日【rì】前，上【shàng】海市【shì】人民政府办公厅发布《上【shàng】海市瞄准新赛【sài】道促【cù】进绿色低碳产业发展【zhǎn】行动【dòng】方案【àn】(2022—2025年)》。文件【jiàn】明确加快新一代核能技术、新型高效硅基光【guāng】伏电池等超高效光【guāng】伏/光热技术、深【shēn】远海漂浮式风电【diàn】场、潮汐能等关键技术和核心装备的突破。开展【zhǎn】机械储能、电化学储能【néng】等的研【yán】究;开展兆【zhào】瓦级风力、光【guāng】伏【fú】等【děng】新【xīn】能【néng】源电解【jiě】水制氢集成及应用示范，开展“氨—氢”绿色能源【yuán】应用试【shì】点;推动【dòng】光伏储能微电网【wǎng】技术、电【diàn】池人工【gōng】智能技术、锂电池储能系统、直流微电网系统的应用。
全文如下：
上海市瞄准新赛道促进【jìn】绿色低碳产业发展行动方【fāng】案(2022—2025年【nián】)
为更【gèng】好【hǎo】服务国家碳达峰、碳中【zhōng】和战略，发挥【huī】上【shàng】海绿【lǜ】色低碳产业【yè】基础优势，培育产【chǎn】业【yè】发展新动能，制定本行动方案。
一、总体要求
(一)基本原则
能源清洁【jié】化。进【jìn】一步提升【shēng】太阳能、风能、海洋能、地热能等可再生能源以及核能【néng】、氢【qīng】能等清洁能源的【de】比重，拓展氨能等潜【qián】在替代【dài】能源利用【yòng】。
原料低碳化。加快石化化工【gōng】和钢铁等【děng】重点【diǎn】行业低碳原料替代，石【shí】化行业提高天然【rán】气【qì】、轻烃、生物【wù】质等原料【liào】比例，钢铁行业【yè】提高废钢【gāng】比，推进冶炼【liàn】过程以氢【qīng】代碳。
材料功能化。推进材【cái】料【liào】轻量化【huà】、高强化、功能化，支撑新能源装【zhuāng】备转换效【xiào】率提【tí】升，推动【dòng】新【xīn】能【néng】源、节能环保等领域关键材料量产应【yīng】用。
过程高效化。推动【dòng】电机、制冷、水【shuǐ】泵、空压机等【děng】用能【néng】系统改造提【tí】升【shēng】，优化电力【lì】、钢铁、化工等【děng】重点行【háng】业生产工艺，推进数据【jù】中心新技术应用。
终端电气化。以【yǐ】电气化、智能化【huà】为导向【xiàng】，推动终端【duān】能源消费【fèi】方式升级，提【tí】高【gāo】工业【yè】、建筑、交通等领域电【diàn】气化水平。
资【zī】源循环【huán】化。提升再生资源利用水平【píng】，推【tuī】广以二氧【yǎng】化碳为【wéi】原料的工艺技术，加【jiā】大【dà】废旧动力电池梯级利用【yòng】和城市废弃物协同处置力度【dù】。
(二)主要目标
产【chǎn】业规【guī】模快速增长。到2025年，绿【lǜ】色低碳【tàn】产业规模【mó】突破5000亿【yì】元，基本【běn】形成2个千【qiān】亿、5个百亿、若【ruò】干个【gè】十亿级产业集群发展【zhǎn】格局。
创新能力稳步提升。围【wéi】绕“新【xīn】技术、新工艺、新材料、新装【zhuāng】备、新能源”，力争【zhēng】培育【yù】10家【jiā】市【shì】级以上制造业创新中心和企业技术中心【xīn】，5家【jiā】研【yán】发【fā】和【hé】检验检【jiǎn】测验证平台，5家大型企业研【yán】究院和新型研发机构。一批前【qián】瞻技【jì】术和关【guān】键核心技术【shù】取得突破，工艺水平显著提升。
市场主体逐步壮大【dà】。推进【jìn】“十百【bǎi】千【qiān】”工【gōng】程，培育10家以上绿色低碳龙【lóng】头【tóu】企业，100家【jiā】以上核心企业和1000家以上特色企业，创建200家以【yǐ】上【shàng】绿色制造示范单位。
园区体系健全完善。围绕氢能、高端能源【yuán】装备【bèi】、低碳冶金【jīn】、绿色材料【liào】、节能环保、碳捕【bǔ】集利用与封存(CCUS)等领域，力争打造5家特色产【chǎn】业园区，加快【kuài】培【péi】育若干【gàn】家【jiā】特色园区或精品微【wēi】园【yuán】。
二、绿色低碳产业培育行动
(一)聚焦产业高端，领跑优势赛道
1.前沿技术。支持企业【yè】持续开【kāi】展低【dī】碳/零碳/负碳基础性研究，加大颠覆【fù】性【xìng】生【shēng】产【chǎn】工艺【yì】与替代【dài】产品创新力度。开【kāi】展电力多元转换、人工光合作用、变革性【xìng】二氧化碳利用、非二氧化碳温室气体减排等技术的研究。加快【kuài】新一代核能【néng】技术、新型高【gāo】效【xiào】硅基光【guāng】伏电池【chí】等超高【gāo】效光伏【fú】/光热【rè】技术【shù】、深【shēn】远海漂浮式风电场、潮汐能等【děng】关键技【jì】术和【hé】核心装备的突破。开展机械储【chǔ】能【néng】、电化学储【chǔ】能等的研究。
2.高端装备。推动重型燃【rán】气轮机关键【jiàn】部件和【hé】服【fú】务技术的开发应用。加快先进核能系统【tǒng】和自【zì】主核能设备攻关，形成三【sān】代、四代核电设备部【bù】件【jiàn】的稳定制造能力【lì】。推进风电驱【qū】动、叶片等【děng】核【hé】心部件【jiàn】攻关，加快风电模块【kuài】化【huà】设计，形【xíng】成【chéng】成本竞争优势【shì】。探索发动机关键零部件【jiàn】、汽车【chē】、高端医疗设备【bèi】等再制【zhì】造业务，形成汽车【chē】零部件、工程机械【xiè】等再制造企业【yè】集聚优势。
3.极致能效。推动【dòng】重点用能行业技术装备【bèi】创新和应用推广，电力行业加【jiā】快复制【zhì】推广超低煤耗【hào】发电技术;石化化【huà】工行【háng】业加【jiā】强工艺余热、余【yú】压回【huí】收【shōu】和能量梯级利用;推进数据中【zhōng】心利用液冷、人工智能运【yùn】维【wéi】等【děng】技术降低电源使用效【xiào】率值(PUE)。推广【guǎng】磁悬浮制冷机【jī】、永磁空压机、高【gāo】温高效热泵等高效设备。推动数【shù】字【zì】化【huà】改造【zào】升级【jí】，引【yǐn】导【dǎo】企业建立能源管理中心，推进能源领域工业软件开【kāi】发。推广节能【néng】“一【yī】站式”综合服务【wù】、环境污染第三方治理、环【huán】境托管服务等新模【mó】式。
4.低碳冶金。支持企业攻坚富【fù】氢碳循环高【gāo】炉、氢基竖炉等工艺。做强绿【lǜ】色精品钢【gāng】，巩固高能【néng】效硅【guī】钢、核电用钢、高【gāo】温合金等产【chǎn】品技术优【yōu】势，突【tū】破【pò】新能源汽车驱动电机【jī】和电池用钢、高能效【xiào】变压器核心软【ruǎn】磁【cí】材料等技术【shù】。培育低碳冶金【jīn】产业生态，形成以氢能、新材料【liào】、智慧制造【zào】工艺装备和【hé】循环【huán】经【jīng】济【jì】等为主导的钢铁相关绿色低碳产业。
(二)推动集群发展，拓宽并跑赛道
5.新能源汽车。构【gòu】建关键【jiàn】零部件技【jì】术和产品供给体系，加快动【dòng】力电池关键技术突【tū】破，推进驱【qū】动【dòng】电机及控制系【xì】统集【jí】成化、高密度化、智能化发展。发【fā】挥新能源整车龙头企业【yè】拉动效应【yīng】，吸引一【yī】批关键零部件“独角兽”企业。发展退役动【dòng】力【lì】电【diàn】池循环【huán】利用产业，建设本市动【dòng】力电池全产业链溯源和管理回【huí】收利用【yòng】网络【luò】体【tǐ】系，促进动力电池循【xún】环利用【yòng】技【jì】术、工艺、装备、产业集聚【jù】发展。
6.氢【qīng】能产业。支持燃料【liào】电【diàn】池重型卡车、公交【jiāo】客车【chē】、冷链物流车等多【duō】场景、多【duō】领域商业性示范应用，带动燃料电池系统、核心零部件等上游产【chǎn】业链发展【zhǎn】。充【chōng】分利【lì】用工【gōng】业副产氢【qīng】资【zī】源，在金【jīn】山【shān】、宝山打造氢气主要供应基地;在临【lín】港【gǎng】、嘉定和青浦建设产业实【shí】践区，丰富应用场景【jǐng】;开展兆瓦级风力【lì】、光伏等【děng】新能源电解水制氢集成及应用【yòng】示范，开展“氨【ān】—氢”绿色能源应用试点。突【tū】破高能效氢燃料【liào】电【diàn】池系统、长【zhǎng】寿命电堆【duī】、膜电【diàn】极、质子交换膜等关键技术。推动【dòng】高压供【gòng】氢加氢设备、70兆帕储氢瓶等多【duō】重储运技术【shù】的【de】应【yīng】用。
(三)拓展应用场景，抢占新兴赛道
7.绿色材料。推动低成【chéng】本大丝束碳纤【xiān】维【wéi】量产、T800级以上高强【qiáng】高【gāo】模碳纤维工业化突【tū】破、碳纤维【wéi】专用树脂技【jì】术攻关【guān】，探索碳纤维在新型碳芯节能导线、储【chǔ】氢【qīng】容器【qì】等领域的应用。推广高【gāo】温超【chāo】导电缆，支【zhī】持高温【wēn】超导技术【shù】在核聚变【biàn】等领域的应用。开展光【guāng】催化在【zài】污【wū】染治【zhì】理等领【lǐng】域的研究和应用。发展低碳化工【gōng】，推【tuī】进【jìn】天然气和二氧化碳制备合成气、轻烃裂解【jiě】技术的应用示范。
8.碳交【jiāo】易和【hé】碳【tàn】金融。依托【tuō】全【quán】国碳交【jiāo】易系【xì】统，丰富市场交易主体，引入碳交易【yì】信用保证保险，建立碳普【pǔ】惠【huì】机制，引导企业不断提升碳资产管理能力;建【jiàn】立【lì】和完【wán】善碳交【jiāo】易标准【zhǔn】规则体系。重点发展【zhǎn】碳基金、碳债券、碳质押、碳保险【xiǎn】等金融【róng】产【chǎn】品。鼓励发展重大节能低碳环保装备融资租赁业务。规范发展供应链金【jīn】融产【chǎn】品，有序推【tuī】进碳金【jīn】融【róng】衍生品创新。
(四)加强集成创新，实现弯道超车
9.碳捕集及应用【yòng】。推进新【xīn】一代【dài】相变型二氧化碳捕集技【jì】术【shù】应用【yòng】，突破溶【róng】剂损耗、再生热【rè】耗等【děng】关键指标，降低捕集成本【běn】。加快二氧化碳生物、化工、材料【liào】、矿化等【děng】转化技【jì】术【shù】研究，推【tuī】进二氧化碳制碳纳米管等高【gāo】值化学品的产业化试点，开展万吨级二氧化【huà】碳捕集及制甲【jiǎ】醇示范。推动碳【tàn】捕集利【lì】用与封存(CCUS)应用场景向化工、钢铁等【děng】其他行业【yè】拓展，加快与储能、氢能等【děng】技【jì】术的集成【chéng】发【fā】展。
10.智【zhì】能电网。加快布设新能【néng】源【yuán】终【zhōng】端和智能电网设施，发【fā】挥新能源微电网、智慧减碳虚拟【nǐ】电厂等项【xiàng】目示范作用，推动光储直柔等智能【néng】电【diàn】网应用。推进智能电网与分【fèn】布式能源【yuán】装【zhuāng】备【bèi】向高压【yā】化、智能化【huà】发展，开展大容量长寿【shòu】命安全【quán】电池、固【gù】态电池等储能装置应用。做【zuò】强智【zhì】慧能源服务【wù】，推动【dòng】光【guāng】伏储能微电网技术、电【diàn】池人工【gōng】智能技术【shù】、锂【lǐ】电【diàn】池储能系统、直流微电网系统的应用。
三、特色园区升级行动
(一)以集聚发展为目标，加快建设氢能示范实践区
推【tuī】进【jìn】嘉定氢能港建设，形成关键【jiàn】零部件、系统【tǒng】、整车【chē】等产业集聚，建立氢燃料电【diàn】池汽车【chē】计量测【cè】试国【guó】家级平台，构建【jiàn】氢燃料电池汽车全产业链，打造基【jī】础设施完善的【de】燃料电池汽车产业生【shēng】态。依托【tuō】临港【gǎng】国际氢能谷，聚【jù】焦燃料电【diàn】池整车、重型燃气【qì】轮【lún】机【jī】、航空发动机制造，加快【kuài】制【zhì】氢储氢加氢【qīng】一体化站【zhàn】建【jiàn】设，开展电解水设备的产业化和先【xiān】行先试，开展氢能在交通、能源、建筑等领域的综【zōng】合利用试【shì】点示范【fàn】。
(二)以高端【duān】发展为动【dòng】力，全面【miàn】建设“临港动力之城【chéng】”
加快【kuài】临港【gǎng】新【xīn】片区【qū】全【quán】动力【lì】领域发展，打造航空、航天、汽车、海洋、能源“空天陆海能”动力集群。加快【kuài】产业链关键环节布局，发展高端【duān】动力关【guān】键零部件及【jí】成套装备的研发【fā】设计【jì】、生产制造、维修服【fú】务【wù】等高附加值环节。加快【kuài】核心装备产品研制，推【tuī】进高【gāo】性【xìng】能航空发动【dòng】机、重型燃气【qì】轮机【jī】等研发及产业化【huà】。
(三)以创新发展为方向，加【jiā】快【kuài】建设【shè】“宝【bǎo】武(上海【hǎi】)碳中和产业园”
依托【tuō】相关【guān】企【qǐ】业、专业机【jī】构和产业联盟，聚焦富氢碳循环【huán】高炉、氢基竖炉等技术攻关，打造【zào】碳【tàn】中和特色产业集聚先【xiān】导【dǎo】示范，引进世界500强研发【fā】机构和业务板【bǎn】块【kuài】，建立低【dī】碳减碳研发【fā】转化【huà】平台，吸【xī】引“专精特新”企业，引【yǐn】入多元化社会【huì】资【zī】本。
(四)以低【dī】碳氢源+新【xīn】材【cái】料为核【hé】心，加快建设“上海化工区绿色低碳【tàn】示【shì】范园”
在【zài】上海化工区形成多元【yuán】化氢源供给【gěi】模式，加大【dà】副【fù】产氢利用，开展沼气制氢【qīng】，探【tàn】索【suǒ】风【fēng】能等可再【zài】生能【néng】源电解制氢【qīng】。围绕【rào】打造上海国际化工【gōng】新材料创新【xīn】中心，加快【kuài】轻质【zhì】高强【qiáng】材料、新能源材【cái】料、氢气储运材料【liào】、燃料电【diàn】池材料以及二氧化碳资源化技术的孵化和应用。推进天然气、轻烃代替煤和石油制化【huà】工原【yuán】料应用，鼓励企业提【tí】高【gāo】生物基、废物【wù】基原【yuán】料比例。
(五)以梯次推进为路径，培育建设若干个潜力园区
布【bù】局一批潜力【lì】园【yuán】区，加大培育提升力度，推【tuī】动其成【chéng】为特色【sè】园区【qū】或精品【pǐn】微园【yuán】。碳【tàn】捕集利用示范【fàn】园开展新一代二氧化【huà】碳【tàn】捕集等技术攻关【guān】，推动二氧化碳制碳纳米【mǐ】管及复合材料【liào】等示范。青【qīng】浦氢能经济生【shēng】态园构【gòu】建氢能汽车产业链。临港再制造产业园发展汽车零部件【jiàn】、工程【chéng】机械、医疗【liáo】器【qì】械、燃【rán】气【qì】轮机等【děng】装【zhuāng】备再【zài】制造。长兴低碳创新产业园推动潮汐能发电【diàn】技术研发、LNG船【chuán】生产制造【zào】，发【fā】展【zhǎn】绿色海洋装备和绿色【sè】交通产业【yè】。推动碳中和创新技术平台建设，发挥本市各类科创平【píng】台作用，加【jiā】大产学研用合作力【lì】度，推进共性技【jì】术攻关和成【chéng】果转【zhuǎn】化。
四、产业生态完善行动
(一)打造科技创新高地
发挥高校院【yuàn】所原始创新作用，围绕共性技术、前沿技术和颠覆性技术【shù】，加大科研【yán】攻关【guān】力【lì】度，打【dǎ】造碳捕集利用封存技术研究中心、低碳冶【yě】金技术【shù】创新中心等【děng】平台【tái】。发挥企业创【chuàng】新主【zhǔ】体作用【yòng】，加【jiā】强【qiáng】产学研用合【hé】作，提高成【chéng】果转化率。促进【jìn】科技创新与实体经济深度融合，发【fā】挥制造【zào】业创新中心【xīn】等功【gōng】能平台作用。
(二)促进产业链协同发展
发挥龙头企业带动作用，提升中小【xiǎo】企业专【zhuān】业化协【xié】作和配套【tào】能力【lì】。支持【chí】企【qǐ】业【yè】深耕全国碳中和市【shì】场，以先【xiān】进技术【shù】和专业服务【wù】提升市场占有率。打【dǎ】造一批绿【lǜ】色供应链，鼓励核心企【qǐ】业带动链上企业高端化、绿【lǜ】色化发展。建设一批检验、检测、评【píng】估【gū】和认证服【fú】务【wù】平【píng】台，促进行【háng】业健康规范发展。
(三)推进标准体系建设
推进制订达到国内领先、国际先进水【shuǐ】平的标准，构【gòu】建上【shàng】海绿【lǜ】色低【dī】碳标准体系。鼓励领【lǐng】军【jun1】企业带动上【shàng】下游配套【tào】中小企业共【gòng】同开展标【biāo】准化工作，探索组建产【chǎn】业链【liàn】标准化联盟。
五、保障措施
(一)强化统筹协作
市【shì】各相【xiàng】关部门加强协同配合，形成工作【zuò】合力。各【gè】区、各园【yuán】区【qū】落实【shí】产【chǎn】业发展各项政策措施【shī】，保障项目实施【shī】要素供给。鼓励【lì】企业、行业组织、研【yán】究机构【gòu】等在【zài】技术攻关、产品研【yán】发、标准制定【dìng】、应用【yòng】示范等方面加强合作。
(二)加大相关政策支持力度
构建【jiàn】支持【chí】本市绿色低碳产业发展的政策体【tǐ】系，聚【jù】焦成果转化、场【chǎng】景应用和项目落地过程中的瓶颈问题，开展先行先试。落实【shí】国【guó】家绿色【sè】低碳发【fā】展政策，综合运【yùn】用财政、金融【róng】、投资、土地【dì】等【děng】政【zhèng】策【cè】，充分利【lì】用国家和【hé】本市节能减排、促进产业高质量【liàng】发展、战略性【xìng】新兴产业【yè】等专项资金【jīn】，支持本市绿色低【dī】碳技术突【tū】破、产业发展和【hé】特色园区建【jiàn】设。
(三)加快人才队伍建设
加大绿【lǜ】色低碳产【chǎn】业人才的引进和【hé】培【péi】养力度，形成【chéng】分层次、多渠道的人才培养体系。引【yǐn】进具有【yǒu】国【guó】际化【huà】创新力和【hé】领导力【lì】的复合型人才【cái】，通【tōng】过产业菁英高【gāo】层次人才选拔【bá】，遴选一批领军人才和青年英才，发挥高校和科研院所【suǒ】在【zài】培养【yǎng】优秀创【chuàng】新人才方面的作用和优【yōu】势，扩大行业【yè】队伍。
(四)加深国际国内合作
依托【tuō】长三角一【yī】体化高质量发展，深入推进【jìn】与【yǔ】国内【nèi】相关【guān】地区【qū】在绿色低碳发【fā】展方【fāng】面的合【hé】作。充分利用上海对外开放的窗口【kǒu】、桥梁【liáng】优势，更【gèng】好【hǎo】发挥自贸试验区、临港新【xīn】片区【qū】、虹桥国际开放【fàng】枢纽【niǔ】的功能优势，强化在绿色技术创新、绿色金融、应对气【qì】候变化【huà】等方面的国际合作。
(五)加强绿色低碳引导
以全国节能宣【xuān】传周、低碳日、碳【tàn】博【bó】会等为【wéi】契机，传播绿色低碳发【fā】展【zhǎn】理念。通【tōng】过专题论坛、技术展示、交流会等多层次、多形式的宣传，为绿色低【dī】碳产业发展营造良好氛围。推广【guǎng】应【yīng】用【yòng】绿色低碳技【jì】术和产品，促进绿色【sè】低【dī】碳【tàn】消费。
