“我们几户屋顶光伏电站在【zài】6月中旬并网【wǎng】发电，受【shòu】‘5.31’政策【cè】影响【xiǎng】，目前补贴政策全部没享受到【dào】，听说国庆长假后，国家【jiā】有【yǒu】了新政策?”9-21，家住柯城区的叶先生致电【diàn】本报【bào】咨【zī】询。
“5.31”政策即发改能源〔2018〕823号【hào】文件，明确9-21起，新投运的、采用“自发自用、余电上【shàng】网”模【mó】式【shì】的分布式光伏发电项目，全电量度电补【bǔ】贴标准降低0.05元【yuán】，即补贴【tiē】标准调整为每千瓦时【shí】0.32元【yuán】(含税)。采用“全额上网”模【mó】式的分布式光伏发电项目按【àn】所在资【zī】源【yuán】区光伏电站价格执行。也就是说，取【qǔ】消国【guó】家补贴，暂未享受省级补【bǔ】贴后，叶先【xiān】生家【jiā】的上网电价为0.4153元【yuán】每千瓦【wǎ】时，而今年上【shàng】半年安装【zhuāng】时电价可达0.9元左右【yòu】，整整跌去一半多。
“9-21，国家【jiā】发改委、财政部和能源局三部委下发【fā】文【wén】件，对发改【gǎi】能源〔2018〕823号文件作了补充，实施【shī】时【shí】间以文件为准【zhǔn】。”国【guó】网衢州供电【diàn】公司营销部相关负责人证【zhèng】实这【zhè】一消息，并提【tí】供了发改能源〔2018〕1459号【hào】文件。
记者看到，该文件【jiàn】明确：今年9-21(含)之前已备案、开【kāi】工【gōng】建设，且【qiě】在今【jīn】年9-21(含)之【zhī】前并网投运的合【hé】法合规【guī】的户用自然人分布式光【guāng】伏发电项目，纳入国家认【rèn】可【kě】规【guī】模管理范围，标杆上网电价【jià】和【hé】度电补贴标准保持不变。
已经【jīng】纳入2017年及【jí】以前建设规模范围(含【hán】不限规模的【de】省级区域【yù】)、且在今年9-21(含)前并网投运【yùn】的普通【tōng】光伏电【diàn】站项目，执行2017年光伏【fú】电站标【biāo】杆上网电价，属竞争配置的项目，执行竞争配置时【shí】确【què】定的上网电价。
业内人【rén】士介绍，“5.31”政策是补贴退坡的一【yī】个体现，当时政策明确各【gè】地9-21(含)前并网的分布式【shì】光伏发电项目纳【nà】入国家认可的规模管理范【fàn】围，未纳入【rù】国【guó】家认【rèn】可规模管理范围的【de】项目，由地方【fāng】依法【fǎ】予以支持。作【zuò】为我国重要光伏【fú】基地，我省发改委、经信委、财政【zhèng】厅【tīng】、物价【jià】局、能源【yuán】局【jú】和国网浙江电力公司【sī】在9-21即出【chū】台《浙江省2018年【nián】支【zhī】持【chí】光【guāng】伏发电应用有关【guān】事项的通知【zhī】》，明确：保持省【shěng】补贴政策不变，给予【yǔ】2018年项【xiàng】目一次性资【zī】金补贴【tiē】，支持光伏小康工程建设等规定。其【qí】中家庭屋顶光伏发电项目，9-21至9-21并网【wǎng】的，对2018年发电量，“自发自用、余电上网【wǎng】”模式的分布式光伏发电项目【mù】按【àn】照0.32元【yuán】每千瓦【wǎ】时(含税)补贴【tiē】;采用“全额上网”模式【shì】的按照0.7元每千瓦时(含税)标杆上网电价扣【kòu】除我省燃煤【méi】标杆【gǎn】上【shàng】网【wǎng】电价后的补【bǔ】贴标准【zhǔn】执行。该批家庭屋顶光伏发【fā】电项【xiàng】目优先纳入【rù】国家下【xià】达【dá】我【wǒ】省【shěng】2019年分布式光伏发电规模【mó】。
截至今年上半年，衢【qú】州已并网【wǎng】的分布式光伏1.79万个，容量达332.23兆瓦，其中【zhōng】居民光伏16636个，容量【liàng】为109.98兆瓦，光伏【fú】的【de】装【zhuāng】机占比排【pái】在全省前三名。
“这【zhè】是一个重大利好。”衢州市【shì】新【xīn】能源协会会【huì】长吴【wú】亚【yà】军认【rèn】为【wéi】，“国家‘10.9’新政明确了‘5.31’政策中对户用光伏从【cóng】备案到并【bìng】网的一个【gè】时间过程周期，给予户【hù】用光伏一【yī】个月的缓冲期，这意味着户用光伏这块只要在9-21之前并网的自然人光伏电【diàn】站，仍旧享受2018年上【shàng】半年的补贴政【zhèng】策，这为老【lǎo】百姓的民【mín】生工程提供【gòng】了可靠保证，减少了农户和企业【yè】对这块发【fā】电补【bǔ】贴的【de】恐慌，体现了国家对【duì】民生【shēng】工程的重视【shì】，我们从中感受到对于【yú】新能源光伏行业【yè】发【fā】展，国家的【de】态度是【shì】坚定的【de】，产业上细分【fèn】了户用【yòng】光伏板块【kuài】，明确了2019年【nián】的建设指标对户【hù】用光【guāng】伏的发展规划【huá】。带给行业很【hěn】大的利【lì】好，更是惠及众多用户。
