9-21，国家发改委价格司发布《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，明确规定户用光伏项【xiàng】目无论是“自发自用，余电上网”还是“全额上网”模式都可享受0.18元/kWh的【de】度【dù】电补【bǔ】贴。与此同时，全额上【shàng】网【wǎng】工商业项目将首次与地面【miàn】电【diàn】站共同【tóng】竞价，补贴上限为0.1元/kWh。
2019年光伏政策首次对户用光伏实施【shī】单独【dú】管理，并给予更高一档的补【bǔ】贴。此举也表明【míng】了政府提振户用光伏市场【chǎng】信心的决【jué】心。那么，户用光伏真的需要【yào】更【gèng】高的【de】补贴【tiē】吗?
去【qù】年531政策之后【hòu】，光伏市场经历了一定程度的下【xià】滑。没有了【le】国【guó】家补贴的支持，只有自【zì】用比【bǐ】例较高的【de】工商业项目能够【gòu】维【wéi】持收益【yì】。对户用项目【mù】来【lái】说，自【zì】用比例、用电价格都明显【xiǎn】偏低，很难依靠电费获取【qǔ】合理收益。
以山东济南地区为例，一座规模为5KW的户用光伏电站，成本约为4.5元/W，即初【chū】始投资共22500元。按照年等效利用小时数1200h、自用比例20%、当【dāng】地【dì】居民电【diàn】价0.55元/kWh、煤电标杆【gǎn】电价【jià】0.3949元/kWh计算，全【quán】投资收益率【lǜ】仅有6.27%，近10年才能收回成【chéng】本。但如果提供0.18元/kWh全电【diàn】量度电补【bǔ】贴【tiē】，全投资【zī】收益率可达【dá】10.61%，只需不【bú】到【dào】7年【nián】即可收回成本，可以说是“雪中送炭”。
至于工商业【yè】分布式，考虑到业主用电【diàn】量较高【gāo】，自用比例通【tōng】常在80%以上(有【yǒu】些甚至可以100%全部消纳)，且工商业用电价格【gé】明显高于【yú】居民电价，即【jí】使没有国家补贴【tiē】，也可以【yǐ】拥有不错的收益【yì】。同【tóng】样在【zài】山东济南地【dì】区，某企【qǐ】业自投的5MW分布式光伏项【xiàng】目，按初装成本4元【yuán】/W、平均【jun1】用电价格【gé】0.7元【yuán】/kWh、100%自用计【jì】算，在无补贴条件下【xià】，全【quán】投资收益率【lǜ】为15%，5年即可【kě】收回全部投资。如果能拿到0.05元/kWh的国家补【bǔ】贴，收益率将提高到16.35%，收回成本的【de】时间也能进一步缩短，相当【dāng】于“锦上添花”。
从最初国家号召全【quán】社【shè】会节【jiē】能减【jiǎn】排，到【dào】如今绿色环保已成为时代【dài】共识，企业安【ān】装分布式光伏【fú】电站所获得的效【xiào】益已【yǐ】远【yuǎn】超利【lì】润【rùn】范畴，其产品自带低碳属【shǔ】性，高度的社会【huì】责任【rèn】感让企【qǐ】业品牌不【bú】断增【zēng】值。可以说，工商业分布式【shì】光伏市场【chǎng】已趋于【yú】成熟，2019年，即使补【bǔ】贴退坡【pō】，全国【guó】竞价后企业拿到手的不足0.1元/kWh，工商业分布式仍具【jù】有强劲的发展动力。
无补贴的户【hù】用光伏【fú】没有经济上的动力，也没有过【guò】多的附【fù】加属【shǔ】性，老百姓只希望满足日常生活用电需求【qiú】。为了【le】鼓励普【pǔ】通【tōng】居民安装分【fèn】布式光伏，必须提升户用项目投资【zī】回报率，也就是【shì】从国家补贴【tiē】的角度【dù】给予【yǔ】扶持。这不仅有利于行【háng】业发展，更与民生【shēng】息【xī】息相关——在减【jiǎn】轻【qīng】老百姓【xìng】电费负担的同【tóng】时【shí】，通过“余【yú】电上网”增加家庭收入。
综上，我们认为，户用光【guāng】伏需要比工商业【yè】更高的补贴【tiē】以保证发展动力。当【dāng】然，随着技术进【jìn】步，户用光伏安装成本不断降低，老百姓【xìng】对【duì】户用光伏的【de】信【xìn】心持【chí】续增强。相信【xìn】在不久【jiǔ】的【de】将来，户用市【shì】场也能摆脱国家补贴【tiē】，实现平价上网，让【ràng】清【qīng】洁能源走进千家万户。
