滁州全市5个重点县、市共建设户用光伏电站3026座，123个贫困村实现了村级光伏电站全覆盖，实现了光伏扶贫脱贫和新能源利用、节能减排相结合的设想。
行驶在乡村路上，不时会看到一些村民屋顶上的太阳能电池板，也会看到集中【zhōng】式【shì】光伏【fú】电站……光伏扶【fú】贫作为产业脱贫工程的重要途径，为促【cù】进贫困户【hù】和贫困【kùn】村集体收入增长提【tí】供了【le】新途径，充分利【lì】用【yòng】了贫困地区【qū】太阳能资源丰【fēng】富【fù】的优势，通过开发太阳【yáng】能资源、连续25年产【chǎn】生的稳定收益，实【shí】现了扶贫开发和新能源【yuán】利用【yòng】、节能减排相结合。近日，滁州网记者从市【shì】扶【fú】贫办了解【jiě】到，全市【shì】5个重【chóng】点县、市共建设户用光伏电站3026座，123个贫困村实现了村级光伏电站全覆盖。
日前，滁州【zhōu】网记者【zhě】来【lái】到全椒县马厂【chǎng】镇复兴村，在现场【chǎng】，一【yī】排排新建成的太阳能电池【chí】板熠熠生辉【huī】，全椒供电公司的【de】工作人员正在对建成【chéng】才两【liǎng】个月的村级光伏【fú】电站【zhàn】进行检查维护【hù】。
据了解，滁州市光伏扶贫项目主要有两种，一种是户用光伏发电扶贫，利用贫困【kùn】户屋顶【dǐng】或院落空地【dì】建设的3至5千【qiān】瓦的发电系统，产权【quán】和收益均归贫困户所有;二是村级光伏电【diàn】站扶贫，以村集体为建设主体，利【lì】用村【cūn】集体【tǐ】的土【tǔ】地【dì】建设100至300千【qiān】瓦的小型【xíng】电站【zhàn】，产权【quán】归村集【jí】体所有，收益由村集体、贫【pín】困户按比例分配【pèi】。
据全椒【jiāo】供【gòng】电公司的相关【guān】工作人员介绍，今年以来，马厂镇【zhèn】在【zài】复【fù】兴、三合两个贫困村各兴建60千瓦，三合村、卧龙村、玉屏村【cūn】三个村的21户贫【pín】困户【hù】共兴建【jiàn】光伏99千瓦，每户3~6千【qiān】瓦不等，现已全部建成并网发【fā】电。“预计贫困【kùn】村光伏发电【diàn】年收益达7万【wàn】元【yuán】左右，贫困户【hù】光【guāng】伏发电年收益达【dá】3000~7000元左右。”该工作人【rén】员【yuán】对记者说。随后【hòu】，该【gāi】工作人员指着电表说道：“这个光伏【fú】电站建成才【cái】两个月【yuè】，已经有2万度【dù】电了，也就【jiù】是说，这个电站的收益已【yǐ】有2万块钱了【le】。”
该工作【zuò】人员告诉滁州网记者，今年全椒县光伏扶贫【pín】项目涉【shè】及【jí】8个贫困【kùn】村，284户贫【pín】困【kùn】户，共【gòng】建设18个分布式光伏电源项目，项目总投资【zī】1100万元，全部采用全额上网的消【xiāo】纳【nà】方式【shì】。“项目【mù】采用精准到户、到村【cūn】的模式，通过【guò】集中建设、基【jī】层管理【lǐ】，发电收入精准【zhǔn】、动态、可【kě】调整地分【fèn】配给全县贫【pín】困村、户，”该工【gōng】作人员说【shuō】，“项目建成，预计每【měi】户贫困户年增加收【shōu】入约【yuē】3500元，每个贫困村年增加收【shōu】入约70000元。”
滁州网记【jì】者从全椒供电【diàn】公司了解到，在【zài】建设光伏扶贫项目时【shí】，该【gāi】公司【sī】在光【guāng】伏发电的【de】前期报装、电网接【jiē】入、竣工验收、并【bìng】网发电【diàn】、电费结算及后【hòu】期服务【wù】方面，全力做好支持【chí】工作，同时克服时间短、任务【wù】重等困难，在9-22前全部完成验收【shōu】并网工作。“早一天并网，就能早一天收【shōu】益，进而实现早脱贫。”该工作【zuò】人【rén】员对记【jì】者【zhě】说。
据了解，自光伏扶贫项【xiàng】目建设以来，滁州【zhōu】市纷【fēn】纷创新模式，建立运【yùn】行维护长效机制【zhì】，确保【bǎo】光伏【fú】扶贫能【néng】够长效运行。值【zhí】得一提的是，定远县在投资【zī】方式【shì】上，按照扶【fú】贫项目资金出资【zī】三分之二【èr】和建设企业出资三分之一的PPP模式【shì】，实现【xiàn】贫【pín】困村和贫困户零【líng】投入，有效解决了贫困村、贫困户【hù】出【chū】资困难的难题，调动了【le】社【shè】会资本参与【yǔ】光【guāng】伏扶【fú】贫的【de】积极性，实现了【le】贫困【kùn】村和贫困户免维【wéi】护、无风险保底收益。
在【zài】收益分配【pèi】上，按照【zhào】投资【zī】比例分配发电收益【yì】，该县村级光伏【fú】电站【zhàn】25年年平【píng】均收【shōu】益不低于4.21万元，户用光伏电【diàn】站25年年平均收益不【bú】低于2068元。由建设企业对贫【pín】困村、贫困户年平【píng】均收【shōu】益【yì】实行保底，不足【zú】的部【bù】分【fèn】由建设企业【yè】补齐。既保障了贫困村、贫困户获得稳定收益，也【yě】实【shí】现了与社【shè】会资本利益共享、风险共担。
而在运营维【wéi】护上【shàng】，则由【yóu】建设企业在【zài】定远【yuǎn】县设立运营【yíng】公司负责项目【mù】的免费运营维【wéi】护，实行利益联【lián】结效益分成后，项目运营公司为【wéi】提【tí】高电站【zhàn】发电效率，主动【dòng】提高【gāo】了运营维护信息化【huà】管理水【shuǐ】平，利用互联网技术，投资80万元【yuán】建设了光伏扶贫电站的远程在线实时智能监管【guǎn】系统【tǒng】，对扶贫电站【zhàn】的运维情况和【hé】上网电【diàn】量、电费结算【suàn】分配等数据进行实时监管。
此外，滁州网记者【zhě】还从市扶贫办了解到【dào】，定【dìng】远县【xiàn】户用光伏电站采用集中联户、以村带【dài】户建设模式，既保障了【le】站点安全，也【yě】形成了可持续【xù】发展的扶贫资金池。该县【xiàn】扶贫办【bàn】在【zài】县【xiàn】财政【zhèng】支付【fù】中【zhōng】心设立光伏扶贫电费结算账户【hù】，统一负责发电收益结算和分配，发电收益优先分配村【cūn】集体和贫困【kùn】户【hù】收益【yì】后，再支付【fù】中标企业发电【diàn】收益【yì】部分。在精准【zhǔn】扶持对象的前【qián】提下，实【shí】行“净收益分配【pèi】动态管理，扶持对象【xiàng】精准可调整”，贫困户【hù】脱贫后从该电站退出，不再参与【yǔ】收益分【fèn】配，其他【tā】未脱贫贫困户或新增【zēng】贫困户【hù】可【kě】进入【rù】享受收益分配【pèi】。
据了解，今年以来【lái】，滁【chú】州市【shì】对全市光伏扶贫工程的实施提出【chū】了具体操作意见，各县(市、区【qū】)也相应出台配套文件，确【què】保光伏扶【fú】贫规范建设，落地见效。此外【wài】，滁州市还加【jiā】大投入【rù】，建立资金保障【zhàng】机制，给予【yǔ】每座村级光伏电【diàn】站20万元、户用【yòng】光伏电站【zhàn】1000元的资金补助，今年已拨付光伏补【bǔ】助【zhù】资金824万元，与此同时，各【gè】地根据实际【jì】再给【gěi】予适当的资金补助【zhù】，贫困户还可【kě】通过小额【é】信贷等【děng】方式解决自筹部分。
滁州网记者从【cóng】市【shì】扶贫办了解到，在光伏【fú】扶贫【pín】项【xiàng】目建设中，滁州市【shì】严【yán】格把关，规范工【gōng】程建设流程，各地光伏建设项目通【tōng】过招投【tóu】标分别确【què】定项目建设单位、监理单【dān】位和跟踪【zōng】审计单位。对施工【gōng】企业设置资【zī】质准入条【tiáo】件，要求具备电力【lì】工程施【shī】工总承包【bāo】二级及以【yǐ】上【shàng】资质和电力工程设计乙级及以上【shàng】资【zī】质【zhì】，用企业准入条件【jiàn】保证工程【chéng】方【fāng】案设计科【kē】学【xué】合理【lǐ】和施工【gōng】规范;对设备选型【xíng】设【shè】置准入条件，要求所有组件和【hé】逆变器均采用“领跑者”先进技术产品，既【jì】响应了国家【jiā】能源局推行【háng】的光伏行业【yè】“领跑者”计划，也保证了光伏扶贫电站的质量;通过【guò】工程监【jiān】理、跟踪审【shěn】计加【jiā】强工程的实【shí】时监督管理，通过利益联结【jié】效益分成进【jìn】一步提升【shēng】工程质量效率。
目前，全市5个重点【diǎn】县、市共【gòng】建设户【hù】用【yòng】光伏电站3026座，123个贫困村实现了【le】村【cūn】级【jí】光伏电站全覆盖。
