9-21，海盐县【xiàn】人【rén】民政【zhèng】府【fǔ】办公室印发海盐县整县光伏开发试点【diǎn】工作方【fāng】案的通知，对9-21起至9-21期间建成【chéng】并网发电【diàn】的农户屋顶光伏项目，对屋顶【dǐng】所有【yǒu】方给予每瓦0.2元一【yī】次性【xìng】投资补助【zhù】，单户最高不超过2000元。
详情如下：
各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：
《海盐县【xiàn】整【zhěng】县光伏【fú】开发试点工作方案【àn】》已经【jīng】县十六届政府第【dì】四次常务会议审【shěn】议通过，现【xiàn】印发给你们，请认真贯彻【chè】执行【háng】。
海盐县人民政府办公室
9-21
（此件公开发布）
海盐县整县光伏开发试点工作方案
根据国家能源局关于整县光伏开发试点工作要求，为加快我县光伏发电发展，充【chōng】分发挥新能【néng】源在能源供应【yīng】保【bǎo】障中的作用，推进“碳达【dá】峰、碳中和”战略目标实现，特制【zhì】订本方【fāng】案。
一、发展目标
坚持光伏规模化开【kāi】发为【wéi】引领，创新推广模式，分类【lèi】施策，力争在全国试点推【tuī】进【jìn】工作【zuò】中走在前列。2022年计划新增【zēng】光伏并网量50兆【zhào】瓦，力【lì】争60兆瓦。“十四五”期间实【shí】现全县新增光伏【fú】装机150兆【zhào】瓦,力争200兆【zhào】瓦。
二、工作原则
（一）推进现有屋顶光伏项目建设。鼓励各镇【zhèn】（街道）统筹【chóu】辖区内【nèi】屋顶资源，整【zhěng】合形【xíng】成一定【dìng】规模【mó】的【de】光伏【fú】承载空间，统一开【kāi】发屋顶光伏项目并配备一定的储能设施，依托市场或【huò】政府主【zhǔ】导，确定开发模式和投【tóu】资合作对象。
（二）规范新【xīn】建建筑【zhù】光伏项【xiàng】目【mù】建设。符合下列条件【jiàn】之【zhī】一的新【xīn】建【jiàn】建筑提倡【chàng】100%安装光【guāng】伏【fú】发电系统：屋顶面积达1000平方【fāng】米以上的新建建筑，包括工业【yè】、物流【liú】、商【shāng】业综【zōng】合体等；年综合能耗【hào】1000吨标煤以上的新【xīn】上项目；县内国资企业为主【zhǔ】投资建设的标准厂房和产【chǎn】业【yè】园区。要求新建工商业项目在投【tóu】资协议中【zhōng】按照“宜建尽建”的【de】原则明确建设屋顶分布式光伏发电内容，鼓【gǔ】励以【yǐ】自发自【zì】用方式为【wéi】主【zhǔ】，并【bìng】按照【zhào】同步设计【jì】、同步实施的要【yào】求，在规划设计阶段明确【què】光伏安装【zhuāng】面积和容量，光伏建设【shè】作【zuò】为节能措施的重要内容。
三、建设内容
结合资源【yuán】禀【bǐng】赋情况，实施10项“光【guāng】伏+”工程，有序推【tuī】进光伏示范试【shì】点【diǎn】工【gōng】作。要求如下：
1.实施“光伏+”集中电站工程
利用海岸【àn】滩【tān】涂、海【hǎi】面【miàn】、海岛建设风电、光伏、储【chǔ】能一体化集中电站，到【dào】2025年，建设【shè】规模达到30兆【zhào】瓦以上。（责任单位：县发【fā】改局【jú】、县自然资源【yuán】和规【guī】划局、县供电公司、滨海供电公司【sī】）（排第【dì】一位为牵头单位，下同【tóng】）
2.实施“光伏+”农业领域工程
鼓【gǔ】励设施农业、设施畜【chù】（禽）养殖业等结合【hé】农牧【mù】业生产【chǎn】，在【zài】大棚、畜（禽【qín】）舍【shě】、养殖鱼塘等安装分布式光伏，因地制宜发展农光互补、渔光互【hù】补。〔责任单位：县【xiàn】农业农村局、各镇（街道）〕
3.实施“光伏+”工业领域工程
对全县新【xīn】增用能【néng】工业项【xiàng】目、标准厂房以及产【chǎn】业集聚【jù】区和工业园区，原则【zé】上都要【yào】利用【yòng】屋【wū】顶和车棚顶配【pèi】套建设光伏发电设施。既有【yǒu】、新建工业厂房可利用的建【jiàn】筑屋【wū】顶安装比例分别达到30%和80%。〔责【zé】任单位：县经信局、各镇（街道）〕
4.实施“光伏+”商业领域工程
在商业【yè】综合体、大【dà】型超市、宾馆、餐【cān】饮、会展中心、仓储物流园【yuán】区、商务写【xiě】字【zì】楼、加油站等屋顶【dǐng】及【jí】车【chē】棚【péng】顶建设光伏设施。推动旅游景区、公园等利用游客集散中【zhōng】心屋顶【dǐng】、管【guǎn】理用房屋顶【dǐng】、车棚顶【dǐng】等建设光伏设施【shī】。各类商业可【kě】利用的建筑屋顶安装比【bǐ】例达到30%以【yǐ】上。〔责任单位：县商务局、县文化广电旅游【yóu】体【tǐ】育局、县住建局【jú】、各镇（街道【dào】）〕
5.实施“光伏+”学校领域工程
全县学校利用行政【zhèng】办【bàn】公楼、实验楼、教学【xué】楼【lóu】、图书馆、宿舍等屋顶【dǐng】及车棚顶建设【shè】光伏设施。各类【lèi】学校可利用的建筑【zhù】屋顶安装【zhuāng】比例达到50%以【yǐ】上【shàng】。〔责任单位：县教【jiāo】育局、各镇【zhèn】（街道）〕
6.实施“光伏+”医院领域工程
全县医院和社区卫生服务中心、镇街【jiē】卫生院利用【yòng】住院楼、门诊楼、车库【kù】等【děng】屋顶及车棚顶建设光伏设施。各类医院可【kě】利用的建【jiàn】筑屋顶安【ān】装比例达到50%以上。〔责任单【dān】位：县卫生健康【kāng】局【jú】、各【gè】镇（街【jiē】道）〕
7.实施“光伏+”公共领域工程
推动政府【fǔ】机关、各类国有【yǒu】企业、公共体育【yù】馆、城市展览馆等公【gōng】共机构利用【yòng】屋顶及车棚顶【dǐng】建设光伏设施。公共【gòng】建筑可利【lì】用的建筑屋顶【dǐng】安装比例达到50%以【yǐ】上【shàng】。自来水厂【chǎng】、污水处【chù】理厂【chǎng】等基础设施的大【dà】型构筑【zhù】物（建筑物）上方应装尽装。〔责任单位：县机关事务管理中【zhōng】心、县财政【zhèng】局、县水务集【jí】团、各镇【zhèn】（街道【dào】）〕
8.实施“光伏+”乡村领域工程
鼓励村【cūn】民利用自建房屋顶和周边空【kōng】地建设【shè】光伏设【shè】施。要求在村委会【huì】、经济【jì】合作【zuò】社、文化大礼堂等屋顶【dǐng】建【jiàn】设光伏【fú】设【shè】施。支持居民区内光伏垃圾箱、光伏路灯、光伏【fú】指示牌建设与推广。既有农村【cūn】户用屋顶安【ān】装比例达到20%以上，新建农村户【hù】用【yòng】屋【wū】顶【dǐng】安【ān】装比例要【yào】达到30%以上。〔责【zé】任【rèn】单位：县农业【yè】农村局、各镇（街道）〕
9.实施“光伏+”交通领域工程
在【zài】车站、码头的屋顶和停车场【chǎng】地建设光伏设施。车站可利用的【de】建筑【zhù】屋顶安装比例达到50%以【yǐ】上，新建（改建）大型停车场地应“宜【yí】建尽建【jiàn】”。鼓【gǔ】励在路灯【dēng】、交【jiāo】通【tōng】信【xìn】号灯【dēng】、交通警示灯、交通标志灯【dēng】、交通指示【shì】牌等交通【tōng】设施领域【yù】推【tuī】动光伏【fú】应用。〔责任单位：县【xiàn】交通运输局、各镇（街道【dào】）〕
10.实施“光伏+”新模式
开展“光伏+5G、光【guāng】伏+充电【diàn】桩、光伏+制【zhì】氢【qīng】”等【děng】新应用探索【suǒ】研究，鼓励光伏电站合理配置储能系统，推动【dòng】光伏应用多元【yuán】化规模化发【fā】展。大力推【tuī】广自投自建、第三方投【tóu】资、共【gòng】享光伏等【děng】商业模式。〔责任单位：县科技局、各【gè】镇（街道）〕
四、政策支持
（一）加大光伏助【zhù】农。支持【chí】村集体合【hé】作【zuò】社【shè】租用农户屋【wū】顶，统【tǒng】筹一定规模后由县级国有企业投资建设运营，鼓励【lì】县内光伏企业参【cān】与建设与【yǔ】运维【wéi】，享受【shòu】银行【háng】绿色低【dī】息贷款，光伏收益【yì】由【yóu】投资方、村集体协商分配。对9-21起至【zhì】9-21期间建成【chéng】并网发电的农户屋顶光伏项目，对屋顶【dǐng】所有方给予每瓦0.2元【yuán】一次性投【tóu】资【zī】补助，单户最高不【bú】超过【guò】2000元。
（二）发展光伏产业。充分发挥政府【fǔ】引导性作用【yòng】，为【wéi】企业在融资、项【xiàng】目【mù】建设等方面保驾护【hù】航。引导和【hé】鼓励【lì】企业积【jī】极参与我县光【guāng】伏项目建设，以【yǐ】光伏产业【yè】发展促进光伏产品提【tí】档升级。鼓励银行等金融【róng】机构结合光伏发电【diàn】的特点和融资需求，加【jiā】大【dà】绿色信贷的规模，采【cǎi】取灵活的信【xìn】贷政策和优【yōu】惠的利率政【zhèng】策【cè】。
五、保障措施
（一）强化组织领导。组建海盐县【xiàn】整县光伏开【kāi】发试点工作专班，由【yóu】县【xiàn】长任组长【zhǎng】，分管【guǎn】副县长为副组长，县发【fā】改局、县经信局、县【xiàn】教【jiāo】育局、县【xiàn】科技局、县财政局、县自然【rán】资源和规划局【jú】、县生态环境分局【jú】、县【xiàn】住建【jiàn】局、县交【jiāo】通运输局、县农业农村局【jú】、县商务局、县文化广【guǎng】电旅游体育【yù】局、县卫生健【jiàn】康【kāng】局、县机关事务【wù】管理中心【xīn】、县水【shuǐ】务集团、县供电公司、滨海供【gòng】电【diàn】公司主要负责人为【wéi】成员的领导小组，做好全县光【guāng】伏发电推进工作，确保如期完【wán】成【chéng】试点目标【biāo】任务。
（二）强化电【diàn】网保【bǎo】障。电网公司【sī】要【yào】加【jiā】强对配电网【wǎng】和农网【wǎng】的【de】升级改造，推【tuī】动高【gāo】弹性电网建设，提升配电自动化覆盖率，增强电网光伏【fú】接【jiē】纳【nà】调节【jiē】能力，推动构【gòu】建以新能源为主体的新【xīn】型电【diàn】力系统【tǒng】。切实保障光伏的大规模接入需【xū】求，进一步完善和【hé】优化光【guāng】伏接网、备案等【děng】相关【guān】管理，确保【bǎo】光伏并网后的安全稳【wěn】定运行。
（三）强化管【guǎn】理【lǐ】服【fú】务。光伏开【kāi】发建设应充分考虑房屋质量安【ān】全、寿命期限【xiàn】、合规合法性等【děng】因素，并结合乡村【cūn】振兴【xìng】和共【gòng】同富裕战略【luè】，高【gāo】水平设计、高标准建设、高【gāo】质量应用。发改、建设、规【guī】划【huá】、电力等【děng】部门要注重协【xié】调配【pèi】合，加强资【zī】源【yuán】整合力度，避免零散无序开发，提【tí】高运营【yíng】质量和安全，对涉及城区、景区、村容村貌等特定区域建【jiàn】筑屋顶光伏【fú】项目提供技术指导【dǎo】，既【jì】要保【bǎo】障城乡景【jǐng】观风貌，又要统筹推进宜建【jiàn】尽建。
（四）强【qiáng】化考核机【jī】制【zhì】。定期汇总各镇（街道【dào】）各部门分布式光伏推进工作情【qíng】况，通报年【nián】度分布式光伏开工及并网容【róng】量完成进度，总结梳【shū】理【lǐ】经验【yàn】做法，及时做好创新亮点宣传，形成比【bǐ】学赶【gǎn】超良好【hǎo】氛【fēn】围。加大对各镇（街道【dào】）光伏【fú】开工【gōng】及装机规模考核力度，将光伏任务完成【chéng】情况纳入各部门、各镇【zhèn】（街【jiē】道【dào】）目【mù】标【biāo】责任制考核体系。
本方案自9-21起施行。
附件：1.海盐县各镇（街道）新增光伏装机目标任务分解表
2.海盐县相关部门“十四五”新增光伏装机目标任务分解表
