能源是经济【jì】社会发【fā】展【zhǎn】的基【jī】石和动能，国务【wù】院振【zhèn】兴东【dōng】北【běi】地区领导小【xiǎo】组【zǔ】对“十四【sì】五”期间如何实现东北全面振兴作出【chū】了重要部署：实【shí】现“十四五”东北全面振【zhèn】兴需要能源支撑。
从“十四五”开局那一刻，吉林省新能源产业发展就不断发力。
9-21，吉林省【shěng】政府工作报告中强调，吉林省将创新发展氢【qīng】能【néng】、风能、太阳【yáng】能、生物【wù】质能等新能源，并整【zhěng】合东部抽水蓄能和西部【bù】新能源资【zī】源，启动吉林“陆上【shàng】三峡”工【gōng】程。
2021年6月，吉【jí】林【lín】省发布国民经济和社会发展第【dì】十四个五年【nián】规划和2035年远景【jǐng】目标纲要。纲要提出【chū】，创新发展氢能【néng】、风【fēng】能、太阳能、生物质【zhì】能等新能【néng】源【yuán】产业。打造西部国【guó】家级清洁能源基地。
2021年７月，吉林省【shěng】委【wěi】作出全【quán】面实施【shī】 “一主六双”高【gāo】质量发展【zhǎn】战略的决定，将 “西部国家【jiā】级清洁能源【yuán】基地发【fā】展规划”提升至 “一主六双”高质量发展【zhǎn】战略高度。通过充分发挥吉林省西部地【dì】区风光资源丰富、未利用土【tǔ】地多等优势，深度融合乡村【cūn】振兴【xìng】、 “新基【jī】建”项【xiàng】目建设，打【dǎ】造【zào】大型【xíng】清【qīng】洁能【néng】源消纳【nà】基地【dì】、外送【sòng】基地、制氢基地，构建吉林 省“陆上风光三峡”。
9-21，吉林省生态强省【shěng】建设大会指出，加【jiā】快【kuài】实施西部【bù】“陆上风光三峡”、东部“山水蓄【xù】能三峡”“全域地【dì】热三【sān】峡”，打造【zào】国家级新能源生产【chǎn】基地。
2021年10月，“陆上风光三【sān】峡”工程全面建设【shè】启动仪式在白城通【tōng】榆吉西基地【dì】举行，吉林省“陆上风光三峡”工程建设全【quán】面启动。“陆上风光三峡”，是在吉林省西【xī】部地区建【jiàn】设国【guó】家【jiā】级新能【néng】源生【shēng】产基地，充分发【fā】挥白城、松原【yuán】等地风【fēng】光资【zī】源丰富，未利用土【tǔ】地多等优【yōu】势【shì】，大【dà】力发展风电、光伏发电，建设三个千万千瓦级新能源生产基地。
2021年12月省【shěng】委经【jīng】济工作会议上，吉林省再【zài】次明确提出，2022年新能源要全面【miàn】发力，加快【kuài】建设西部“陆上风光【guāng】三【sān】峡”，系统布【bù】局东部“山水蓄能三峡”，规划实施“全域地【dì】热三【sān】峡”，打造国家【jiā】级清洁能【néng】源基【jī】地。
2022年吉【jí】林省政府工作报告中，对吉林省三个“三峡”加快建【jiàn】设也【yě】画出清晰推进【jìn】路线图【tú】。
2022年【nián】4月，吉林省发布【bù】《吉林省西部【bù】国家【jiā】级清洁能源基地规【guī】划》。规划在对吉林省西部【bù】地区风能、太阳能【néng】源【yuán】资源水平及土地资源、建设条件和现【xiàn】状等因素进【jìn】行分析的【de】基础上，提出了吉林【lín】省西部国家【jiā】级清洁能源【yuán】基地发展的指【zhǐ】导思想、发展目标、重点任务及保【bǎo】障【zhàng】措施。
吉林省西部国家级清洁能源基【jī】地规划范围【wéi】主要【yào】包【bāo】括白城、松原两市全部区域及四平市【shì】所辖的双辽市，涵盖３个市【shì】、１１个县 （市、区），幅员面积约５.０８万平方【fāng】公里，约占吉林【lín】省【shěng】总【zǒng】面积【jī】的２７％。
发展目标：到 “十四【sì】五”末，基地【dì】新能源装机总【zǒng】量达到３０００万千瓦【wǎ】以上，其【qí】中：风电装机２２００万千瓦【wǎ】以上，光伏【fú】装【zhuāng】机８００万千瓦以【yǐ】上。到 “十【shí】五五”末，基地内新能源装机总量达到６０００万千瓦，其中：风电装【zhuāng】机４５００万千瓦以上，光伏装【zhuāng】机１５００万千【qiān】瓦以上。形成省内消纳、外送和制氢３个千万【wàn】千【qiān】瓦级基地，将【jiāng】基地建成吉【jí】林【lín】 “陆上风光【guāng】三【sān】峡”的【de】主【zhǔ】体【tǐ】区和国家松辽新能源保障基地【dì】的核心区【qū】。
《规划》提出了近期的四项重点任务：
积极推进风电【diàn】项目建设。吉林省西部【bù】国【guó】家【jiā】级清洁能【néng】源基【jī】地范围内，风电项目规划可开【kāi】发总容量达5485万千瓦【wǎ】，风电【diàn】可开发容量巨大，且建【jiàn】设【shè】条【tiáo】件较好，具备基地【dì】化开发的【de】先决条件。其中：白城市【shì】已建【jiàn】成风电容量392万千瓦【wǎ】，在建及规划新建【jiàn】风【fēng】电【diàn】装机容量2564万千瓦，白城市风【fēng】电总建设规模可达【dá】2956万千瓦；松原市【shì】已【yǐ】建成风【fēng】电容量123万千瓦，在【zài】建及规划新【xīn】建风电项目容量【liàng】2177万千瓦，松【sōng】原市风【fēng】电总建设规模可达【dá】2300万千瓦；双辽市已建成风电容量约44万千瓦，在建及规划新建风【fēng】电项目【mù】容量【liàng】185万千瓦，双辽市风电总建设规模可达229万千瓦。
有序推进光伏电站布局。吉林省西部国家级清洁能源基地范围内，光伏项目规【guī】划可开【kāi】发总容量达【dá】3613.5万【wàn】千【qiān】瓦，光伏可【kě】开发容量巨大，且【qiě】建设【shè】条件较好，具备基地化开发的先决条件【jiàn】。其中：白城市已建成【chéng】光伏容量183.5万千瓦，在建及规划新建【jiàn】光伏【fú】装机容量【liàng】1816.5万千瓦，白【bái】城【chéng】市光伏总【zǒng】建设规【guī】模可达2000万千瓦【wǎ】；松原市已建光伏电【diàn】容量29.5万千瓦，在建及规【guī】划新建光伏【fú】项目容量1470.5万千瓦，松原市光【guāng】伏总建设规模可【kě】达1500万千瓦；双辽【liáo】市已建成【chéng】光【guāng】伏容量约26.5万千瓦，在建【jiàn】及【jí】规划新建【jiàn】光伏【fú】项目容量87万千【qiān】瓦，双辽市光伏总建设规【guī】模可达113.5万千瓦。
同步【bù】推进电网接【jiē】纳配【pèi】套。加强清【qīng】洁【jié】能源基地规划、电力【lì】规划、电网规划的有【yǒu】效衔接。积极对接国家电网及【jí】其他有关【guān】部门【mén】，尽快推进并【bìng】充分利用现有鲁固直流【liú】特高压输电通道。紧扣新【xīn】发展理【lǐ】念、紧扣国【guó】家重大战略、紧扣高质量发展要求，进一【yī】步优化【huà】电网结构，探索网源协调的【de】发展【zhǎn】模式【shì】，构建各级电【diàn】网相互【hù】支撑，协【xié】调发展的目标网【wǎng】架，初步建成坚强智能的一流现代电网，显【xiǎn】著【zhe】提升供电保障【zhàng】能力【lì】和信息化【huà】水平，高效服务能源【yuán】互联【lián】网建【jiàn】设【shè】。通过完善 500 千伏电网主网架，优化【huà】 220 千伏电网结构，提高吉林西部地区【qū】风电、光伏电【diàn】源汇【huì】集能力，满足【zú】电源送出【chū】需【xū】求，助力国家“碳【tàn】达峰、碳中和”目标，为“吉【jí】电南【nán】送【sòng】”配套新能源送出做好强有【yǒu】力支撑。结合基地发展【zhǎn】目标，在吉【jí】林西【xī】部地区同步推进【jìn】500千伏【fú】变电站新增布点工作，同步开展220kV变【biàn】电【diàn】站【zhàn】和电网的【de】优化和扩建工【gōng】程。
9-21，全国首【shǒu】个千【qiān】万千瓦级抽水蓄【xù】能基【jī】地【dì】——吉林省“山水蓄能三【sān】峡”工程暨国家电网蛟河抽水蓄能电【diàn】站项目启【qǐ】动。“山【shān】水蓄【xù】能三峡”工【gōng】程【chéng】总投【tóu】资2100亿元，规划【huá】装机容量3500万千瓦，主要包括【kuò】白山、敦化、蛟河3个抽水【shuǐ】蓄能电站和纳入国家【jiā】《抽【chōu】水蓄能中长【zhǎng】期发展规划（2021—2035年）》的7个站点，预计到2030年全【quán】省抽水蓄【xù】能电站装机【jī】规【guī】模将达【dá】到1210万千瓦。
“十【shí】四五【wǔ】”期【qī】间，国家【jiā】电网【wǎng】规【guī】划【huá】在吉林省建设【shè】吉林蛟河抽水蓄能电站【zhàn】及塔拉河【hé】、大【dà】沟河、大沙河、前河、卧【wò】龙湖、景山屯、通化共【gòng】8座抽水蓄能电站，总装机超过1000万千瓦。“山水蓄能三峡”工程是【shì】吉【jí】林省建设国家级清【qīng】洁能源【yuán】生【shēng】产基地的重要【yào】内【nèi】容，构建多能互【hù】补、安全【quán】高效能源体系，确保如期实现“双碳【tàn】”目标【biāo】。
9-21，吉【jí】林省人民【mín】政府发【fā】布《吉林省碳达峰实施方案》，方案提出要【yào】大力【lì】发展新能源。推动风【fēng】电、太阳能发电大规模开发和【hé】高质量发展，充分发挥吉林省西【xī】部地【dì】区丰富的风【fēng】光【guāng】资【zī】源和盐碱地、河滩【tān】地等未利【lì】用土地资源优势，全力推【tuī】进西【xī】部国家级清洁能【néng】源生产【chǎn】基地建设，实施“陆上风光三峡”工程，新增跨省跨区通道可【kě】再生【shēng】能源电量比例原则上【shàng】不低于50%。鼓励生物质发电、生物质清洁供暖、生物天然气等生物【wù】质能多元化【huà】发展【zhǎn】，以长春【chūn】、吉林、松原、白城等地为重点，建设生物质热电联【lián】产【chǎn】项目。推【tuī】广干热【rè】岩【yán】地热采暖示范工程，积极【jí】开展地热【rè】能开【kāi】发【fā】利用。制定氢【qīng】能产业发展规划，有序推动“北方【fāng】氢谷”和“长春【chūn】-松【sōng】原-白城”氢能走廊建设，推进【jìn】氢能“制储【chǔ】输用【yòng】”全链条发展。稳妥【tuǒ】实【shí】施【shī】核能【néng】供热示【shì】范工程。加快【kuài】白城、松原“绿电”示【shì】范园区建设【shè】，提升清洁能源本地【dì】消纳【nà】能力，落实完成国【guó】家下达的可再生能源【yuán】电力【lì】消纳责任【rèn】权重，推【tuī】动可再生能源项【xiàng】目【mù】有【yǒu】序开发建设【shè】。
加快建设新型【xíng】电力系统。充分发挥吉【jí】林【lín】省西【xī】部清洁能源基地开【kāi】发、东部抽【chōu】水蓄能建【jiàn】设、全省煤电灵活性改造、电池【chí】储能示范推广的组合优势，提升电力系统消【xiāo】纳新能源的【de】能力，实施可再生能源【yuán】替【tì】代【dài】行【háng】动，构【gòu】建以【yǐ】新能源为主体的新型【xíng】电力系统。大【dà】力【lì】提升电力系【xì】统综合调节【jiē】能力，加快灵活调节电源建【jiàn】设【shè】，引【yǐn】导自【zì】备电厂、传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动【dòng】汽车【chē】充电网络、虚【xū】拟电厂等参与系统调节，建设坚【jiān】强智能【néng】电网。加快【kuài】推进“新能源+储能”、源网【wǎng】荷储一体化和多能互补【bǔ】发展，在白城、松原等工业负【fù】荷【hé】发展潜力大、新能源资源【yuán】条件好【hǎo】的【de】地【dì】区优先开【kāi】展源【yuán】网荷储【chǔ】一体化试点工【gōng】程。打造涵盖技术【shù】研【yán】发【fā】、装备制造、资源开发、应用服务的【de】完整储能产【chǎn】业链，推动【dòng】储能【néng】设施建设。加【jiā】快【kuài】实施东部“山水蓄能三【sān】峡”工程，打造【zào】千万【wàn】千瓦级东北应急调峰【fēng】调频保障基【jī】地。依托全省新基建“761”工【gōng】程，促【cù】进能源与现代信息技术深度融合，加【jiā】快能源【yuán】基础设施数字【zì】化、智能化建设。深化电力体制改革【gé】，推进电力【lì】市场建设。
9-21，吉林【lín】省人民政府网站公告——吉林省能源【yuán】发展“十四五”规划的【de】通【tōng】知【zhī】。通知指出【chū】，到2025年末，吉林省各【gè】项新【xīn】能源装机：光伏8GW、风【fēng】电22GW、抽蓄10GW、生物【wù】质1.6GW.....。
通【tōng】知要求——加快推进光伏发电。扩大白城光伏【fú】基地规模【mó】，稳步推进 “吉电南送”特高压输电【diàn】通道配套光【guāng】伏发电基地建设。以白城【chéng】、松 原【yuán】、四平西部地区为【wéi】重【chóng】点，加快光伏规模化开【kāi】发。中【zhōng】东部地【dì】区因地制【zhì】宜利用分布式光伏、农光互【hù】补、渔光互补【bǔ】等【děng】多种形式，推动光伏综合利【lì】用模式发展。广泛开展新能源乡村【cūn】振【zhèn】兴工程【chéng】，鼓励村 集体参与光【guāng】伏发电等新能【néng】源【yuán】开发建设【shè】项目，助【zhù】力【lì】乡村振兴。力争到2025年，全【quán】省光伏发电装机【jī】达到【dào】800万千瓦。
《规【guī】划》以【yǐ】安全保障、绿色低碳、节约高效、改革创新【xīn】、改善民生为原【yuán】则，统筹制定全省【shěng】“十【shí】四五”能源发【fā】展目标体【tǐ】系。能源供应方面，提出持【chí】续完善能源保【bǎo】供体系，能源供应能【néng】力稳步增【zēng】长【zhǎng】，到2025年，全省【shěng】综合能源生产能力达到约4000万吨标准煤，“十四五”期间增加约【yuē】1000万【wàn】吨标【biāo】准【zhǔn】煤。能源【yuán】消费方面，持续【xù】推进清洁低【dī】碳【tàn】转型，单位生产总值【zhí】能耗【hào】降【jiàng】幅和二氧化碳排放降幅完成国【guó】家下达目【mù】标，到2025年，能源消费总量预【yù】计【jì】达到8270万吨标准煤【méi】，天【tiān】然气【qì】、非化【huà】石能源成为能源消费增量【liàng】主体，煤炭消费比重下降到60%以内，非化石能源消费【fèi】比重提高【gāo】到17.7%左【zuǒ】右。
风电【diàn】方面，规【guī】划【huá】明确——大【dà】力推进风电建设。充分发挥西【xī】部地区风资源优【yōu】势、土地资源优势和并网条件优势，以白城、松原【yuán】、四【sì】平【píng】西部地区为重心，大力【lì】提升风电基地开【kāi】发规模，加【jiā】快推进鲁【lǔ】固直流配套300万【wàn】千瓦【wǎ】风电【diàn】基地建设，稳步【bù】推进 “吉电南送”特高【gāo】压【yā】输电通道配套【tào】风电基地建设。在长春、吉【jí】林、延边等中东部地区【qū】因地制宜【yí】开发分散式风电项目【mù】，实现风电灵活开发、就近并网。力争到2025年【nián】，全省风电装【zhuāng】机达到2200万千瓦【wǎ】。
规【guī】划提出——全力打造高水【shuǐ】平新【xīn】能源产业链【liàn】。优【yōu】化产业布局【jú】，加快产业集【jí】聚，培育一批骨干企【qǐ】业，不断提升新能源【yuán】装备产业的竞【jìng】争【zhēng】力【lì】。聚焦重点领域，围绕新能源产业上【shàng】中下游三个环节【jiē】，重点建设【shè】风电、光伏【fú】、储能、氢能四个子产业链，建成涵盖技【jì】术【shù】研发、装备制造、资源开发、应【yīng】用服【fú】务【wù】的新能源【yuán】产业链。进一步强化【huà】精准【zhǔn】招商，锁定产业招【zhāo】商目标【biāo】，把延伸产【chǎn】业链、打造产【chǎn】业集群作为招商引资的方【fāng】向，结合我省【shěng】实际【jì】，聚焦风力发电、太【tài】阳能发电、氢能制备、储能、动【dòng】力电【diàn】池等重点领域，引进行业头部企业落户我省，借助其【qí】人才、技术、资金优势，打【dǎ】造新能【néng】源装备【bèi】制【zhì】造产业集【jí】群。
《规划》贯彻落实“四个革命【mìng】，一个合作”能源安全新战略【luè】，结合吉林省实际情况【kuàng】，提出6项重点任务，分别为【wéi】“增强能源安【ān】全保障能力”、“全面优化能源消费体系”、“促进能源【yuán】产业【yè】转【zhuǎn】型升级”、“打造智慧高效能源系统”、“推动【dòng】能源改革创新发展”和“加快【kuài】推进【jìn】能源【yuán】对外【wài】合作”，多维度打造吉【jí】林【lín】省“清【qīng】洁【jié】低碳、安【ān】全【quán】高效”的能源体系，为【wéi】我省全面振【zhèn】兴、全方位振兴提【tí】供能源【yuán】支撑。“十四【sì】五”重【chóng】点项【xiàng】目【mù】方【fāng】面，全力推【tuī】进“一个【gè】基地【dì】、一【yī】条【tiáo】通道、一条产【chǎn】业链，两张【zhāng】网【wǎng】、两个【gè】园【yuán】区，七大【dà】工【gōng】程”建设。“一个基地”即建设国家【jiā】级新能源生【shēng】产基地；“一条通道”即推进“吉电【diàn】南送”特高压通道【dào】；“一条产业【yè】链”即【jí】打【dǎ】造新能源装备制造产【chǎn】业链；“两张网”即新基【jī】建“761”工程中的电网和油气网【wǎng】；“两【liǎng】个【gè】园区”即构建白城、松原【yuán】两个【gè】“绿电”产业示范园区【qū】；“七大工程”包括煤炭、油【yóu】气勘探开发工程、“气化吉林”惠民工程、生物质能源利用【yòng】工程、抽水蓄能工程、“氢动吉【jí】林”工程、电能替代工【gōng】程以及新能源【yuán】乡村振兴示范【fàn】工程。“111227”能源重点工程的推动【dòng】和落实将成为【wéi】我省能源“十四五”规划目标【biāo】实现的【de】关键路径【jìng】和【hé】有【yǒu】力抓手。
吉林省能源发展“十四五”规划特色亮点
（一）紧盯能源【yuán】供需【xū】形势，坚持把【bǎ】保【bǎo】障能源安全摆在首位。近【jìn】年【nián】来，能源发展的【de】外部【bù】形势日趋复杂，国际单边主义【yì】盛行，经济【jì】“去全球化【huà】”趋【qū】势明【míng】显，俄乌冲突又【yòu】增添了国【guó】际形势的不确定性，不利的外部形势【shì】对【duì】我国能源安全保障【zhàng】提【tí】出了巨大挑战。《规划》牢牢把握“能源的饭碗必须端在自【zì】己【jǐ】手里”重要指示，系统思维，综合谋划，在【zài】能源安全保障方面部【bù】署一系列重【chóng】要任务【wù】和重点项目【mù】，通过【guò】内增外【wài】引保障【zhàng】煤炭【tàn】供应、加大【dà】油气开发和引进力度【dù】、推进油页岩【yán】资【zī】源开发利用【yòng】、加快发展天【tiān】然气发电【diàn】项目等措施【shī】确保【bǎo】全省能源安【ān】全可靠【kào】供应。预计“十四五【wǔ】”期间乃至未来更长时【shí】间内，我省能源安全保障能力【lì】将得到显著提升，抵御风险能力【lì】持续加【jiā】强。
（二）聚焦“双碳”目标，坚持把清洁【jié】低【dī】碳发展理念贯穿始【shǐ】终。《规划》秉持“绿【lǜ】水青山就是【shì】金山银【yín】山【shān】”的理【lǐ】念，紧盯“双【shuāng】碳”目标，统筹减碳与发展。能源生产侧【cè】提出新能源基地化开发和【hé】分布式开发共同推进、传统化石【shí】能【néng】源清洁高效开发、氢能制储输【shū】用协同发展等重点任务；能源消费侧提出推【tuī】动终端用能【néng】电气化、因地制【zhì】宜推动清洁【jié】供暖等一系列转型【xíng】措施。《规【guī】划【huá】》还设置【zhì】了环境影响评价篇【piān】章，定性定【dìng】量分析【xī】能【néng】源项目建设对全【quán】省减污降【jiàng】碳【tàn】的影【yǐng】响【xiǎng】。通【tōng】过推动“双碳”工作的全面【miàn】开【kāi】展、重【chóng】点突破，积极【jí】助力我省能源清洁低碳【tàn】转【zhuǎn】型，加【jiā】快推进生【shēng】态强省【shěng】建设。
（三）统筹能源发【fā】展布【bù】局【jú】，坚【jiān】持把资源优化配置作为【wéi】高质量【liàng】发【fā】展的关键路径。《规划》充分考虑省内各地区资源禀赋、产【chǎn】业基础、生态条【tiáo】件【jiàn】等因素，差异【yì】化确定各地【dì】区能源发展定位【wèi】。省【shěng】内布局方面，谋划【huá】构建能源发展三大板【bǎn】块【kuài】：西【xī】部集中开【kāi】发风光资源，打造吉【jí】林“陆上风【fēng】光三峡”，形成绿色能源生产【chǎn】区；中部重点开发生【shēng】物【wù】质资源和分【fèn】散【sàn】式风光【guāng】资【zī】源，形成低碳消【xiāo】费【fèi】核【hé】心区；东部重【chóng】点开发水电资源【yuán】，打造“山水蓄能三峡”，形成【chéng】东北应【yīng】急调峰保障和储能【néng】区【qū】。对外合作方面，扩【kuò】大资【zī】源优化配置范围【wéi】，积极谋划新建特高压通【tōng】道，拓宽我【wǒ】省新能【néng】源消纳渠道；加强省外【wài】化石【shí】能【néng】源引进，补足我【wǒ】省化石能源供应短板【bǎn】。通过内外共同发力，实现我省能源发展因地制宜、取长补【bǔ】短、协同共【gòng】进。
全【quán】力【lì】打造建【jiàn】设陆上风【fēng】光三峡、抽水【shuǐ】蓄【xù】能三峡，风光【guāng】储氢【qīng】并举，实现【xiàn】碳中和。吉林省新【xīn】能源正在迎来前所未有的发展机遇.....
