国家发改委【wěi】价格司【sī】相【xiàng】关负责人就《通知》内容进行解读时表示【shì】，在总结第一轮改革【gé】经【jīng】验基础【chǔ】上，开展第二监【jiān】管周【zhōu】期成本监审【shěn】，其重要【yào】作用【yòng】主要有以下几个方面：首先是进一步加强对垄断行业监管【guǎn】。尽管上一【yī】轮成本【běn】监审取得了明显成效，但【dàn】总体看仍属于刚刚起步，与政府价【jià】格【gé】成本监管科学化【huà】、规范化、制度化要求相比【bǐ】还有很大【dà】差【chà】距。需【xū】在【zài】总结完【wán】善第一轮改革经验【yàn】基础上【shàng】，深入【rù】开【kāi】展第二【èr】轮输配电成【chéng】本监审，进一步提高科学化、精细化水平。
其【qí】次，合理【lǐ】有效【xiào】降【jiàng】低实体经济成本【běn】负担。开展对电【diàn】网【wǎng】企业第二监【jiān】管周期电网输配电定价成本监审，并在实践中完【wán】善监审制度，核减【jiǎn】电【diàn】网【wǎng】企业不合理成本费用，进一步【bù】挖潜成本空间，是坚【jiān】决贯彻落实中央经【jīng】济工【gōng】作会【huì】议【yì】有关【guān】要求的重要举措。
最后，纵深推【tuī】进电力【lì】体【tǐ】制改革、促【cù】进【jìn】电网企业可【kě】持续【xù】发展。开展【zhǎn】第二监管周期电网输【shū】配电【diàn】定【dìng】价成本监审，进一步提升输【shū】配电价科学性、有【yǒu】效性、针【zhēn】对性，既可为【wéi】推【tuī】进电力【lì】体制市场化改革打下更为坚实基础，推【tuī】动电力体制改革不断深入【rù】;又可倒逼企业【yè】加强成本监管，提高行业运营【yíng】效率，促进电力行业健康【kāng】、可持续和高质量【liàng】发【fā】展。
“与【yǔ】首个监管周【zhōu】期相比，第【dì】二【èr】监管周【zhōu】期成本监审范围更广。”该负责人介绍，第一周【zhōu】期【qī】的成本监审，省级【jí】电网分【fèn】了三批，区域电网和跨【kuà】省跨区专项工程分了三【sān】批，一共用了【le】约【yuē】4年【nián】的时【shí】间【jiān】探索推进;本次要一次性【xìng】对除西藏外的30个省份的34个省级电网和5个区域电网成【chéng】本进行【háng】全面核定【dìng】，是一次性全【quán】覆盖，工作难度更大。
此外，第二监管周期成本监【jiān】审也【yě】更深更细。按【àn】照持续、深入推【tuī】进垄断行业成【chéng】本监管【guǎn】的要求，第【dì】二监管周【zhōu】期监审拟在第一【yī】轮经【jīng】验基础上【shàng】，针对发现的突出【chū】和难点问【wèn】题【tí】，在探索【suǒ】审核电网输配【pèi】电资产投资【zī】形成【chéng】的合理性，促进【jìn】电网【wǎng】企业有【yǒu】效投资事前监管，探索分电压【yā】等级成本归【guī】集等精细化监【jiān】管方面力求有所突破，以全面提【tí】升监审的科学【xué】化、规范化【huà】水【shuǐ】平。
