日前，南【nán】方能源监管局发布关于公开征【zhēng】求《南【nán】方区域清【qīng】洁能源消纳【nà】监管指引（征求意见稿【gǎo】）》意见的【de】通【tōng】告。
南方区域清洁能源消纳监管指引（征求意见稿）
第一条 【目的依据】
为建立健全南方区域清洁能源消纳监【jiān】管机制，根据《可【kě】再生能源法》《电力监【jiān】管条例【lì】》等法律法规和国【guó】家有【yǒu】关【guān】清洁能源消纳【nà】政策文【wén】件要【yào】求【qiú】，结合南方区域实际，制【zhì】定本指引。
第二条 【适用范围】
本指引适用于南【nán】方区域可再生能源和核【hé】电【diàn】等清洁能源消【xiāo】纳监管。可再生能源主要包括【kuò】太阳能、风能、 水【shuǐ】能、生物【wù】质能【néng】、地【dì】热【rè】能和海洋能等。
第三条 【监管内容】
清【qīng】洁能源消纳监【jiān】管【guǎn】主要包括对清洁能【néng】源调度运行、可再生能源利用率和【hé】可再生能【néng】源【yuán】电力消纳【nà】责任权【quán】重落实、可再【zài】生能源市场交易【yì】等情况的监管。
第四条 【监管对象】
清【qīng】洁能源消【xiāo】纳【nà】监管对【duì】象为省【shěng】（自治区） 电力交【jiāo】易【yì】机构、地【dì】市级及以上电【diàn】力调度机构、各类【lèi】清【qīng】洁能源发电企业和提供并网服务的电网企业。
第五条 【监管职责】
南方区域各能源监管机构【gòu】依照【zhào】本指引， 按照属【shǔ】地化原则开展清洁能源【yuán】消纳监【jiān】管。
第六条 【运行方式监管】
调度机【jī】构应按【àn】照国家【jiā】有关规【guī】定、 节能【néng】调度原【yuán】则和【hé】市场【chǎng】交易结果，充分利用现【xiàn】有输电【diàn】通【tōng】道【dào】，建立【lì】省际调峰资源和备用共享机制，合理编【biān】制发电调度计划并组织实 施。除因不可抗力或者有危及电【diàn】网【wǎng】安全稳定的【de】情形外【wài】，不得限制可【kě】再生能源发电出力。
第七条 【研判机制】
省级及【jí】以【yǐ】上【shàng】电【diàn】网企业【yè】应建立清洁能源 消纳季度分析研判机制，对其调度机构调管范围内【nèi】清洁能源消【xiāo】纳基本【běn】情况、存【cún】在的【de】问题和下一季度消【xiāo】纳形势进【jìn】行分析评估，对于电源【yuán】布局不合理，电【diàn】网【wǎng】网架【jià】薄弱环节【jiē】等问题提出意见建议，形成 报【bào】告并【bìng】报送所在省（自治【zhì】区）政【zhèng】府主管部门【mén】和能【néng】源监管机构。
第八条 【监测预警监管】
省级及以上调度机构应建立清洁 能源消纳监【jiān】测预警机制。当预【yù】测月度及以内【nèi】存【cún】在【zài】清洁能【néng】源消纳困 难时，应提前发布清【qīng】洁能【néng】源弃电限发【fā】风险预警，告知清洁能源发电企业参与系【xì】统调控的风【fēng】险和要求，明确【què】清洁能源【yuán】调度【dù】运行控制原则和安【ān】排。发电企业【yè】应加【jiā】强【qiáng】功率【lǜ】预【yù】测系统建设和【hé】运行，提高功率预测准确【què】性和时【shí】效【xiào】性。
第九条 【公平调度】
调度【dù】机构应公平调用同类型【xíng】清【qīng】洁能源【yuán】。安排清【qīng】洁能源参与调度调控时，公【gōng】平对待同一受限区内并网接入的清洁能【néng】源发【fā】电企业。
第十条 【利用率统计监管】
电网企业应按照《水能利用率计算导则》《光伏发电消【xiāo】纳监测统计【jì】管理办法》《风电场【chǎng】利用率【lǜ】计算办法》等【děng】规定，规范开展清洁能源发电【diàn】利用率和【hé】弃电限发电量计算统【tǒng】计工【gōng】作【zuò】。
发电企业应配合电网企业【yè】开【kāi】展弃电限发的持续时间、估计电量等数据统计工【gōng】作。对发生【shēng】严重弃电【diàn】限发或厂网存【cún】在【zài】争【zhēng】议的情形，调度机构应组【zǔ】织相【xiàng】关【guān】方【fāng】开展现场核查。
第十一条 【调度信息披露】
电网企业应通过国【guó】家可【kě】再生【shēng】能源信息【xī】管理【lǐ】平台和全国新能源电力【lì】消纳监测预警平台填【tián】报【bào】和披露相关信息。中国【guó】南方电网【wǎng】电【diàn】力调度控制中心应建【jiàn】立【lì】清洁能源消纳信息披露制度和【hé】平【píng】台。
省级及以上调度机【jī】构应每月在调【diào】度【dù】运【yùn】行【háng】 信息披露平台上披露清【qīng】洁能源发【fā】电运行信息，包括上【shàng】网电量【liàng】、弃电限发的持续时【shí】间、估计电量、具体原因。
省级及以上调度机构【gòu】应同时【shí】在【zài】调度【dù】运行信息披露平台上披 露月度负荷预测情【qíng】况和实际偏差，以及涉及清洁能源【yuán】送电线路【lù】的 月度【dù】检【jiǎn】修计划【huá】执行情况【kuàng】及延迟【chí】原因【yīn】。
第十二条 【输配电能力监管】
电网企业【yè】应统筹考虑大规模、 高比例【lì】可再生【shēng】能源接入后电网【wǎng】消纳能力【lì】问题，按年对区域【yù】内可再生能【néng】源消纳【nà】能力进行评估【gū】，并完善电网规【guī】划建【jiàn】设方【fāng】案，及时解决【jué】送出受限问【wèn】题。
电网企业【yè】应加强【qiáng】输配电【diàn】设备和【hé】技术【shù】支持系统维护，加强【qiáng】电力可靠性管理，避免或【huò】减【jiǎn】少因【yīn】设备原【yuán】因【yīn】影响清洁能源消纳。因电网输配电能力不【bú】足造成清洁能【néng】源弃电限发的，电【diàn】网企业应制定【dìng】改【gǎi】进措施，消除电网网架薄弱环节。
第十三条 【可再生能源消纳责任权重落实情况监管】
电力交易机构应规范开展承担消纳责任的【de】市【shì】场【chǎng】主体的消纳量账户设立、消纳量核【hé】算及转让（或交易）、消【xiāo】纳量监【jiān】测统【tǒng】计工作，指导【dǎo】 参与电【diàn】力交【jiāo】易的承担【dān】消纳责【zé】任的市场主体【tǐ】优【yōu】先完成可再【zài】生能源电力消纳相【xiàng】应的电力交易【yì】。
第十四条 【信息报送】
电【diàn】网【wǎng】企业应按月向能源【yuán】监管机构报【bào】送上一月度可再生【shēng】能源【yuán】未能全额上【shàng】网的情况、原【yuán】因、改进措施等 情况。每年1月【yuè】底前向能源监【jiān】管机【jī】构报上年度【dù】本经营【yíng】区【qū】及各承担消纳责任的市场主体【tǐ】可【kě】再生能【néng】源电力消纳量完成情况。
对于未完 成消纳量权重【chóng】目标的，应分析原因【yīn】、提出改进措施并一并书面报送【sòng】。电力交【jiāo】易机构【gòu】应【yīng】按季向【xiàng】地方政府主【zhǔ】管【guǎn】部门和【hé】能源【yuán】监管机构报送【sòng】各消纳【nà】责任主体的消纳量完成、可再【zài】生能源相关交【jiāo】易过程等情况【kuàng】。
第十五条 【监管核查】
对发生严重弃电限发或厂【chǎng】网【wǎng】存在争议的情形，能源监管机构【gòu】可组【zǔ】织第三【sān】方机构开展现场核查【chá】，核查【chá】统【tǒng】计数【shù】据、电网运行数据等资【zī】料，对核查中【zhōng】发现的问题，责令相【xiàng】关监管对象【xiàng】限期改正。
第十六条 【监管措施】
监管对【duì】象违反本【běn】指引【yǐn】有关规定的， 能源监管机构可对其采【cǎi】取监管约【yuē】谈、责【zé】令【lìng】整改、出具监【jiān】管意【yì】见等 监管【guǎn】措施。对于监管对象违反《可再生能源法》、《电力监管【guǎn】条例【lì】》等法律法规【guī】或者有关【guān】电力监【jiān】管规章的【de】，能源监管机构可按照【zhào】相关规定处理【lǐ】。
第十【shí】七条 本指【zhǐ】引由南方能源监管【guǎn】局会同云南、贵州能【néng】源监管办负责解释。
第十八条 本指引自印发之日起试行，有效期2年。
