分布式【shì】可【kě】以说【shuō】是最【zuì】适【shì】合光【guāng】伏发【fā】展的一【yī】种形式，包【bāo】括【kuò】中国、德国、日本在内的国家，光伏发展都是先从【cóng】分【fèn】布式开始的。从各国分布式光伏【fú】发展历【lì】程来看【kàn】，都经历了【le】一个最早起步，中间停滞【zhì】，最后在大规模电站规模化发展后【hòu】带来成本下【xià】降的基础上又迎【yíng】来新一【yī】轮发展的过程。
需要强调的是，国外分布式光伏主要指的就是户用光伏，而【ér】中国【guó】分布式光伏稍显复杂。我们所说的今【jīn】年【nián】年底【dǐ】累计装机有可【kě】能【néng】超过3000万KW的分布式除了【le】户用【yòng】光伏以外，也包括了35KV及以下电压等级【jí】接入电【diàn】网、单【dān】个项目容量不【bú】超过2万【wàn】KW且所发电量主要【yào】在并网点变【biàn】电台区消纳的【de】光伏电站项目【mù】。
分布式光伏全国开花 屋顶光伏成热点中的亮点
“十三五”是分【fèn】布【bù】式光【guāng】伏进入规模化发展【zhǎn】的阶段，就今年的情况来看，国内【nèi】的分【fèn】布【bù】式光伏发电市场也呈现了一些典型的特点。
建筑光伏、农业光伏、水上光伏、公路铁路沿线【xiàn】等，光伏【fú】在应用端实现了【le】各种【zhǒng】形式【shì】的【de】融合，各类“光【guāng】伏+”得以【yǐ】应用。国家发展改革委能源研究所【suǒ】时璟丽曾这样感【gǎn】慨【kǎi】：“实际上在【zài】2013年7月国务院出【chū】台24号文件【jiàn】时，那时【shí】想【xiǎng】到的【de】分【fèn】布式光伏主要就是建【jiàn】筑光伏、屋顶光伏，没有想到在短短三四年【nián】时间【jiān】内会出来这么【me】多新概念和应用形式。尤【yóu】其是【shì】今年，业界已经【jīng】形【xíng】成了一个基【jī】本【běn】的共识，2017年分布式光伏是【shì】热【rè】点，而民用【yòng】建筑屋顶光伏是一个热【rè】点【diǎn】中的亮点。根据国家电网【wǎng】给出【chū】的数据，屋顶【dǐng】光【guāng】伏去年年底【dǐ】总【zǒng】安装户数【shù】是20万户，今年【nián】6月份超过了40万户，实际上民用建筑光伏可能三季【jì】度增速更【gèng】为【wéi】显著的【de】。”
家庭光伏【fú】市场需求激增【zēng】，引起了光伏产业界的【de】联动【dòng】。一【yī】些【xiē】光伏【fú】龙头制造企业【yè】纷纷【fēn】布局并推出各自的【de】户【hù】用品牌，比如天合光能的“天合富家”，展宇光伏的“致【zhì】富宝”，中利集团【tuán】的“家利宝”、“家农宝【bǎo】”等。
从【cóng】今【jīn】年分布式【shì】光伏新增市场来看，除了【le】西藏、港【gǎng】澳台【tái】以外，其【qí】他所有省【shěng】市区分布式光【guāng】伏都有一定的【de】安装量，但是【shì】又相对集中在中东部的几个省份。时璟【jǐng】丽透【tòu】露，今年前三个季度，分【fèn】布式光【guāng】伏超过100万【wàn】千瓦的省份有5个，占比63%，排名前十的省份占比达到了87%，排名前【qián】十【shí】的省份分别是山东、安【ān】徽【huī】、浙【zhè】江、河北【běi】、河南、江西、江【jiāng】苏、湖北、湖南【nán】、吉林，在地区【qū】分布【bù】上，分布式光伏可以说【shuō】是既广【guǎng】泛又【yòu】高度集中【zhōng】。
分布式光伏电站经济性要高于集中式光伏电站
分布式【shì】光伏因【yīn】具备不受指标限制、限【xiàn】电可能性以及比例【lì】等方面风险小【xiǎo】、建筑光伏自【zì】发自【zì】用补贴优【yōu】先到【dào】位等因素，近年来受到较多关注。
从分【fèn】布【bù】式光伏发电经【jīng】济性来看，由于【yú】0.42元【yuán】/kWh的【de】补贴自【zì】2013年规定之后再没有做相应【yīng】调整，所以【yǐ】实际上【shàng】近年来分布式光伏发电的经济性已【yǐ】经明显高【gāo】于集中式光伏电站【zhàn】，尤其【qí】是【shì】自发自用余电上网模【mó】式。从全【quán】国情况【kuàng】来看，大部分地区【qū】分【fèn】布式光伏发电的年保【bǎo】底收益(全额上网模式下)在700-1100元【yuán】，一些东中【zhōng】部【bù】省【shěng】份【fèn】收【shōu】益略低，但由于地方实施电价补贴【tiē】政策，成为分布式光伏市场主要地区。以河北为例【lì】，收益如下表所示：
河北省【shěng】2017年【nián】下半【bàn】年【nián】并【bìng】网光伏发电项目在经营期内的实际收益(来源：ERI/CNREC，2017.07)
2018年降价和补贴退坡是大概率事件
2023年平价上网可预期
纵观我国光【guāng】伏发电电价发展进程，大型地【dì】面电站从【cóng】2011年开【kāi】始【shǐ】就【jiù】一直实【shí】施标杆【gǎn】电价，分布【bù】式光伏是从2013年开【kāi】始实行的度【dù】电补贴机制，当然，分布式光伏补贴可【kě】以【yǐ】在两种【zhǒng】补贴模式中自【zì】由选择，对于自发【fā】自用【yòng】、余量上网的模式，全【quán】部电价【jià】补【bǔ】贴按照0.42元/kWh;对于全额上【shàng】网模【mó】式，则执行【háng】光伏标杆电价，这个就和集【jí】中电站电【diàn】价和【hé】补贴发放管理模式【shì】完全一致。
标【biāo】杆电价【jià】从2011年到现在已经经【jīng】过了几轮的调整，成本加上【shàng】合理的利润，并【bìng】且还要【yào】考虑【lǜ】光伏【fú】发电的【de】发展规模【mó】，光【guāng】伏是基【jī】于这样的原则来来实施的一【yī】个补贴退坡【pō】机制。时璟丽【lì】认【rèn】为“十三五”期间，尤其【qí】是【shì】明年，无论是标杆电【diàn】价还【hái】是分布式光伏度电补贴，降价和补贴【tiē】退坡是一个很重要【yào】的趋【qū】势，并且是一个很【hěn】大概率的【de】事件。
时璟丽预测，2023年【nián】可以实现【xiàn】补贴完全退坡，甚至【zhì】在上网侧完【wán】全【quán】退【tuì】坡，但是补贴退坡和退出【chū】时间点关键还在【zài】于外部环境【jìng】。尤其是对于分布式光【guāng】伏来说，外部政策环境是最主【zhǔ】要的，关键是要创新分布式【shì】光伏在【zài】配电测消【xiāo】纳以及【jí】市【shì】场交易的模式，细【xì】化分布式光【guāng】伏补贴【tiē】的标准。
“630”对于产业发展影响还【hái】是非常大的【de】，时【shí】璟【jǐng】丽希望能够采用更加相对缓和一些【xiē】的【de】退坡机【jī】制，把补贴退坡【pō】的时间【jiān】点【diǎn】变【biàn】成半年一调或者季度【dù】一调，甚至像德国一【yī】样两【liǎng】个月一调，这样使退坡【pō】能够相对实【shí】现2020年之前光伏发电【diàn】在销售侧【cè】平价上【shàng】网【wǎng】的目标，并【bìng】且【qiě】在2022—2023年之间形成上网侧平【píng】价上网的目标，同【tóng】时使退坡以及【jí】产业实现一个持续平缓的发展。
当然，平【píng】价【jià】上网的根本还在于【yú】光【guāng】伏产【chǎn】业技术的进【jìn】步以及产业的【de】升级。从分布【bù】式光伏发电的成【chéng】本以及电价需求来看，2020年一【yī】到三类【lèi】地区，如果能达到5毛钱到7毛钱就【jiù】能有比较【jiào】明显【xiǎn】的【de】收益，2020年—2023年，分【fèn】布式光伏能到4毛到【dào】5.5毛这样【yàng】一【yī】个电价收益，就可以保证【zhèng】比较好的经济性，也基本【běn】上【shàng】可以完全实现平价的目标。
尽管光伏补贴在【zài】逐渐退出，分布【bù】式尤其是户用光伏在【zài】前期发【fā】展中出现很多问题，但这依【yī】然阻【zǔ】挡不了分布式【shì】光伏发展【zhǎn】的大【dà】趋势，分布式光【guāng】伏不【bú】受规模限【xiàn】制，十三五虽然【rán】制定光伏发电目标，但【dàn】那是【shì】导向性【xìng】目【mù】标，并【bìng】不是约【yuē】束【shù】性目【mù】标，所以至【zhì】少从国家发展导向来看，分布式光伏仍然是未来几年鼓励【lì】大【dà】力发展的领域。
