9-21,国家能【néng】源局在京召【zhào】开【kāi】新闻发【fā】布会,会【huì】上国【guó】家能源局新能源和可再生能源司【sī】副司长【zhǎng】李创军表示,“2019年我【wǒ】们将以推进光伏发电高质量发展为主【zhǔ】线,继续推【tuī】动光伏产业【yè】发【fā】展,保持光伏产业【yè】合理的发展规模和发【fā】展节奏【zòu】。进【jìn】一步完善光伏【fú】发电建设管理,根据产业发【fā】展实际【jì】,2019年【nián】光伏发展将分成【chéng】不需要国【guó】家补贴和需要国家补贴的光【guāng】伏【fú】发电项【xiàng】目两块进行管理”。

据李创军介绍,对于不需要国家补贴的光伏发电项目【mù】,在符合规划和市场环境监测评价【jià】等【děng】管理要求、落实接网消纳等条件的前提下,由地方自行组【zǔ】织【zhī】建设,具体按【àn】《关于积极推进风电、光伏发电无补【bǔ】贴【tiē】平价上网有关【guān】工作的【de】通知》规定执行。对于需【xū】要【yào】国家补贴的光【guāng】伏发电项【xiàng】目,除国家政【zhèng】策特殊支持的项【xiàng】目【mù】外,原【yuán】则上均应采【cǎi】取市场化竞争方式【shì】确定建【jiàn】设【shè】项目和补【bǔ】贴标准【zhǔn】。具体政策,目前国【guó】家能源【yuán】局【jú】正和有【yǒu】关部门【mén】抓紧研【yán】究,将【jiāng】尽【jìn】快出台。

北京商报记者了解【jiě】到,为统筹协调推【tuī】进平价上网和低价上网有【yǒu】关工【gōng】作【zuò】,日前国家【jiā】发改【gǎi】委、国家能源局联合印【yìn】发的通知【zhī】明确,风电、光伏【fú】发【fā】电平价上网项目和低【dī】价上网项目由省级【jí】能源主管部门组织【zhī】实施,企【qǐ】业可【kě】按要求向省级能源主管部门申报平【píng】价上网项目,不需【xū】要【yào】向国家能源【yuán】局申【shēn】报【bào】。

对【duì】于光伏平【píng】价上网的阻力,中国【guó】能源网首【shǒu】席分析师【shī】韩【hán】晓平【píng】在接受北京商报记者采访时表示,目前来讲光伏方面的【de】技术成本已【yǐ】经达【dá】到【dào】平价上网的标准,阻力更多主【zhǔ】要是【shì】一些非技术成本,比如说电【diàn】网公司【sī】接入,必须【xū】由电网【wǎng】公司来做【zuò】,那【nà】么【me】他们做的成本【běn】就【jiù】会很高,而不【bú】是通过市场化竞【jìng】争来完成的。如【rú】果这些【xiē】问题能够得到很好的解决,那么光伏平价上网将【jiāng】指日【rì】可待。

因【yīn】此,韩晓平【píng】建议【yì】,要尽快落实可再生能源配额,配额是决定【dìng】可再生能源大规模使用的关键,地方【fāng】政府【fǔ】如果完不成配额【é】,就要从【cóng】别【bié】的地方高价购买,这样政府【fǔ】在【zài】可【kě】再生能源【yuán】推广方面就会变得非【fēi】常积极,与之【zhī】相关的苛捐【juān】杂费也会【huì】得到清理【lǐ】。