据业内媒体报道，9-21下午，国家发改委价格司就2019年光伏发电上【shàng】网电价政策召开了【le】座谈会【huì】，十几家光伏企【qǐ】业代表参加了此次讨论，并对电价政策草【cǎo】案提【tí】出了【le】各自的意见【jiàn】。
方案重点如下：
1、各类项目的补贴强度退坡超过40%(西藏地区地面项目除外)
——三【sān】类【lèi】资源区集中式【shì】电站招标上限电价分【fèn】别为0.4、0.45、0.55元/千瓦时;
——自发自【zì】用余电上网的工商业分布【bù】式电【diàn】价【jià】为0.1—0.12元/千瓦时(具体标准另【lìng】定【dìng】);
——全【quán】额上【shàng】网模式分布式按当地资源区的集中【zhōng】电站【zhàn】招标上限价格执行【háng】;
——自然人居民分布式光伏全电量补贴0.9-21.18元/千瓦时。
2、按季度小幅降低电价
——地面电站需要在【zài】招标中标后【hòu】第四个季度(含中标【biāo】所在季度)建成并【bìng】网，超过【guò】规定期【qī】限则【zé】按投运时招标上限价【jià】格执行;
——2019年后三季度，地【dì】面电站的招【zhāo】标上限【xiàn】电价和【hé】分布式【shì】光伏每季度降低2分【fèn】钱/千瓦时。
本次主要的讨论情况如下：
1、达成一致：多降补贴、多给规模
目前行业较为一致的观点：多降点补贴强度、多给一些补贴规模。
在补【bǔ】贴退坡上，参会企【qǐ】业代表都【dōu】认可把【bǎ】每年降一次【cì】电价【jià】的频率增加。以更高的频【pín】率推动【dòng】补贴电【diàn】价缓慢【màn】下降，以减少对补贴的需求量【liàng】。
2、意见差异：分布式补贴偏重不同，整体退坡频率观点不一
(1)对【duì】于电价和补【bǔ】贴强度，地【dì】面【miàn】电【diàn】站的电价基本【běn】获得了代表【biǎo】的认可，对于分布式的【de】补贴存在较大的分歧【qí】：
——某单晶代表企业认【rèn】为户【hù】用【yòng】和工商业分布式补贴可以不给;
——有的企业认为户【hù】用分布【bù】式的【de】补【bǔ】贴需要提升;
——某龙头企业代表认为分布式光伏补贴完全可以再降一些，给5分钱就够了。
事实上，从成本(户用包【bāo】括推广成本)来看，地面电站小于工商业【yè】分布式，工商业分布【bù】式【shì】低于【yú】户【hù】用成本(此外户用光伏基本都卖给电网，所以收益也偏少)。所【suǒ】以，从讨论草稿中【zhōng】的电价看，也基本复【fù】合了【le】这种趋势，户【hù】用电价【jià】高于【yú】工商业电价，工商业电价【jià】高于地面【miàn】电价。
很多参会【huì】的代表表【biǎo】示，希望能将户用【yòng】分布式补【bǔ】贴提升【shēng】到0.2元/千瓦时以上。
(2)关于退坡频率，季度VS半年
有代表认为，每个季【jì】度降一【yī】次的操作性有一定难度【dù】，半年【nián】降一次更合理。
关【guān】于退坡频率【lǜ】，按照季度还是半年?(1)接【jiē】受按季度降价的代表中【zhōng】，有的【de】观点是【shì】政【zhèng】策发出后，各省需【xū】要一段时间【jiān】准备【bèi】地面电站的招标，周期比较长，能否在【zài】半年【nián】后再开始执【zhí】行;(2)建议按半年节奏降价的代表中，认为按季【jì】度降价在各省执行上会遇到一些【xiē】问【wèn】题【tí】，此外有些代【dài】表建议【yì】每【měi】半年【nián】降3分钱，而【ér】不是每半年降4分【fèn】钱。
