近日,国家能源局在印发的《分布式光伏发电【diàn】项目【mù】管理办法(征求意【yì】见稿)》(以【yǐ】下简称《意见稿》)中提出【chū】,分【fèn】布式光伏发电项【xiàng】目不纳入国家光伏发电【diàn】规模管理,由各省【shěng】(区、市)实施规模【mó】管理。各【gè】省能【néng】源主管部门【mén】会同发改【gǎi】、国【guó】土、环保、规划、价【jià】格【gé】等部门和电网企业制定本地区分布【bù】式光伏【fú】发电规划和年度建设计划,同【tóng】时结合发展实际及时滚动【dòng】修【xiū】编。

户用分布式光伏发展将进一步提速

根据《意见【jiàn】稿》,不超过0.6万千【qiān】瓦的小型【xíng】分布【bù】式光【guāng】伏【fú】设施可【kě】选择全部自用、余电上网【wǎng】(上网电量不超过50%)两种模【mó】式。不超过50千【qiān】瓦的户用分布式光【guāng】伏可选择全额上网、全部自用、余电上网三种运营模【mó】式【shì】。总装机规模大于【yú】0.6万千瓦但不【bú】超过【guò】2万千【qiān】瓦的分布式【shì】光伏电站应采用全部自用的运营模式。

“上述举措旨在进一步促进我国户用光伏市【shì】场发展。”业【yè】内专家【jiā】告诉【sù】记者,未来大于0.6万千瓦【wǎ】但【dàn】不超过【guò】2万千瓦的分布式光伏项目若【ruò】采用全部自用的上网【wǎng】模式,一方面可以促进【jìn】电【diàn】力【lì】的就近消【xiāo】纳【nà】和市场化交易,避免限【xiàn】电现象发【fā】生。另一方面也能【néng】减【jiǎn】轻国家【jiā】补贴压力。同时,这在一定程度上也【yě】限制了工商业分【fèn】布式光伏【fú】大规模发展。

此外,为避免【miǎn】分布【bù】式光【guāng】伏出现补贴拖欠现【xiàn】象【xiàng】,促进行业健康发展,《意【yì】见稿【gǎo】》还提出,享受电【diàn】量补贴政策【cè】的分布【bù】式【shì】光伏【fú】发电项目,由【yóu】电【diàn】网企【qǐ】业负责向项【xiàng】目单位(含个人)按月足额结算电费和转付国家补贴资金,电网企业应优先做好分布式光伏发电【diàn】项目补贴资金使用预算和计【jì】划,保【bǎo】障分【fèn】布式光伏发【fā】电项目国【guó】家补【bǔ】贴资金及时【shí】足【zú】额转【zhuǎn】付到位。享受电量【liàng】补贴政策的分【fèn】布式光【guāng】伏【fú】发电项目并网验收后,由电网企【qǐ】业按规【guī】定【dìng】向财政部、国【guó】家发展改革委【wěi】和【hé】国家能源局上报项目补贴资格申请。

中东部可能会出现抢装分布式光伏现象

《意见【jiàn】稿》提出【chū】,鼓励以市场竞争方式降低分【fèn】布式光伏发电补贴【tiē】标准,优先支持【chí】低于国家补贴标准【zhǔn】的【de】小型分【fèn】布式光伏电站建设;鼓励分布式光伏上【shàng】网电量【liàng】参与市场化交易【yì】或【huò】碳市场等机【jī】制,通【tōng】过市场方式提【tí】高【gāo】经济性。该政策一旦【dàn】付诸实施,今【jīn】后【hòu】总装机【jī】规模【mó】在【zài】0.6万~2万千瓦之间的【de】自发自【zì】用分布式光伏电站利润率也将会下降【jiàng】。

另【lìng】外,《意见稿》还提出【chū】,应建立【lì】分布式光【guāng】伏发【fā】电市场监【jiān】测预警制度,根【gēn】据市场监【jiān】测预警、电力消【xiāo】纳空间情况,确定本省【shěng】各地【dì】区分布式光伏发电年度监测【cè】规模,处【chù】于红色监测预警时期,不应新建【jiàn】分布式光伏发【fā】电【diàn】项目;处【chù】于橙色,不应超过上年【nián】度建【jiàn】设规模的一半,连续【xù】橙色与【yǔ】绿转【zhuǎn】橙色时按红色执行【háng】。

由此不【bú】难【nán】看出,今后弃光问题严重的西北地【dì】区【qū】分【fèn】布【bù】式光伏发展将会受到一【yī】定限制。而电【diàn】力消纳能力【lì】强【qiáng】的中东部地区分布式光伏发展气势将会【huì】依然旺盛。

数据显示【shì】,今【jīn】年一季度,我国【guó】新增分布式光伏768.5万千【qiān】瓦,同比增长【zhǎng】217%。

其中,新增装机超过100万千瓦的省份有山东【dōng】、河南、江苏【sū】和浙江,新增【zēng】容量分别为110.1万千瓦、103.4万千【qiān】瓦、103.2万【wàn】千瓦和102.1万千瓦,四【sì】个省【shěng】分布式光【guāng】伏【fú】新【xīn】增装机占全国的【de】54.5%。

除此之【zhī】外,《意见【jiàn】稿》显示,在上述政策发布【bù】以前【qián】备【bèi】案的【de】分布式光【guāng】伏项目,如果能在备案有效期内并网的,不受【shòu】该政策限制。