料价格，大全能源毛利大幅上【shàng】涨。叠加上【shàng】半年公【gōng】司三期B项【xiàng】目产【chǎn】能逐步释放【fàng】，大【dà】全能源营【yíng】收【shōu】、净利润增幅分别【bié】高达262.16%、340.81%。
硅料市场过于火爆，吸引【yǐn】了更多资本涌入【rù】布局。除了一些老玩家纷纷扩充【chōng】产能外【wài】，还【hái】有很【hěn】多跨界做硅【guī】料的，如光伏玻璃龙【lóng】头【tóu】南玻A发布公告称，拟通过【guò】公开发行可转债募资28亿元，用于年产【chǎn】5万吨高纯【chún】多晶【jīng】硅项目等用【yòng】途【tú】。另一家光【guāng】伏玻【bō】璃龙头【tóu】企业信义光能也布局了20万吨【dūn】多【duō】晶硅项目。
就连上机数控等光【guāng】伏专用加工设备供应商也【yě】在布【bù】局硅料，远【yuǎn】期规模在9-21万吨【dūn】不【bú】等。
根【gēn】据硅业【yè】分会的统计数据，2021年，国内【nèi】硅【guī】料【liào】产能合计【jì】51.9万吨，实际产【chǎn】量49.8万吨。该机构【gòu】预测，2022年底，国内【nèi】多晶硅产【chǎn】能【néng】将达到120.3万吨，全年新增68.4万吨，全年【nián】预计产量为82万吨，同比增加32万吨。其中，今年新增产能【néng】规模较大的企【qǐ】业包括协【xié】鑫科【kē】技、新特能源、通【tōng】威【wēi】股【gǔ】份、亚洲硅【guī】业【yè】、东方希望以及【jí】青海丽【lì】豪【háo】、大全能【néng】源等。
多个市场机构认为【wéi】，光【guāng】伏产业链硅料价格上涨过【guò】快，导【dǎo】致光伏【fú】产业链利【lì】润向上游硅料【liào】企业集中，不利于产业链健康【kāng】发展。同时，光伏【fú】产业链【liàn】出现阶段性供【gòng】需错配，资【zī】金过快【kuài】涌入【rù】硅料也将导【dǎo】致硅料未【wèi】来【lái】产能过剩、价格回调【diào】。
或许是【shì】受【shòu】约谈事【shì】件及大市【shì】走弱【ruò】等因素影响，今【jīn】日港【gǎng】股及【jí】A股【gǔ】光伏相关材料【liào】板块【kuài】跌幅居前。据【jù】富途数据显【xiǎn】示，截至发稿【gǎo】前，港股新能源物料板块【kuài】跌幅为5.79%，A股光伏概【gài】念板块跌幅为1.54%。其中【zhōng】，港股的协鑫科技、洪桥【qiáo】集团、信义【yì】光能股价跌幅均超【chāo】5%；A股的大全能源【yuán】、通威股【gǔ】份、新特能源等【děng】个股均录得不同程度下跌【diē】。
