9-21，国家发【fā】展改革【gé】委等部【bù】门印发【fā】关于新时代推进品牌建设的指导意见。
指【zhǐ】导意见指出，壮大【dà】升【shēng】级工业品牌。引导装备【bèi】制造【zào】业加快提质升级，推动产品【pǐn】供给【gěi】向“产品+服务”转型【xíng】，在轨道交通【tōng】、电力、船舶及海洋工程、工程机【jī】械、医疗器械、特种设备【bèi】等装【zhuāng】备领域，培育一批科研开【kāi】发与【yǔ】技术创新【xīn】能力强、质量管理优秀的系统集成【chéng】方【fāng】案领【lǐng】军品牌和智能【néng】制造、服【fú】务型制造【zào】标【biāo】杆【gǎn】品牌。
原文如下：
国家发展改革委等部门关于新时代推进品牌建设的指导意见
发改产业〔2022〕1183号
各【gè】省、自治区、直辖市及【jí】计划单列【liè】市、新疆生产建设兵团发展【zhǎn】改革【gé】委、工【gōng】业和信息化主管【guǎn】部门、农业农村(农【nóng】牧【mù】)厅(局、委)、商务主管部门、国资委【wěi】、市【shì】场监管局【jú】(厅、委)、知识产权【quán】局，各中央【yāng】企业：
品牌【pái】是【shì】高质量【liàng】发展的重要象【xiàng】征，加强品牌建【jiàn】设是满足人民美好【hǎo】生活需要的重要途径。近年来【lái】，我【wǒ】国品【pǐn】牌建设【shè】取得积极进【jìn】展，品【pǐn】牌【pái】影响力稳【wěn】步提升，对【duì】供需结构升级的推动引领作用显著增【zēng】强。同时也要看到，新一轮科技革命和产业【yè】变革【gé】深入发展，品牌发【fā】展理念和实践【jiàn】深【shēn】刻【kè】变革，我国品牌发展水平【píng】与【yǔ】全面建【jiàn】设现【xiàn】代化国家的要求相比仍有差距。为高质量推进品牌建设工【gōng】作，全【quán】面提升我国品【pǐn】牌发展总体【tǐ】水平，提【tí】出【chū】意见如下。
一、总体要求
(一)总【zǒng】体思路。以习【xí】近平【píng】新时代【dài】中国特色【sè】社【shè】会【huì】主义思想为指导，全【quán】面贯【guàn】彻党的十九大和十九届历次全会精神【shén】，深入【rù】贯彻习近平总书记【jì】关于品牌【pái】建设的重要指示精神，立足【zú】新发展阶段，完整、准确、全面贯彻【chè】新发展理念，构建新【xīn】发展格局，以深【shēn】化供给侧结构【gòu】性改【gǎi】革为主线【xiàn】，以满【mǎn】足人【rén】民群众日益【yì】增长的美【měi】好生活需【xū】要为根本【běn】目的，坚持质【zhì】量第【dì】一、创新引领，开展中国【guó】品牌创建行【háng】动。适应【yīng】新时代新要求，进【jìn】一步引导企业【yè】加强品牌建设，进一步【bù】拓展重点领域品牌，持续扩大品牌【pái】消【xiāo】费，营造品牌发展良好环境，促【cù】进质量【liàng】变革【gé】和【hé】质量提升，推动中国制【zhì】造向中国【guó】创造转【zhuǎn】变、中国速度向中国质量转变、中【zhōng】国产品向中【zhōng】国品牌转变，久久为功促进品牌【pái】建设高【gāo】质量可持续【xù】发【fā】展。
(二)发展目标
到2025年，品牌建【jiàn】设初具成效，品牌对【duì】产【chǎn】业提升、区域经【jīng】济发展、一【yī】流企业创建的引领作【zuò】用更加【jiā】凸显【xiǎn】，基【jī】本【běn】形成【chéng】层次分明【míng】、优势互补、影响力创新力显著【zhe】增强的品牌体系【xì】，品牌建设促进【jìn】机制和支撑【chēng】体系【xì】更【gèng】加健全，培育一批品【pǐn】牌管理科学规范、竞争力不断提【tí】升的【de】一流品【pǐn】牌企业，形成一批影【yǐng】响力大【dà】、带动作用强的产业品牌、区域【yù】品【pǐn】牌，中国品牌世界共享取得明显实效【xiào】，人民【mín】群众对中国品牌的满意【yì】度进【jìn】一步提高。
到2035年，品牌建设【shè】成效显著，中国品【pǐn】牌成为推动高质量发展和创造高【gāo】品质生活的有力支【zhī】撑【chēng】，形【xíng】成一批质量卓越、优势明【míng】显、拥有【yǒu】自主知识产权的【de】企业品牌、产业品牌、区域品牌，布【bù】局合理、竞争力强、充满活【huó】力的品牌体系【xì】全面形成【chéng】，中国品【pǐn】牌综合【hé】实【shí】力进入品【pǐn】牌强【qiáng】国前列，品牌建设不断满足人民群众日【rì】益增长的【de】美好生【shēng】活需要。
二、培育产业和区域品牌
(一)打造提升【shēng】农业【yè】品牌。实【shí】施【shī】农业品牌精品培【péi】育计划，聚【jù】焦粮食生产功能区、重【chóng】要农产品保护区、特色农产品优势区和现代农【nóng】业产业园等，打造一批【pī】品质过硬、特色突出、竞争力强的精品区域公用品牌。深入实【shí】施【shī】农业生产【chǎn】“三品一标”(品种培优、品【pǐn】质提【tí】升、品牌打造和标准【zhǔn】化生产)提升【shēng】行动，加强绿【lǜ】色【sè】、有机【jī】和地理标志农【nóng】产【chǎn】品【pǐn】培育【yù】发展，打造一批绿【lǜ】色优质农产品品牌。开展脱贫地区农业品【pǐn】牌帮扶【fú】，聚焦特色产【chǎn】业【yè】，支持【chí】培育【yù】一批特色农产【chǎn】品品牌。加【jiā】强科技创【chuàng】新【xīn】、质量【liàng】管理、市场营【yíng】销，打造一批产【chǎn】品优、信【xìn】誉好、产【chǎn】业带动性强、具有核心竞争力的【de】合作社【shè】品【pǐn】牌、家庭农场品【pǐn】牌和农业领军企业【yè】品牌。发展乡村【cūn】新【xīn】产业新业态，围绕休闲农业、乡村服务业等，打造一【yī】批新型农【nóng】业服务【wù】品牌。
(二)壮大升级工业品牌【pái】。大力实施制造业“增品种、提【tí】品质、创品【pǐn】牌”行动，形成有影响力【lì】的“中国制造【zào】”卓著品牌，培育一批【pī】先【xiān】进制造业【yè】集群品牌。引导装备制造【zào】业加快提质升级【jí】，推【tuī】动产品【pǐn】供给向“产【chǎn】品+服务”转型，在轨道【dào】交通、电【diàn】力、船舶及海洋工【gōng】程、工程机械、医疗器械、特种设备等装备领域，培育一批科【kē】研开【kāi】发与技术创新能力【lì】强、质量管理优秀【xiù】的系统集【jí】成方案领军品【pǐn】牌【pái】和智能制造、服务型制【zhì】造【zào】标杆品牌。鼓励消费品行业发展个【gè】性定制、规模定【dìng】制，在【zài】汽车、纺织服装、消费类电子、家用【yòng】电【diàn】器、食品、化【huà】妆品等领【lǐng】域，培育【yù】一批【pī】高端品牌、“专【zhuān】精特新”企业。推动【dòng】电【diàn】子信息产业创新【xīn】发展和【hé】原材料产业【yè】关键技【jì】术攻关，培【péi】育一批竞争力强的品牌企业。加强工业产【chǎn】品【pǐn】质【zhì】量安全监管【guǎn】，督【dū】促企【qǐ】业【yè】落实质量主体责任，提升【shēng】质量管理数字化水平，提高产品技【jì】术质【zhì】量性能、稳定性和可靠性。
(三)做强做精服【fú】务【wù】业品牌。加强服务品牌意【yì】识【shí】，提升服务品牌价值。推动金【jīn】融、物流、研发设计、商务咨【zī】询、人力资源、节能环【huán】保【bǎo】等生【shēng】产性服务【wù】业向【xiàng】专业化和价值链高【gāo】端延伸，培育【yù】具【jù】有国【guó】际竞争力的【de】生产性服务品【pǐn】牌。推动商贸、健康、养老、托育、文化、旅游、体育【yù】、家政、餐饮等生活性服务业【yè】向高品质和多【duō】样化升【shēng】级，创新发展体验服【fú】务、共享服务、智慧服务【wù】等【děng】新业态新【xīn】模式，培育【yù】专业度高【gāo】、覆盖面广【guǎng】、影响力大、放心安全的服务精品，推动形成服务优质【zhì】、应用面广的在【zài】线【xiàn】服务品牌【pái】。面【miàn】向产业数字化发展【zhǎn】需求，围绕【rào】人工智【zhì】能、5G、工业互联网【wǎng】、智【zhì】慧城市、智慧农业【yè】等领域，培育优质数【shù】字【zì】化【huà】品【pǐn】牌。实施“数商兴农”，培育电商优【yōu】质品牌。
(四)培育【yù】区域【yù】品【pǐn】牌。鼓励各【gè】地【dì】围【wéi】绕区域优【yōu】势特色产业，打造竞争【zhēng】力强、美【měi】誉度高的区域品牌。支持产业联盟、行业协【xié】会商会【huì】、企【qǐ】业等共建区域品牌，在商标标识、质【zhì】量标准等方面加强协调，宣传【chuán】推介区域品【pǐn】牌形【xíng】象【xiàng】。构建区域品牌质量标准、认证和追【zhuī】溯【sù】体系，推动产【chǎn】业集群质量【liàng】品牌提升。充分发【fā】挥集体【tǐ】商标【biāo】、证明商标制度作用，加强区域【yù】品牌运用【yòng】、价值评【píng】估和【hé】知识产权融资，强化【huà】区域品【pǐn】牌使用管理和保护。加强【qiáng】地理标志的品牌培【péi】育和展示推【tuī】广，推动地理标志与【yǔ】特色产【chǎn】业发【fā】展、生态文明【míng】建【jiàn】设【shè】、历史文【wén】化传承、乡村振兴等有机融合，提升【shēng】区域品牌影响力和产品【pǐn】附加值。
三、支持企业实施品牌战略
(一)提【tí】升技术和质量水平。支持企业深入开展质【zhì】量提升【shēng】行【háng】动，实施全【quán】产业链质量【liàng】提升【shēng】，加强【qiáng】企业技术创新和产业链协同联【lián】动，促进技术迭代和质量【liàng】升【shēng】级【jí】。支持企业推进生【shēng】产自动化【huà】、智能化、绿色【sè】化，构【gòu】建规【guī】范化、标准化、精细化的运营体系。鼓励企业【yè】推广【guǎng】先进质量管理模【mó】式【shì】，开展质量【liàng】管理数字化升级，建立全周【zhōu】期全流程质【zhì】量安全【quán】追溯体【tǐ】系。鼓励企业完善测量管理体系，夯实【shí】高质量【liàng】发【fā】展的【de】计量能力【lì】和水【shuǐ】平。开展对【duì】标达标提升【shēng】行动，鼓励企业制定高【gāo】于国际标准、国【guó】家标准水平的企业标准，推动形成一批【pī】具有引领带动【dòng】作【zuò】用的企【qǐ】业标准“领跑者”和【hé】一【yī】批【pī】具有【yǒu】市【shì】场竞争力的“领跑者”标【biāo】准。
(二【èr】)塑造提【tí】升品牌形【xíng】象。鼓【gǔ】励企业推进产品设计【jì】、文化创意、技【jì】术创新与【yǔ】品牌建设融合发展，建设【shè】品牌专业化服务平台，提升品牌营销服务【wù】、广告【gào】服务【wù】等策划设计水【shuǐ】平【píng】。实施商标品【pǐn】牌战略，加强【qiáng】商标品牌【pái】指导站建设，培育知名商标品牌。引【yǐn】导企业【yè】诚实经营，信【xìn】守【shǒu】承【chéng】诺，积【jī】极履行社会责任，塑造良好品牌形象【xiàng】。支持企业强【qiáng】化商标品牌资产管理，提升品【pǐn】牌核【hé】心【xīn】价值和品牌竞争力【lì】。
(三)丰富品牌文化【huà】内涵。积【jī】极推【tuī】动中【zhōng】华文化元素【sù】融【róng】入【rù】中国品牌【pái】，深度挖掘中华【huá】老字号文化、非【fēi】物【wù】质文化遗【yí】产、节庆文化【huà】精【jīng】髓，彰显中国品牌文化【huà】特色。推进地域文化融入品牌建设，弘扬地域生态、自然【rán】地【dì】理、民族【zú】文化等特质。培育兼容产【chǎn】业特性、现代【dài】潮流和乡【xiāng】土特色、民族风情的优质品牌。
(四)发挥大【dà】型骨干【gàn】企业示范引领作【zuò】用。推动大型骨【gǔ】干企业特别是中央企业进【jìn】一步【bù】发【fā】挥示范引领作用【yòng】，深【shēn】入实施中【zhōng】央企业品牌提升专项【xiàng】行动【dòng】，加大品牌建设投【tóu】入【rù】，积【jī】极【jí】推进全面品牌管理，促进品牌【pái】建设与企业【yè】经【jīng】营良【liáng】性互动【dòng】，形成一批具有中【zhōng】国特【tè】色的品牌建【jiàn】设【shè】实践经验。支持大型【xíng】骨干企业【yè】融入国家形象塑【sù】造，参与国际重【chóng】大交流【liú】活动，传递中国品牌理念，不断增强全球消费者对中国【guó】制造、中国建【jiàn】造、中国服务的品牌认同。
四、扩大品牌影响力
(一)鼓励品牌消费【fèi】。以质【zhì】量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安【ān】全【quán】发展【zhǎn】。广泛开展品【pǐn】牌宣【xuān】传推广工作，推【tuī】进品牌故事“走基层、入民心【xīn】”，引导【dǎo】消费者认可【kě】、信任优质【zhì】品【pǐn】牌。鼓励企业在重大【dà】装备和重点工程【chéng】中使用优质品牌【pái】产品。创新数字化【huà】消费新场景，鼓励【lì】有条件的地方和企业持续【xù】培育新型消费。依托中【zhōng】国【guó】品牌日系列活动和中【zhōng】国农民丰收【shōu】节【jiē】、全【quán】国【guó】消【xiāo】费【fèi】促【cù】进月、双品网购节等重要活动，营造品牌消【xiāo】费【fèi】良好氛围。
(二)引导品牌国际化。鼓励企业实施【shī】品牌国【guó】际【jì】化战【zhàn】略，拓展国际市场。引导企【qǐ】业构建【jiàn】研发、采购、生产、品牌【pái】建设推广、售后【hòu】服务一体化体系，开【kāi】展【zhǎn】商标海外布局。鼓励品【pǐn】牌企业与国际品【pǐn】牌企业合【hé】作，提高品牌国际化运营能力。引【yǐn】导行业龙头【tóu】企业带动中小【xiǎo】企业【yè】联合开展海外品牌建【jiàn】设推广，合作共建展销中心、营销渠【qú】道【dào】、服务网络、研发体【tǐ】系和公【gōng】共海【hǎi】外仓。支持企【qǐ】业参加海【hǎi】外品牌展示和推【tuī】广【guǎng】活动。
(三【sān】)积极参与国际合作。推动【dòng】完善品牌相关的知识产权国际规则【zé】和标准【zhǔn】。推进【jìn】重点领域计量【liàng】、标准、检验检测、认证认可结果国【guó】际采信【xìn】、互认。推动行业协会、品牌服务机构与国外相关组织开【kāi】展合【hé】作交流。鼓励品牌研究和标准化活【huó】动国【guó】际合【hé】作，积【jī】极开展品牌【pái】评【píng】价、品牌【pái】管理等领域国际标准【zhǔn】的【de】制修订【dìng】，加【jiā】快品牌标准应【yīng】用和标准【zhǔn】信【xìn】息共享。
五、夯实品牌建设基础
(一)加强【qiáng】品牌保护。统筹推【tuī】进商【shāng】标、字号、专利、著作权等【děng】保【bǎo】护工作，加强驰【chí】名商标保【bǎo】护，严厉打击商【shāng】标【biāo】侵权等违法【fǎ】行【háng】为。完【wán】善跨部门、跨区域知识产权执法协作机制，加强知识产权【quán】信息公共服务资【zī】源【yuán】供【gòng】给，推进商标、地理标志【zhì】等知识【shí】产权【quán】数据共享，依【yī】法【fǎ】依规加【jiā】强知识产权【quán】领域信用体系【xì】建设【shè】。支持企业加强商标品牌保护【hù】，完善商标品牌维权与争端解决机【jī】制，推进商【shāng】标数据国际交换与【yǔ】应用，推【tuī】动商标品牌保护、纠纷【fēn】处置的跨国协作【zuò】。加强国家海外【wài】知识产权纠纷应对指导中心、国【guó】家海外知识【shí】产权信息服务平台等建设，开展海外纠纷应【yīng】对指【zhǐ】导服【fú】务。
(二)强化质【zhì】量基础设【shè】施。建设若干国【guó】家级质量【liàng】标准实验室。推进品牌【pái】培育、品牌管理、品牌评价等标准化建设，构建完善的品牌标准体系。开展“标【biāo】准化+”行动，促进全域标准化【huà】深度发展。推动标准升级迭【dié】代和国际标准转化【huà】应用，加快建立健全质量分级制度，推【tuī】动【dòng】实施中【zhōng】国精品培【péi】育行动。推动国家现代【dài】先进测【cè】量【liàng】体系建设，加强【qiáng】计量【liàng】测【cè】试【shì】技术研究。鼓励符【fú】合【hé】条件的地【dì】区建设检验检测认【rèn】证公【gōng】共服务平台，实【shí】施质【zhì】量基础设施拓展伙伴【bàn】计划，打造质量【liàng】基【jī】础【chǔ】设施【shī】集【jí】成【chéng】服务基地。
(三)加【jiā】强人【rén】才队【duì】伍建设。支持企业实施品【pǐn】牌【pái】人才提升计划，完善品【pǐn】牌人才引进和培养培【péi】训机制【zhì】，提【tí】高品牌【pái】创建、运营和管理能力。鼓【gǔ】励企业【yè】联【lián】合【hé】高【gāo】等【děng】院【yuàn】校开设品牌理论和应用管理课【kè】程【chéng】，培养一批具有国际视野和品牌管理专业【yè】素质的企业【yè】家、管理人才。支持企【qǐ】业加强品牌适用人才培训，鼓励企业和专业【yè】机【jī】构、职业学【xué】校开展品牌管理职业培训，培【péi】养品【pǐn】牌建设专【zhuān】业人才【cái】。弘扬工匠精神【shén】，培养【yǎng】造就一批高素【sù】质技【jì】术技能人才。
六、组织保障
(一)加强组【zǔ】织协调【diào】。坚持党对新时代【dài】品牌建【jiàn】设工作的领【lǐng】导，把【bǎ】党的【de】领导【dǎo】贯彻【chè】到品牌【pái】建设工【gōng】作的各领【lǐng】域各方面各环节。深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分认识品【pǐn】牌建设的【de】重大意【yì】义，强化组【zǔ】织实施，完善工作【zuò】机制。国家【jiā】发展改革委要【yào】加强统筹【chóu】协调，会同中宣部、工业【yè】和信息化部、农业农【nóng】村部、商【shāng】务部、国务院国资委、市场【chǎng】监管总局、国家【jiā】知识产权局等部门，按照职【zhí】能分工，对品牌建设【shè】加强指【zhǐ】导，协同配合，形成【chéng】合力【lì】，扎实推进品【pǐn】牌【pái】建设工作。
(二)营【yíng】造良好【hǎo】环境。深化“放管【guǎn】服【fú】”改革，加快构【gòu】建【jiàn】适宜品牌发展的【de】产业生态【tài】和制度环境，健全品牌发展法【fǎ】律法【fǎ】规，完善【shàn】市【shì】场【chǎng】监【jiān】管。支【zhī】持【chí】自【zì】由贸【mào】易试验【yàn】区在推【tuī】进【jìn】品牌建【jiàn】设方面深化改革创新，发【fā】挥示范【fàn】引领作用。持续开展国际消费中心城市培【péi】育建设，推动城市商圈、重点商业街区、社区生活网点【diǎn】、步行街等错位发展【zhǎn】、优化布局。不断完善品牌【pái】建设支【zhī】持【chí】政策，鼓励企业【yè】加【jiā】大品牌建设投入、建立【lì】品牌管【guǎn】理体系、提高品牌培育能【néng】力。健全国家质量【liàng】奖【jiǎng】励【lì】制度，鼓励地【dì】方对质量水平先【xiān】进、品牌影响力突出的组织实施激励。
(三)培【péi】育品牌标杆【gǎn】。鼓励重点行【háng】业和【hé】领域企业开展品牌建设【shè】行【háng】动，培育一批重点行业和领域【yù】精品品牌，打【dǎ】造世界知名品【pǐn】牌企【qǐ】业和品牌产品。发挥【huī】品【pǐn】牌标杆示【shì】范作用，引【yǐn】导【dǎo】区域【yù】、行业、企业开展对标提升【shēng】行动，增强品牌培育和管理能力。适时【shí】总结推广全国品牌建设典型经验和做法。
(四【sì】)加强品【pǐn】牌【pái】宣传。深入开展中国品牌日、“质量月”、全国知识产权宣传周等活【huó】动，推【tuī】动全社会【huì】形【xíng】成【chéng】爱护品牌、享受品牌的良好【hǎo】氛围。围绕“中国品牌 世【shì】界共享”主题，持续办好中国【guó】品牌博览会、中【zhōng】国品牌发【fā】展国际论坛、行【háng】业和地方特色品牌创建【jiàn】活动等【děng】。鼓励开【kāi】展中【zhōng】国品【pǐn】牌海外展【zhǎn】示【shì】专题【tí】活动，讲好中【zhōng】国品牌故事。
国家发展改革委
工业和信息化部
农 业 农 村 部
商务部
国务院国资委
市场监管总局
国家知识产权局
9-21
